彩神彩票注册_互动百科

江西政协委员建议完善乡村医疗卫生体系 固乡村振兴“健康之基”******

　　中新网南昌1月12日电 (刘力鑫)2023年春节将至，广大农村地区即将迎来“返乡潮” 。农村医疗卫生资源基础薄弱、医疗服务能力不足 ，是疫情防控 的重点地区和难点领域 。正在举行的江西省两会上 ，多位江西政协委员建议完善乡村医疗卫生体系，进一步筑牢乡村振兴的“健康之基” 。

　　江西是农业大省，农村人口众多。作为农民群众健康“第一道防线” 的乡村医疗卫生服务体系 ，承担着基本医疗、公共卫生等职能 ，同时也是打赢健康扶贫攻坚战、疫情防控阻击战的“网底”力量 。

　　农工党江西省委会在一份提案中表示 ，近年来，江西省村级医疗卫生体系不断完善，但对照乡村振兴要求和人民群众 的期待，还需进一步优化 、升级 、提档 ，要进行医疗卫生 的“供给侧结构性改革”。

　　该提案称 ，要优化体系设置，重点在优化村卫生室布点 、加强一体化管理 、提高服务水平上下功夫 ，通过提高准入门槛和建立退出机制，在逐步精简村医队伍的同时提高收入；要加强财力保障 ，建议将水电、网络 、医保接口费用等基本运行开支纳入同级政府预算，由财政保障统一购买医疗责任险，加强对基本公共卫生服务、基本药物补助配套落实情况的监管 ；要提高医保限额 ，建议从方便群众就医和落实分级诊疗出发 ，适当提高村卫生室年就诊和次就诊金额限额，给村卫生室的发展“松绑”。

　　江西省政协委员 、萍乡市委常委 、统战部部长罗璇也在一份提案中表示 ，要积极探索优化乡村医疗卫生管理体制，破解乡村卫生健康发展瓶颈 ，具体包括完善乡村医疗机构和医疗人员制度建设、全面推行乡村医疗机构一体化管理、建立乡村医生执业风险化解机制 。还要逐步推动“互联网+诊疗”在乡村医疗卫生领域的应用，提高乡村卫生健康管理现代化水平。

　　此外，针对当前农村地区面临 的疫情防控问题，九三学社江西省委会在一份提案中建议要保障村卫生室药物储备 、补充基层医疗机构人员 、给重点人群组织发放“健康防疫包” 、加强科普宣传，提高个人防护意识 、建立村级应急转运队伍，强化急危重症患者转移救治工作 。(完)

楼市出现积极信号 ！多地二手房市场率先回暖******

　　低迷许久的楼市出现积极信号——多地二手房市场逐步回暖了。

　　近日，多家机构发布1月楼市数据 ，均显示二手房先于新房明显回暖。比如贝壳研究院称 ，1月上旬50城日均带看量较12月增加22% ，北京 、石家庄、廊坊及天津等地增幅均在40%以上 ；日均成交量较去年12月日均增加39% ，廊坊 、北京等地日均成交较12月翻倍。

　　业内专家认为 ，此轮房价下跌已经到底，未来将从核心城市开始逐步企稳回升 。二手房一旦活跃起来 ，就能对新房产生带动作用。一些城市出台了鼓励卖旧买新的政策 ，卖一买一按照首套房执行 ，对换房改善也采取了退税优惠，这些政策将在新年发挥更积极 的作用。

　　二手房市场低谷回升

　　去年以来 ，楼市出台了千条调控政策，但新房市场反应平淡，至今都未见明显回温 。与之不同 的是，二手房市场自去年12月便有所回暖 ，进入2023年趋势更加明显。

　　贝壳研究院最新监测数据表明 ，去年12月疫情防控放开初期 ，二手房市场的交易量有明显反弹，重庆 、西安、广州、武汉等城市二手房成交量均出现环比恢复 。

　　房价持续下跌 的势头也得到缓解 。去年12月贝壳50城二手房价格指数环比下跌约1%，跌幅较上月缩小0.3个百分点，环比下跌城市个数较上月减少5个 ，沈阳、贵州 、烟台等城市环比止跌转涨 。

　　进入2023年1月上旬 ，二手房市场继续走暖 ，带看等多个先行指标明显回升，50城日均成交量较去年12月日均增加39%，廊坊 、北京等地日均成交较12月翻倍。

　　同时 ，作为代表房价走势 的先行指标，1月贝壳二手房景气指数结束了长达16个月的不景气 ，突破20 ，这表明后续二手房价格将止跌 。珠三角 、长三角城市群二手房景气度突破20，珠三角区域已经逼近30 ，预计后期价格止跌走稳动力更强 。

　　贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为 ，尽管房地产调控政策 的底部早就出现，但“市场底”迟迟不肯出现 ，主要原因 是三重压力：一 是对未来收入预期 的担忧，二是房企交付风险，三 是对房价大幅下降 的担忧。但如果把时间拉长到三年看，会有不一样 的发现。

　　他表示 ，通过对2020～2022年重点城市二手住宅房价盘点发现，2019年12月起，重点50城房价上行周期共20个月，累计涨幅11.4%；下行周期17个月，累计降幅11.1% 。重点50城房价指数目前已跌回三年前水平，疫情前期货币外溢带来的刺激效应基本出清完毕 。

　　经过三年疫情考验 ，不同城市房价 的涨跌不一，50城中房价上涨的城市有18个，最高涨幅41.1%，平均涨幅13.5%；房价下跌的城市有32个 ，最大跌幅16.4% ，平均跌幅8.3%。尽管大多城市房价下跌 ，但一线城市 、长三角 、大湾区 、成渝都市圈的房价依然比3年前有稳定上涨 。

　　许小乐认为 ，这轮房价下跌已经到底 ，未来将从核心城市开始逐步企稳回升 。四季度以来，购房者的心态已出现些许变化，计划在未来半年内购房 的比例显著回升，其中二线城市半年内有购房计划 的比例达到21%，置业需求更偏向离市中心近、房子大一些。

　　中银证券研报也显示，二手房市场正全线回暖，2022年12月31日~2023年1月6日 ，15 城二手房成交面积 98.4 万平方米 ，环比上升1.9%，同比上升 24.2% ；今年1月7日～1月13日，15 城二手房成交面积 136.6 万平方米，环比上升19.9%，一 、二 、三线城市环比均上升 。

　　不过将时间轴拉长，当下二手房市场仍处于低谷回升阶段。浙商证券数据显示，近一周(1.7～1.13)18城二手房成交面积352.1万平方米 ，处于2020、2021 、2022年的下游水平 。

　　楼市企稳具备有利条件

　　与二手房市场走势不同，当下新房市场仍寒意阵阵。

　　国家统计局最新发布数据显示，2022年，全国商品房销售面积 、销售金额同比分别下降24.3%和26.7%，创历史同期最大跌幅，比2014～2015年库存高压期的跌幅都要大 。

　　房价方面 ，2022年全年 ，商品房均价下跌了3.2% ，已连续11个月下跌 。70城数据显示，新房和二手住房价格指数已经连续16个月环比下跌 ，新房和二手住房同比分别连续9个月和11个月下跌。

　　2022年，房地产开发投资也下跌10% ，创下年度最大跌幅 。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，上一次楼市开发投资承压 ，还 是2015年去库存时期 ，彼时开发投资仍旧增长1% ，2022年楼市的压力 是史无前例 的 。

　　在他看来 ，2022年 ，由于房价下跌 、买房动力不足 ，资金链紧张等 ，金融机构纾困地产的意愿不足 ，因为资产价格没到底 ，也担心风险。于是，开发商不得不降价促销 ，而且力度越来越大。由此，形成了供需两端相互弱化 的循环 ，导致行业全链条下滑 。

　　不过 ，作为国民经济的支柱产业，房地产仍有望回温。国家统计局局长康义于17日表示，初步判断2023年房地产对整个经济的拖累不会比2022年大 ，房地产市场逐步企稳具有一些有利条件 。

　　同日，全国住房和城乡建设工作会议在北京召开，会议强调，一要稳预期 ，坚持房子是用来住的、不 是用来炒的定位 ，增强政策 的精准性协调性，以更大力度精准支持刚性和改善性住房需求，提升市场信心，努力保持供需基本平衡、结构基本合理 、价格基本稳定 ，同经济社会发展相协调、同住宅产业发展相协调 ，严控投机炒房 。

　　二要防范风险。“一头”抓出险房企，帮助企业自救 ，同时依法依规处置 ，该破产 的破产，该追责 的追责 ，不让违法违规者“金蝉脱壳”，不让损害群众利益的行为蒙混过关。切实维护购房人合法权益 ，做好保交楼工作。“一头”抓优质房企，一视同仁支持优质国企 、民企改善资产负债状况 。

　　三要促进转型 。有条件 的可以进行现房销售，继续实行预售的 ，必须把资金监管责任落到位，防止资金抽逃，不能出现新 的交楼风险 。要形成房屋安全长效机制 ，研究建立房屋体检 、养老、保险等制度，让房屋全生命周期安全管理有依据 、有保障等等。

　　李宇嘉表示 ，2023年，一边要稳定楼市 ，一边要纾困企业，一边要保交楼。这三项工作 ，目前都面临着巨大 的挑战 。保交楼进入攻坚阶段，剩下 的都 是难啃 的骨头 ，都是存在资金硬缺口 的。疫情后，民生、预期都要休养生息 ，怎么尽管稳定下来，2023年的工作仍旧艰巨 。

　　不过 ，随着需求端政策加快落实 ，符合条件的城市首套房贷利率下调，一二线城市政策空间不断释放 ，更多核心城市的信心有望回升 。中指研究院认为 ，若各地政策执行到位 ，房地产市场最早或在二季度企稳 ，乐观情形下，2023年全年商品房销售面积同比或小幅增长 ，价格逐渐趋稳 。

　　许小乐认为，预计2023年越来越多的消费者开始入市 ，供求关系恢复平衡 ，市场交易量价迎来温和修复 ，上半年房价逐步企稳回升。不过 ，取消行政性干预 ，意在恢复市场调节机制，并不 是鼓励加杠杆炒房。在“房住不炒”政策框架下 ，市场会向中枢水平靠拢，不会出现报复式大涨。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）