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私募备案拟定新规严把行业“入口关” ：大中型机构未受影响******

　　记者 昌校宇

　　1月10日 ，中国证券投资基金业协会(以下简称“中基协”)发布的《私募投资基金登记备案办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)及配套指引征求意见结束。

　　对于业界高度关注 的私募基金管理人实缴资本和基金产品初始实缴募集资金规模等条款 ，接受《证券日报》记者采访的专家、业内人士表示，《办法》相关要求有助于加速行业出清 、扶优限劣，对具有一定规模 的机构影响不大 ，更多是约束行业内浑水摸鱼、相对不正规 的机构的行为。

　　适度提高管理人登记要求

　　《办法》从基本经营 、出资人和从业人员等方面出发，适度提高私募基金管理人登记要求。其中，私募基金管理人实缴资本高于1000万元(创投除外) 、出资人必须以自有资金出资且有资产管理等相关经验 、从业人员兼职限制等条款被市场热议 。

　　清华大学全球私募股权研究院研究部总监李诗林对《证券日报》记者表示，私募基金管理人自身 的治理结构 、财务能力及从业人员专业化水平是确保私募基金规范运作的核心要素 ，从长远看，严把行业“入口关” ，有利于提升行业规范化与专业化水平 。

　　李诗林进一步表示，“至于已完成备案登记 的存量私募基金管理人 ，是否需要按新 的要求进行规范，《办法》暂未明确规定 ，有待协会后续做进一步说明 。”

　　对于《办法》对管理人登记提出更高要求，多家具有一定规模 的私募证券、私募股权 、创业投资基金管理人均表态 ，目前影响不大。

　　衍盛资产董事长 、投资总监章友对《证券日报》记者表示，《办法》立足于保护投资者和规范市场证券投资 、研究活动，提出一些规范性要求，其中不乏较多执行性强的意见 。从长期看，将倒逼从业人员提高业务素质、机构提高管理规范程度 。

　　章友进一步介绍 ，对于目前已具备一定规模(中等以上) 的私募来说，绝大多数的投研和管理体系已相对成熟，受影响不大。《办法》更多是约束行业内浑水摸鱼 、相对不正规 的机构。

　　除了明确管理人登记标准，《办法》还总结备案常见问题，明确基金备案最低规模要求等 ，引导私募基金回归本质。

　　就私募基金初始实缴募集资金规模的规定 ，蒙玺投资认为，“这对私募基金管理人的募资能力提出更高要求。目前来看，对公司业务整体影响较小。”

　　北京利物投资管理有限公司创始人 、合伙人常春林建议，小型私募应在符合法律法规相关要求下 ，合规运营，形成差异化竞争优势和品牌优势，持续为投资人带来合理回报 ，尽快跨过初创期 。

　　李诗林认为 ，对于产品初始备案资金的要求 ，初衷是打击一些“买壳”“卖壳” 的虚假私募行为 ，同时也为了保证私募基金管理人设立以后能够维持基本业务收入 。不过，预计业内针对这一条款会反馈一些不同意见 ，特别是对私募股权基金与创业投资基金来说，在实践中 ，这些基金投资项目从项目接洽 、投资协议谈判到完成投资交割等流程、周期较长 ，因此，这些基金往往是在投资项目确定以后再通知投资者实际缴付出资 ，而非一开始就将大量资金置于私募基金账上。此外，当前我国正鼓励私募股权及创投基金加大对处于种子期 、初创期项目 的投资 ，这些投资往往不需要太多资金 ，基金规模过大 ，反而可能会妨碍这些基金对早期项目的投资。因此 ，建议监管层面再汇集行业内多方面反馈意见 ，在规范与发展之间寻求适度平衡。

　　《办法》或于上半年落地

　　值得肯定 的 是，《办法》在基础自律规则层面对实践中出现的新问题作出回应 ，进一步提升规则的科学性、透明度和有效性，为私募基金行业高质量发展保驾护航 。

　　常春林预计 ，“《办法》或于今年上半年正式落地 。”

　　华北地区某小型私募透露 ，“相关意见已匿名通过券商上报。由于业务实操存在特殊情况 ，希望监管层面对于初创机构发展中 的共性情况 ，政策预留空间 。”

　　中基协数据显示 ，截至2022年末，存续私募证券投资基金92754只，规模5.56万亿元 ；存续私募股权投资基金31550只，规模10.94万亿元 ；存续创业投资基金19354只，规模达2.83万亿元 。

　　常春林预计，未来3年至5年 ，私募基金行业将迎来高速发展期，投资策略也更加多元化 。私募基金管理人“二八分化”将更明显 ，头部、中部私募或占据超过80% 的管理规模 ，尾部私募管理规模占比将逐渐缩小 ，不具特色 、不能够为投资者带来价值 的“伪”私募将逐渐被市场淘汰 。

出入境新政生效 旅企业务有序推进******

　　1月8日0时17分 ，自加拿大多伦多始发 的南航CZ312航班落地广州白云机场。这是“乙类乙管”总体方案和中国民用航空局入境新政实施后，全国首班落地的国际航班，全体航班旅客无需再进行核酸检测和集中隔离。

　　出入境新政实施首日，来自OTA 的数据显示 ，1月8日 的出入境机票订单创2020年3月以来的最高纪录 。其中 ，入境航班订单量占比48% 。记者了解到，各大旅游企业出入境相关业务也正在有序推进当中。

　　香港与内地人员往来热度攀升

　　1月8日 ，中国香港与内地之间实现首阶段“通关” 。香港 的特级导游吴巧凌在朋友圈写道 ：“满屏 的通关分享 ，三年了，您到香港想怎么玩 ？”

　　OTA的数据显示，内地游客访港意愿强烈 。1月5日至7日，携程平台上内地用户预订赴港航班的订单量相较2022年12月同期大涨190% 。飞猪数据显示，截至1月5日 ，春节期间 的港澳旅游预订量环比上周增长近1倍 ，其中广东、上海、浙江等成为赴港澳旅游的热门客源地 。

　　记者1月7日来到北京市公安局朝阳分局出入境接待大厅采访 。相关工作人员介绍 ，1月8日起内地居民可以在“北京公安出入境”官方服务号预约办理赴港旅游 、商务签注 。北京游客吴女士告诉记者，她发现许多办理点近几日都已经预约满了，不过 ，朝阳分局出入境接待大厅还可预约到1月9日办理 。

　　数据显示，中国香港成为1月8日入境机票出发地 的TOP1 。同程数据显示，当日 ，由中国香港飞往内地 的机票订单量环比上涨62% ，主要入境目的地包括上海 、广州 、成都、武汉和南京等 。携程数据显示，1月5日 ，国务院联防联控机制综合组发布《关于优化内地与港澳人员往来措施 的通知》后 ，当天用户通过Trip.com香港站预订香港到内地航班 的订单量较去年12月同日上升290% ，预订内地酒店的订单量上升166% 。

　　香港旅游发展局主席彭耀佳表示，香港与内地逐步有序通关，两地旅游重新互通，对旅游业界及相关行业 是关键一步 。香港旅发局也已逐步加强在内地的宣传推广工作，推动香港旅游业复苏 。

　　香港旅发局总干事程鼎一表示，内地是香港最重要 的客源地之一，非常高兴能够迎接内地游客重临香港。香港旅发局将发挥香港作为中外文化艺术交流中心 的角色 ，继续积极推动文旅融合，各项艺术文化盛事联动城市深度游 ，结合夜经济、绿色郊野、体育文娱活动等热门主题，必将激发内地消费者的访港意愿 。

　　政策友好目的地更受青睐

　　随着出入境新政落地 ，中国出境航班也迎来小高峰 。携程数据显示，自2022年12月27日以来，从内地用户预订量来看，热度攀升最高 的目的地有中国澳门、中国香港 、曼谷 、新加坡 、吉隆坡 、金边等。飞猪数据显示，近一周国际机票预订量比去年同期增长近1倍 ，用于出境旅行 的机票平均消费金额同比提升近30％ 。

　　据了解 ，热度攀升最高的目 的地中大部分对中国旅客入境无特殊限制 。携程签证数据也显示 ，2022年12月27日以来，新加坡签证业务订单量同比增长超30倍，环比增幅达到123% ；马来西亚等国签证业务订单量环比也增长近100%。

　　泰国旅游市场更是受到中国游客青睐。2022年12月27日以来，内地游客通过携程平台预订入住时间超20天 的酒店订单中 ，泰国的酒店订单占比达到44% 。泰国国家旅游局近日发布预测称 ，2023年到访泰国的中国游客预计达到500万人次，而2022年，这个数字仅为27.4万人次。

　　亚洲多国正“抱团”欢迎中国游客 的到来。马来西亚方面日前预计，2023年将接待150万至200万中国游客 。新加坡相关业者则估计 ，中国游客的回流将会给新加坡全年带来20亿新币收入。

　　“中国游客的回归对全球任何一个目的地来说 ，都是值得期待的 。尤其是对于亚洲市场 ，将起到明显提振作用 。”携程相关负责人表示。

　　旅企有序推进相关业务

　　随着出入境相关政策的正式实施 ，各大旅游企业 的相关业务加速推进。多家旅游企业的入境业务部门负责人都表示，已经将相关产品同步推送给了境外旅游代理商 。

　　“我们目前在做调研工作，先去了解产品供应链上关键供应商 的现状，再去了解境外游客的偏好 ，以便能提供更好的产品 。”有业者表示 。

　　“新政策发布后 ，境外的分销商第一时间就联系了我们 ，希望我们提供最新入境产品的视频 、图片、文字等资料 。”贵州省中国青年旅行社副总经理戎笑笑告诉记者。

　　记者了解到 ，近期中旅旅行正加快推进资源整合和产品储备，与境内外客户和合作方保持密切沟通 ，积极策划东南亚、欧洲 、澳洲等产品 ；开展各类签证咨询服务，积极向消费者推介全球旅游攻略和最新玩乐目 的地信息。待时机成熟时，中旅旅行将及时发布优质产品和线路，满足消费者对出境旅行 的需求。

　　“目前，众信旅游已经筹备了法国、荷兰、马尔代夫等目 的地产品 。目前短时间内出境市场主要以商务拜访、出国探亲、出国留学等需求为主。未来 ，我们也将随时关注签证 、航班、市场 、政策的变化 ，适时调整目 的地产品 。”众信旅游相关负责人表示 。

　　中青旅遨游网推出“出行保障”“品质保障”“服务保障”三大出境游保障体系，将为游客提供境外核酸指引 、协助境外医疗、“7×24”小时管家咨询及紧急事务处理等全流程服务，全程为游客出行保驾护航 。

　　“入出境旅游 的开放与恢复，与政策方针、国际形势息息相关。我们将密切关注这方面 的进展 ，积极向国际释放更多友好信号 ，展示美好中国形象 ，助力市场加快复苏 。”中旅旅行相关负责人表示。

　　（本报采访组 采访组成员 ：王玮 张宇 武葳 赵垒 执笔 ：张宇）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）