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产业振兴是乡村振兴 的重中之重******

　　郑有贵

　　振兴乡村，不能就乡村论乡村 ，还 是要强化以工补农 、以城带乡 ，加快形成工农互促 、城乡互补、协调发展、共同繁荣 的新型工农城乡关系。

　　全面建设社会主义现代化国家 ，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。党 的二十大报告对“全面推进乡村振兴”作出重要部署，要求“加快建设农业强国 ，扎实推动乡村产业、人才 、文化、生态、组织振兴” 。中央经济工作会议提出 ，“要全面推进乡村振兴 ，坚决防止出现规模性返贫” 。这些都对未来一个时期乡村振兴工作提出了要求。

　　乡村要振兴，产业必振兴 。产业振兴是乡村振兴的重中之重，要坚持精准发力 ，立足特色资源 ，关注市场需求，发展优势产业 ，促进一二三产业融合发展 ，更多更好惠及农村农民。

　　第一，以形成新型工农城乡关系拓展乡村产业发展空间 。

　　工农城乡关系 是基本 的经济社会关系 ， 是世界上任何国家在现代化进程中都无法回避 的问题。我们全面推进乡村振兴 ，着力推进乡村产业振兴 ，必须将其置于坚持城乡融合发展、推进现代化建设 的进程中去认识和谋划。习近平总书记强调：“振兴乡村，不能就乡村论乡村，还 是要强化以工补农 、以城带乡，加快形成工农互促 、城乡互补 、协调发展、共同繁荣 的新型工农城乡关系。”将这一重要论断落实到推动乡村产业振兴的工作中，就要在发展现代农业 、推动农村一二三产业融合发展、构建乡村产业体系等方面切实发力 ，不断拓展乡村产业发展空间 。

　　推动基于农业发展的一二三产业融合发展 ，是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇 、加快形成新型工农城乡关系 的必然要求 。要从满足人民日益增长 的乡村文化、生态等多样化消费需求出发 ，以建设宜居宜业和美乡村为目标，向开发农业多种功能要潜力，发挥产业融合发展 的乘数效应 ，更充分地发挥乡村资源独特优势，提升乡村资源价值，拓展农民致富路径 。

　　具体来看 ，要把推动农村一二三产业融合发展 ，与产业园区建设 、特色小镇建设 、推进新型城镇化等有机结合起来 ，统筹谋划 。一 是要推动产业集聚和人口聚集互促的产城融合发展，为推进以县城为重要载体 的城镇化建设提供产业支撑；二是要把县域作为城乡融合发展 的重要切入点，推进空间布局、产业发展 、基础设施等县域统筹 ，一体设计、一并推进；三是要解决好农业农村信息化水平较低 、新型基础设施相对薄弱等问题 ，积极促进乡村产业数字化、网络化、智能化发展 ，在一二三产业融合发展 的进程中加快从“要素驱动”向“创新驱动”转变 ；四 是要发展乡村旅游 、休闲农业、文化体验、健康养老 、电子商务等新产业新业态，既要有速度 ，更要有质量 ，实现健康可持续 。

　　第二，以完善利益联结机制集聚乡村产业发展动能。

　　推动乡村产业发展的目的 是要带动农民就业增收 。促进农村一二三产业融合不是简单的一产“接二连三” ，关键是要完善利益联结机制 ，带动农民一起干、一起发展 。必须探索建立更加有效 、更加长效 的利益联结机制，可以通过就业带动 、保底分红 、股份合作等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益。

　　要将推动乡村产业振兴和促进农民增收结合起来。发展乡村产业，最直接的指向就是要让农民有活干 、有钱赚 。在实践中，我们不能只看到产业规模越来越大 ，还要考虑防止出现用工越来越少 、农户参与程度越来越低 的问题。要通过完善利益联结机制 ，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，尽可能让农民参与进来 ，进而形成企业和农户产业链上优势互补、分工合作 的格局 ，让农民更多分享产业增值收益。

　　要将推动乡村产业振兴和坚持农民主体地位结合起来 。习近平总书记强调 ，发展现代特色农业和文化旅游业 ，必须贯彻以人民为中心 的发展思想，突出农民主体地位 ，把保障农民利益放在第一位 。这一重要论断为进一步推动乡村产业振兴指明了方向 。坚持农民主体地位，对于“大国小农” 、农村地区人口数量庞大 的国情农情而言尤为重要。我们既要充分发挥资本促进乡村产业振兴的作用，又要防止把农户从产业链中挤出来 ，更不能剥夺或者削弱农民 的发展能力 ；既要有力促进农民合作社规范发展 ，发挥其在保障农民参与乡村产业振兴 的作用 ，又要发展壮大农业社会化服务组织，因地制宜探索服务小农户 、提高小农户、富裕小农户的现实路径 ，鼓励和支持广大小农户和现代农业发展有机衔接。

　　第三，以深化农村改革激发乡村产业发展活力。

　　全面推进乡村振兴，必须用好改革这一法宝，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。党的二十大报告提出 ，“巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济 ，发展新型农业经营主体和社会化服务 ，发展农业适度规模经营” 。

　　下一阶段 ，需以处理好农民和土地 的关系为主线深化农村改革 ，要持续深化供销合作社 、农垦 、农业水价 、集体林权、国有林场林区等重点领域改革 ，推动农村改革扩面、提速、集成 ，力争在巩固和完善农村基本经营制度 、发展新型农村集体经济 、发展新型农业经营主体和社会化服务、发展农业适度规模经营等方面取得成效 。例如 ，要深化农村土地制度改革，稳慎推进农村宅基地制度改革试点 ，深化农村集体经营性建设用地入市试点 ，完善土地增值收益分配机制。又如 ，发展新型农村集体经济 是全面推进乡村振兴 的重要内容，也 是深化农村改革 的一项重要任务 ，需在推动农村集体产权制度改革上下功夫，以发展特色农业等为抓手，创新农村集体经济运行机制 ，增强集体经济发展活力 。总而言之 ，这些都有利于激发乡村产业发展的动力 、活力 、潜力 。在实践中，要尊重基层和群众创造，鼓励地方积极地试 、大胆地闯 ，用好试点试验手段 ，推动改革不断取得新突破。

　　（作者系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 、中国社会科学院当代中国研究所经济史研究室主任）

奏响宣传党的二十大精神“四部曲” 争做高素质宣传好干部******

　　党 的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军 的关键时刻召开的一次十分重要 的大会，在党和国家发展进程中具有极其重大 的历史意义 。学习宣传贯彻党 的二十大精神是当前和今后一段时期全党全国 的首要政治任务，也 是高校宣传思想队伍 的重要工作内容。目前 ，中 、西方在新闻传播领域竞争激烈 ，如何讲好中国故事 、传播中国声音，争夺国际话语权，已经成为一个战略性问题 。高校宣传干部要围绕学校培养什么样 的人 、怎样培养人 、为谁培养人这一首要问题，驻足“立德树人”的使命之根 ，站在“教育 是国之大计 、党之大计”的政治高度，把握历史主动，增强战略思维 ，不断推动党 的二十大精神在活学活用中 、在具体工作中落地生根。

　　一 、讲立场 、重实效 、奏响“主旋律”

　　宣传思想政治工作者最基本的素质就 是旗帜鲜明讲政治，坚定不移高举旗帜 、紧跟核心。高校宣传干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想和行动上与党中央保持高度一致。要明晰党的二十大报告中指出的中国共产党的中心任务，坚持“三个务必”，讲好“三件大事” ，奏响主旋律 ，忠诚履行维护党在意识形态工作中的领导权这一职责使命 。当前境内外敌对势力通过网络渗透等手段 ，妄图在网络空间动摇我国社会主义意识形态。高校宣传干部必须抓好抓准校园网络空间意识形态安全工作，占据网络宣传思想阵地 的“制高点”，让党的二十大精神引领网络虚拟社会绿色健康发展。高校宣传干部还要发扬求真务实、真抓实干 的优良作风，让党 的二十大精神宣传教育工作真正贯彻落实 、取得实效，把智慧和力量凝聚到精细落实党 的二十大作出 的重大部署上来 ，落实到推进“为党育人 、为国育才”、培养担当民族复兴大任 的时代新人的具体工作中来 。

　　二、悟理论 、强本领 ，当好“指挥家”

　　高校宣传工作者要深刻领悟党的二十大精神 的理论魅力和实践力量，吃透党 的二十大精神、把握其中蕴含 的精髓 ，当好指挥家 。首先 ，要提升指挥 的能力 。宣传思想干部要在理论上、笔头上、口头上或其他专长上可行 、可精 、可信，要有“几把刷子”，才能真正成为让人信服的宣传指挥家 。必须刻苦磨练文字功夫 ，提高创作水平 ，不断增强脚力 、眼力、脑力、笔力 ，学会用通俗易懂的文字阐释好党的二十大擘画的宏伟蓝图。要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，使自己 的宣传本领紧紧跟上党的二十大精神宣传 的步伐 。其次，要用好宣传工作“指挥棒” ，善于调控宣传节奏 。对党的二十大精神 的宣传不能如倾盆大雨般一涌而下 ，要加强对宣传内容 、宣传进程 、对象情绪的调控 ，做到“精准滴灌” ，只有挥动好了指挥棒才能使宣传节奏张弛有度 、错落有致；在注重宣传效率的同时紧密贴合国家、社会 、学校 的实际情况，使宣传要素搭配合理 、衔接自然、融洽统一 。还要实时关注宣传学习过程中出现 的问题 ，加强调查研究 ，针对问题寻求改进工作 的有效途径 ，使宣传过程呈现动静有序、迂回婉转的流动美，做到贴近现实 、贴近学生 、贴近生活，让党的二十大精神 的宣传更“接地气”。

　　三 、汇主体、聚民力，组好“合唱团”

　　高校宣传干部 是高校思政工作队伍中 的重要力量 ，要贯彻“大思政”理念 ，组好党 的二十大精神宣传 的“合唱团”，实现多渠道交叉融合 ，多主体协同育人。要汇集多方主体的教育力量和宣传力量 ，带动高校思政课教师、辅导员 、专业课教师积极主动学习和宣传党 的二十大精神，组好专家 、教授专题宣讲团 ，培养网络微宣讲能手，充分发挥青年党代表 、团代表、党团干部的各自优势，讲好新时代 的故事、党 的故事；探索“家校政行企”多元主体协同宣传机制 ，打造“点、面 、块”的立体融媒体宣传格局，汇聚宣传合力。习近平总书记指出 ，宣传思想工作必须遵循“坚持团结稳定鼓劲 ，正面宣传为主”。用榜样来振奋人心 、凝聚民心 、鼓舞信心 ， 是开展宣传思想工作的有效方式 。除了宣传“大人物”外，还应寻找“小切口”，发掘高校师生身边生动 的典型，聚焦“湖湘青年英才”“青年五四奖章”“最美大学生”等优秀师生典型，用一个个身边的鲜活实例彰显新时代青年坚定不移听党话、跟党走，投身祖国建设 的青春形象，激励广大师生在实际生活中践行“请党放心 ，强国有我”的青春誓言 ，不断提高宣传工作 的可信度、感染力。

　　四 、多形式、浓氛围，建好“大舞台”

　　打造全方位、多形式 、氛围浓 的宣传大舞台 ，让党的二十大精神更好地“声”入人心 。首先，要创新舞台理念。要在把握规律 、坚持真理和实事求是的基础上革新工作理念 ，不能停留在简单的灌输上，要能共情，有共鸣 ，推进手段创新 、形式创新 、体制机制创新 、方式方法创新、载体创新 、话语体系创新。其次，要优化舞台节目 。在宣传内容上要守住中华优秀传统文化的根 ，做到与时俱进，因时而变 ，优化内容导向 ，适应时代要求 、符合师生需求 ，用优秀文化产品振奋人心、鼓舞士气 。再次 ，要丰富舞台风格 。线上线下双向联动 ，通过“青年学子微讲堂”“师生热议二十大”“二十大知识竞赛”“00后宣讲团”等高校师生喜闻乐见 的形式精准精确、高质高效地展开宣传工作，激励高校全体师生争当“学得好、用得活、理论全 、本领高”的“尖子生”。最后 ，要渲染舞台气氛。营造学习贯彻宣传党 的二十大精神的浓厚氛围 ，让党的二十大 的光芒照进广大师生的学习和日常生活中 ，用“定点式”“入户式”“展演式”等方式讲好党 的二十大 的故事 ，以“菜单式”宣讲做好学习党 的二十大精神的“后半篇文章”，使宣传思想工作更好体现时代性 ，富有创造性。

　　在新 的赶考路上 ，高校宣传干部要把握大局，聚焦培育时代新人的使命任务 ，抢抓机遇，把“政治过硬 、本领高强 、求实创新、能打胜仗” 的要求内化于心 、外化为行 ，始终将宣传社会主义意识形态 的喇叭牢牢掌握在手里，在宣传工作中用心、用情 、用力，做到既为一校增光 ，又为全局添彩 ，演奏好党 的二十大交响序曲，奏响新时代奋进最强音。

　　（作者陈丽荣系湖南师范大学马克思主义学院副教授 、硕士生导师 ，教育部2021年高校网络教育名师，主持项目《大数据时代增强高校意识形态安全研究》获批国家社科基金一般项目 。）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）