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强化中医药知识产权司法保护******

　　近日，《最高人民法院关于加强中医药知识产权司法保护 的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》提出了加强中医药知识产权司法保护的总体要求，并就强化审判职能，健全中医药知识产权综合保护体系提出具体措施，旨在回应中医药知识产权全链条保护的需求 ，积极推动构建中医药知识产权大保护格局。

　　中医药 是中华民族的瑰宝 ，对于防病治病、维护人民健康具有极其重要 的价值。从以往司法实践来看，中医药知产案件总体数量偏少 、司法解纷选择不足，案件类型集中、保护覆盖不全 ，审理周期较长、专业能力欠缺等问题较为突出 。《意见》作为中医药知识产权司法保护方面的专门文件 ，既全面覆盖了中医药知识产权各领域和环节 ，又立足实践需要突出了重点和难点，正 是为了发挥司法机关职能作用 ，解决以往司法层面对中医药知识产权保护不足的问题 ，推动中医药高质量发展 。

　　《意见》出台后有望产生一系列综合效应 ：一是审判职能得到强化。中医药高质量发展有赖于有力的司法支撑 ，《意见》的出台有助于各级法院优化审判资源 ，让法官在审理中医药领域原始创新、智能制造关键技术、重大科研项目相关案件时，实现“能判 、愿判、敢判”，强化司法裁判 的规则引领和价值导向作用 ，通过纠纷化解机制切实维护中医药创新主体合法权益。

　　二是提高行业创新 的积极性，发挥专利制度共享共建 的功能。通过确立中医药知识产权的司法导向 ，加强中医药 的专利保护 ，使中医药企业除了通过“商业秘密”保护外 ，多了一道“专利保护”的选择，这无疑为部分创新型中医药企业打了一剂“强心针”。同时，随着更多 的技术被纳入专利制度框架下进行保护 ，整个中医药产业交流共进 的格局将得到进一步打开，这有利于中医药产业的整体技术革新与进步。

　　三是有利于建设更高水平的中医药知识产权综合保护体系 。中医药知识产权保护 是一项系统工程，《意见》从司法层面强调中医药知识产权保护，既有利于企业之间建立尊重知识产权 、有序竞争 的秩序 ，又能够在全社会营造珍视 、热爱和发展中医药的良好法治氛围 ，有利于形成中医药知识产权保护合力 。

　　为更好地实现司法对中医药知识产权的强有力保护 ，《意见》出台后 ，相关部门后续还需要做好相关配套和完善工作：首先 ，要明确中医药知识产权保护制度 的对象 ，平衡社会公众与中医药知识产权权利人之间 的利益。中医药领域 的典籍是公开 的 ，这是属于公众 的财富，而其中哪些技术具有独创性 ，是属于个人的 ，需要精准识别。可以说 ，区分“进入公共领域的中医药知识”和“值得通过知识产权保护制度保护的中医药技术”是必须先行明确的要点。在准确识别二者 的基础上，司法才能既避免错误保护公共领域知识 ，也避免错过保护值得保护 的技术 ，厘清中医药知识产权 的权利边界 。

　　其次，要注重司法 的科学性、技术性。强调中医药知识产权的同时 ，也需要注意到目前中医药专利领域创造性不足 的事实 。对司法部门而言 ，必要时可以通过专家论证等形式征求专业意见 ，以确保中医药知识产权保护工作 的准确性和科学性。

　　再次 ，应当完善配套制度 。中医药与其他工艺有区别 ，对中医药而言，国家应结合中医药领域 的特点及特殊保护需求 ，完善针对祖传秘方等对象的中医药知识产权保护体系 。如建立商标、中华老字号海外抢注预警制度 、健全道地中药材地理标志保护制度 、非物质文化遗产利用制度，在现有 的中医药品种保护制度下强调行政责任以外 的民事救济途径，以及充分利用药品专利链接制度等。

　　最后 ，解决当事人司法保护 的积极性问题。我国中医药知识产权保护案件数量少 的一个重要原因，就在于当事人选择司法保护 的意愿不强 。主管部门可以考虑探索通过政策鼓励的方式，鼓励企业主动开展二次开发与上市后再评价工作 ，进行专利布局，实现新技术 、新工艺 、新标准逐步产业化 ，真正让行业主体重视知识产权，发挥知识产权制度引导中医药市场良性运行 的价值 。

　　（作者：邓 勇，系北京中医药大学岐黄法商研究中心主任 、教授）

推动数字经济与实体经济深度融合******

　　【贯彻党的二十大精神·推动高质量发展】

　　光明日报记者 鲁元珍

　　在知名童装产业带浙江桐乡 ，一家童装企业负责人巧姐于半年前尝试淘宝直播。经过几个月 的潜心耕耘，如今直播间月成交额已突破1000万元，成为直播电商风潮下 的受益者之一 。过去一年，淘宝天猫净增130余万店铺，新增55万直播账号 ，直播和短视频已经改变了电商模式 ，成为越来越多中小微企业和年轻人的创业入口 。

　　在数字经济蓬勃发展 的浪潮中 ，阿里、美团、京东、字节跳动等平台企业发挥着重要作用。从电商到移动支付，从外卖到共享出行，从直播到智慧社区，数字经济已经覆盖了人们 的衣食住行 、社交娱乐，改变着日常生活 的方方面面 。

　　不仅如此，数字经济在更好地满足人们消费需求 的同时，也在吸纳就业创业 、提升公共服务等方面发挥了重要作用。近年来，数据分析师、直播选品师 、人工智能训练师等新职业不断涌现，农村电商新模式的逐渐普及扩大了农产品销售 、带动了增收致富，政务服务、在线课堂、互联网医院等线上线下融合服务便利了人们的生活。

　　随着一个又一个创新模式的诞生 ，数字经济在促进经济增长方面发挥 的作用日益凸显 。根据中国信息通信研究院发布 的《中国数字经济发展报告（2022年）》 ，2021年 ，中国数字经济规模达到45.5万亿元，占GDP比重达到39.8% ，数字经济在国民经济中的地位更加稳固、支撑作用更加明显 。

　　近年来，一系列支持数字经济发展的相关政策陆续出台，聚焦推动大数据 、电子商务 、“互联网+”行动、智能制造、工业互联网 、数据要素等相关领域发展，为数字经济 的发展奠定了坚实 的政策基础 。日前召开 的中央经济工作会议再次强调，要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展 、创造就业、国际竞争中大显身手 。这不仅充分肯定了平台企业和数字经济在发展中的重要价值 ，也对其未来的发展明确了方向。

　　未来，大数据、物联网、人工智能、云计算等新一代数字技术迭代发展 ，新基建快速发展，互联网用户规模不断扩大，都为数字经济发展夯实了基础条件 。数字经济发展空间广阔，也将在引领转型 、创造就业 、国际竞争中发挥重要作用 。

　　【专家点评】

　　中国电子信息产业发展研究院信息化与软件产业研究所数字经济战略研究室主任高婴劢：

　　当前，数字经济已成为重塑全球要素资源和经济结构 的关键力量，中国数字经济发展成效显著 。近十年来 ，平台经济和共享经济兴起，生活服务数字化 、消费行为在线化 、社会资源共享化全面普及。“十四五”时期 ，中国数字经济步入体系构建新阶段 ，数字经济和实体经济深度融合 ，围绕技术、数据 、平台、算法等方面 的数字经济治理逐渐成为新常态 。在国际合作方面也将加快贸易数字化 ，构建良好 的数字经济对外合作制度和环境。下一步需加快5G 、集成电路 、工业软件等产业集群化发展，增强本土产业链供应链竞争力 ，同时鼓励云计算 、大数据、工业互联网、人工智能等新兴产业集群化发展 ，通过规模集聚、优势互补，促进数字产业高速成长 。

　　《光明日报》（ 2023年01月05日 15版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）