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严打暴力恐怖活动 中国连续6年保持暴恐案事件“零发生” ******

　　中新网1月10日电 公安部新闻发言人李蓓10日介绍，2022年，全国公安机关坚决捍卫国家政治安全。始终保持对暴力恐怖活动 的严打高压态势 ，加强反恐国际合作，全力打好反恐防恐“组合拳”，连续6年保持暴恐案事件“零发生” ，社会安定和谐、人民安居乐业 。

　　公安部10日召开新闻发布会，通报一年来公安机关各项措施落实及成效 ，介绍第三个中国人民警察节相关活动安排和2023年全国公安厅局长会议有关情况 。

　　李蓓指出 ，2022年 ，全国公安机关坚决捍卫国家政治安全 。严密防范、严厉打击境内外敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动 ，全力防范化解网上网下政治安全风险。深入开展反分裂斗争 ，坚决维护祖国统一、民族团结。始终保持对暴力恐怖活动 的严打高压态势 ，加强反恐国际合作，全力打好反恐防恐“组合拳” ，连续6年保持暴恐案事件“零发生”，社会安定和谐、人民安居乐业。全面贯彻“团结教育挽救绝大多数，依法打击极少数”政策 ，依法防范打击“法轮功”“全能神”等邪教组织违法犯罪活动，深入开展对涉案邪教人员教育转化 。

　　李蓓表示 ，2022年 ，全国公安机关全力维护社会大局持续稳定。坚持严打方针不动摇 ，充分发挥主力军作用，常态化开展扫黑除恶斗争，紧盯人民群众反映强烈 的突出违法犯罪问题 ，深入开展“云剑”“净边”“净网”“昆仑”“断卡”“猎狐”“团圆”等专项行动 ，依法严厉打击涉枪涉爆 、电信网络诈骗、跨境赌博、侵犯公民个人信息和“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”以及涉铁路等违法犯罪，取得显著成效。

　　截至2022年11月底，全国共破获电信网络诈骗案件39.1万起 ，同比上升5.7% ，抓获犯罪嫌疑人数同比上升64.4% ，立案数同比下降17.3% ，造成财产损失总价值同比下降1.3%，实现了“两升两降”工作目标 ；全力打好网络犯罪歼灭战和网络空间生态治理战 ，共侦办侵犯公民个人信息 、黑客破坏攻击等网络犯罪案件8.3万起，打掉各类网络黑产团伙8700余个 ，抓获犯罪嫌疑人15.6万名 ；全力维护人民群众“吃 、住 、用”安全，侦破食药环和知识产权领域刑事案件7.7万起 ，抓获犯罪嫌疑人10.7万名；大力实施禁毒“清源断流”战略 ，严打涉毒违法犯罪，破获毒品犯罪案件3.2万起，缴获各类毒品18.9吨 ；打击整治跨境赌博违法犯罪坚决有力 ，侦办跨境赌博及相关犯罪案件37527起 ，有效遏制境外吸赌招赌势头 。持续加强国际执法合作 ，防范和打击各类跨国犯罪 ，推动有关国家严厉打击侵害中国在外机构和人员合法权益 的违法犯罪活动 。

　　李蓓介绍 ，2022年 ，全国公安机关切实保障公共安全。纵深推进打击长江流域非法捕捞犯罪“长江禁渔”行动持久战 ，强化沿长江15省市公安机关和长江航运公安机关区域警务合作，破获非法捕捞刑事案件7500余起 ，抓获犯罪嫌疑人1.2万名，打掉团伙720余个 ，有力服务长江经济带高质量发展 。积极回应人民群众呼声和关切 ，开展夏季治安打击整治“百日行动” ，从“打防管治”四条战线对各类违法犯罪发起凌厉攻势，破获刑事案件64万余起 ，抓获违法犯罪嫌疑人143万余名 ，挂牌整治治安乱点7442个，全国刑事案件实现了立案同比下降、破案同比上升 ，坚决维护了社会治安大局持续稳定 。

　　切实强化社会治安防控能力水平，以“示范城市”创建活动为牵引，深入推进社会治安防控体系建设 ，累计建成街面警务站2.1万个 ，着力加强圈层查控 、单元防控、要素管控。有力抓实公共安全隐患排查整治 ，强化道路交通和铁路 、民航、港航 、公交 、地铁等安全隐患排查整治 ，减少公共安全事故发生。在机动车增加2129万辆 ，保有量达4.17亿辆 ，驾驶人增加2064万人，总量突破5亿人 的情况下 ，交通安全形势稳中向好 ，较大 、重特大事故明显下降 。严密边境口岸管理防控措施，按照国家整体防疫措施要求，配合有关部门及时调整工作举措，切实保障人民群众生命健康安全。

　　李蓓说，2022年，全国公安机关全力服务保障高质量发展 。立足高质量发展需要，聚焦实施国家重大战略，出台支持服务保障海南自由贸易港建设、贵州在新时代西部大开发上闯新路 、浙江高质量发展建设共同富裕示范区等政策措施，保证1.5万趟中欧班列运行安全，更好服务保障区域协调发展 。

　　坚持外防输入、内防反弹，全力做好秩序维护、社会面管控等工作，有力服务疫情防控大局。统筹疫情防控和经济社会发展，制定出台服务保障常态化疫情防控和经济社会发展包容审慎执法指引措施，及时研究推出公安机关服务经济社会发展 、助力稳住经济大盘 10 项重点措施，着力服务“六稳”“六保”。深化公安“放管服”改革，集中推出一批移民出入境管理、治安户政管理 、道路交通管理等便民利企新举措，全国各级公安机关接入部平台政务服务事项数量3.7万项 ，其中 ，“全程网办”1.2万项，“最多跑一次”2.3万项 。深化车检改革、便利二手车交易登记等公安交管便民利企新措施 ，惠及6亿多人次 ，减少群众、企业办事费用60多亿元 。

　　她还表示 ，2022年 ，全国公安机关深入推进法治公安建设。持续深入推进法治公安建设 ，公安工作法治化水平和执法公信力稳步提升 。积极推动和参与制定《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律法规，围绕打击突出违法犯罪 ，研究出台相关法律适用指导意见 ，为公安机关执法办案提供了有力法律保障。累计建成市 、县两级公安机关集执法办案、监督管理 、服务保障等多功能于一体 的“一站式”执法办案管理中心3049个 ，完成率达99.3%。加强执法源头、执法过程和执法质量管控，深化落实法制员制度 ，全国已配备专职法制员1.6万名、兼职法制员7.3万名 。

　　持续推进执法资格考试工作 ，全国在职民警共有190余万人取得基本级执法资格 ，6万人取得高级执法资格 。大力推动执法信息化建设，有效提升执法办案和监督管理效能。严格落实防止干预司法“三个规定” ，集中整治有案不立、压案不查 、降格处理等执法突出问题和顽瘴痼疾 ，公安机关执法能力和水平得到进一步提升。

　　李蓓称 ，2022年，全国公安机关大力实施改革强警战略 。推动市县公安机关大部门、大警种制改革 ，加快健全完善“情、指 、行”一体化等各项警务机制和勤务模式改革 ，有力提升警务运行效能和实战水平。大力实施公安大数据战略，有效助推公安工作质量变革 、效率变革、动力变革。稳步推进专家人才库建设，印发实施《关于加强和改进新时代公安人才工作 的实施意见》，着力推动高层次人才培养选拔 。坚持大抓基层 、大抓基础，加强和改进以派出所为重点 的基层基础工作 ，坚持和发扬新时代“枫桥经验” ，深入组织开展矛盾纠纷排查调处化解 ，基础防范和基层治理水平得到进一步提升。不断深化人民警察管理制度改革，着力推动公安队伍革命化、正规化 、现代化、职业化建设 ，27个省份完成了辅警管理地方立法 。

　　她还指出 ，2022年 ，全国公安机关着力锻造“四个铁一般”高素质过硬公安铁军 。强化民警思想理论武装。持续巩固队伍教育整顿和中央巡视整改成果，常态化推进顽瘴痼疾整治，围绕整治“政商旋转门”问题，进一步推动规范经商办企业、离职从业管理等监督管理。深入纠治“四风”特别 是违反中央八项规定精神突出问题，出台施行公安部严禁违规宴请六项规定等一系列从严治警规定制度 ，严管党员民警“八小时”外纪律作风。

　　持续推进全警实战大练兵，部署开展最小作战单元现场处置专项训练 ，采取红蓝对抗、随机抽查、综合演练等方式方法 ，着力提升应对复杂情况 、驾驭复杂局势 的能力水平 。深入推进公安院校实战化教学改革，有力提升公安专业人才培养质量 。精心组织召开全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会 。授予(追授)一 、二级英模245名，为385个集体 、2847名个人记功嘉奖 ，联合共青团中央 、全国妇联、全国总工会等部门通报表扬833个集体 、2891名个人 ，极大激发奋进新时代、建功新时代的警心斗志 。坚持从优待警 ，印发《关于深入推进爱警暖警工作 的指导意见》 ，让“有困难找组织”成为民警第一选择，稳步推进解决民警家庭实际困难 ，督促各地落实爱警暖警措施 ，强化对公安英烈家属 、公安英模、因公牺牲民警辅警家庭和受灾特困民警辅警家庭 的关心关爱 ，组织走访慰问民警辅警家属子女42.7万户 、基层单位4.6万个，612名民警子女享受教育优待。

　　此外，2022年 ，全国公安机关共有308名民警、179名辅警因公牺牲，4334名民警 、3470名辅警因公负伤 。他们用生命与热血书写了人民警察守平安、护稳定 、促发展的铿锵乐章 ，铸就了新时代人民公安不忘初心 、牢记使命 的忠诚丰碑 ，用感人至深 的先进事迹 ，激励广大公安民警砥砺奋进 、再上征程 。

2023，世界期待更多 的正能量******

　　国际观察|2023 ，世界期待更多的正能量

　　新华社北京1月5日电(记者刘赞)2022年，世界动荡不安 ：美国四处拱火浇油 ，乌克兰危机延宕难解 ；新冠疫情持续，奥密克戎毒株成为全球流行 的主要毒株；通货膨胀 、粮食危机 、能源安全问题复杂严峻 ，世界经济复苏迟滞乏力；气候变化危害日益凸显，气候变化谈判举步维艰……

　　2023年，世界充满悬念：乌克兰危机能结束吗 ？世界卫生组织会不会宣布新冠大流行终结？世界经济能否摆脱衰退阴影 ？美国政局变化有哪些外溢影响 ？亚太地区热点问题会不会持续升温 ？气候变化谈判又能否取得新进展？

　　悬念一：乌克兰危机能结束吗？

　　2022年2月24日，俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动 ，乌克兰危机升级 。以美国为首 的西方国家不断对乌提供军事和经济援助 ，使这场冲突变成了持久战。与此同时，美国及其盟友对俄实施规模空前的严厉制裁，但未能击垮俄经济。

　　目前，俄乌两军基本处于相持状态。由于双方立场差距巨大，短期内难以通过谈判化解危机。美国继续拱火浇油，日前再次宣布对乌追加18.5亿美元军援，其中包括“爱国者”防空导弹系统 。美国国会最近还通过2023财年综合拨款法案，其中包括高达450亿美元 的援乌资金 。俄罗斯近期则宣布 ，计划将俄军规模从115万人扩充至150万人，释放出加强军事力量 的信号 。

　　2023年 ，这场危机 是走向终结 ，还是进一步升级 ，目前难以预料。西方国家能否承受持续对乌援助给本国经济和国防带来的巨大压力 ，将 是决定局势走向 的一个重要因素 。

　　悬念二 ：新冠大流行能终结吗 ？

　　过去一年 ，变异新冠病毒奥密克戎毒株成为全球流行的主要毒株。与此前流行 的毒株相比，其传染性更强，具有多个亚型 ，在世界各国引发一波波新的疫情高峰。不过，奥密克戎的致病力明显减弱，感染奥密克戎导致 的重症率和死亡率显著下降 ，这也促使世界各国逐渐调整防疫政策。

　　世界卫生组织总干事谭德塞不久前表示 ，希望在2023年某个时候可以宣布新冠疫情不再构成全球卫生紧急事件，世卫组织紧急委员会1月将开会讨论其判断标准 。

　　面对抵御新冠病毒的战役 ，全球科学家在不懈寻求下一代疫苗 、抗病毒药物等新武器 ，随着新冠疫苗和药物 的研发取得进展 ，人类必将拥有越来越多对付病毒的武器，构筑起抵御新冠病毒 的坚盾。

　　悬念三 ：世界经济能摆脱衰退阴影吗？

　　2022年 ，世界经济困难重重，特别 是通货膨胀困扰很多国家。以美国为首的西方国家此前为应对新冠疫情、刺激经济长时间施行超宽松货币政策，为通胀飙升埋下祸根。乌克兰危机升级后，西方对俄制裁使得原本就被疫情所扰乱 的国际供应链进一步受阻，能源、粮食价格高企进一步推高通胀，欧美多国物价涨幅创下40年来最高纪录。

　　为应对通胀，美联储快速大幅加息，导致其他经济体货币大幅贬值，加剧其输入性通胀。不少国家被迫跟随美国加息步伐 ，引发经济衰退担忧。

　　国际货币基金组织2022年10月发布的《世界经济展望报告》预计 ，2023年全球经济增速为2.7%，较7月 的预测值下调0.2个百分点，全球经济面临巨大下行风险。

　　不过 ，随着累积需求释放和政策效应叠加 ，中国经济将呈现明显复苏增长势头 ，这将为世界经济带来持续动力 、机遇和信心。

　　悬念四：美国政局变化将产生哪些外溢影响？

　　2022年，美国民主 、共和两党继续恶斗 ，在堕胎权 、控枪 、移民等一系列问题上尖锐对立。在11月的中期选举中 ，共和党夺取国会众议院控制权 ，民主党则以微弱优势保住参议院控制权。

　　在两党瞄准2024年总统选举、新一届国会两院“分裂”的情况下 ，共和党预计将在2023年对拜登政府发起更多挑战，其现行 的内外政策将面临巨大不确定性。

　　共和党内部斗争也可能趋于激烈。由于打算参加下届总统选举的前总统特朗普在中期选举中发挥 的作用不佳 ，共和党内温和派可能考虑放弃对他 的支持 。同时，共和党在众议院的席位优势不大，使得党内极端势力或将有更多机会左右该党在国会的立场 。

　　在政治极化、党争加剧的背景下 ，美国政局走向具有较大不确定性 ，这将影响美国 的对外政策，进而对世界造成复杂影响。

　　悬念五 ：亚太地区热点问题会持续升温吗？

　　2022年，在美国搅局之下，亚太多国面临不同程度震荡 ，地区局势局部升温 。

　　美军撤离一年后，阿富汗仍然面临严峻安全形势和严重人道主义危机。在朝鲜半岛 ，美国与韩国多次举行大规模联合军演 ，朝鲜发射导弹予以反制 ，半岛紧张局势不断升级 。在美国支持下 ，日本最近正式通过新版《国家安全保障战略》等3份安保政策文件 ，提出打造所谓“反击能力”即事实上的攻击能力等政策主张，并将在未来5年大幅增加军事开支，引发国际社会担忧。

　　可以预见，美国会持续在亚太“拉小群”、搞事情，2023年 的亚太恐怕难以平静。

　　悬念六：气变谈判能取得新进展吗？

　　气候变化 是人类面临 的重大挑战 。2022年 ，从巴基斯坦特大洪灾造成1000多人死亡，到欧洲夏季高温干旱造成泰晤士河源头干涸 、莱茵河几乎断航 ，再到最近冬季风暴几乎席卷全美造成数十人死亡……一系列极端天气事件提醒人类，应对气候变化刻不容缓。

　　2022年11月，《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)在埃及沙姆沙伊赫举行 。发达国家在向发展中国家提供资金和技术支持等问题上依然态度消极 ，其先前承诺 的每年1000亿美元资金支持仍未兑现 。作为会议成果的一大亮点，本次大会最终同意建立损失与损害基金 ，旨在向最脆弱和受气候变化影响最严重 的国家提供财政援助，但这只 是第一步，基金形式 、出资国家、分配方式 、援助对象等关键问题被留到2023年继续谈判 。

　　当前，发达国家经济状况总体不佳 ，加上能源供应紧张导致部分发达国家重新转向煤炭发电，发达国家自身减排意愿以及为发展中国家减排提供支持 的意愿都在下降。在这样 的形势下 ，2023年在阿联酋迪拜举行 的COP28能否就上述关键问题取得新进展值得关注。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）