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相知跨千年 ，携手创未来——中共中央政治局委员 、国务委员兼外交部长王毅谈习近平主席出席中国－阿拉伯国家峰会、中国－海湾阿拉伯国家合作委员会峰会并对沙特进行国事访问******

　　新华社北京12月10日电 2022年12月7日至10日，国家主席习近平应沙特阿拉伯王国国王萨勒曼邀请，赴利雅得出席首届中国－阿拉伯国家峰会、首届中国－海湾阿拉伯国家合作委员会峰会并对沙特进行国事访问 。访问结束之际，中共中央政治局委员、国务委员兼外交部长王毅向随行记者介绍此访情况 。

　　王毅说，时近岁末，习近平主席在完成东南亚之行 ，大力推动全球治理、全面擘画区域合作之后，又踏上具有里程碑意义的中东之旅，引领中阿 、中海和中沙关系迈进全面深化发展的新时代 。

　　2天3夜时间里 ，习近平主席出席首届中阿 、中海峰会并对沙特进行国事访问 ，同近20位阿拉伯国家领导人举行双边会见 。这 是新中国成立以来我国对阿拉伯世界规模最大 、规格最高 的一次外交行动 ，是党 的二十大后中国特色大国外交又一轮成功实践 。国内外舆论高度关注、持续热议此访，普遍认为习近平主席出席中阿、中海、中沙领导人“三环峰会”， 是中国外交 的又一重大创举，体现了中阿双方面对全球挑战加强团结协作的战略抉择 ，谱写了中阿关系崭新 的历史篇章 ，必将对国际格局和地区形势产生深远影响。

　　一 、并肩携手 ，构建中阿命运共同体

　　王毅说 ，阿拉伯世界是古老文明 ，资源富集 、底蕴深厚 ，既饱经沧桑忧患，又孕育着潜力希望。阿拉伯国家也 是最早实现民族觉醒 、联合自强的国家群体之一，阿盟在世界政治 、经济 、文明版图中始终占据重要地位。长期以来，中国和阿拉伯两大文明在亚洲大陆两端相映生辉，双方在丝绸古道中相知相交 ，在民族解放斗争中患难与共 ，在经济全球化浪潮中合作共赢，在国际风云变幻中坚守道义，书写了东西交融 、互学互鉴、互帮互助的佳话。近年来，中国向西开放的大趋势同阿拉伯国家向东发展 的新潮流相向而行 、彼此呼应。相似的历史遭遇、相同 的发展梦想、相互的信任支持，使中阿双方更坚定走到了一起 。中方在此访前权威发布《新时代的中阿合作报告》 ，全面、生动反映了中阿进一步深化团结合作、携手共同发展 的强烈愿望 ，双方举行首次中阿峰会水到渠成 、正逢其时。

　　习近平主席在首届中阿峰会上发表重要讲话 ，回顾双方源远流长 的友好交往史 ，提炼跨越千年 、历久弥坚 的中阿友好精神 ，指出守望相助 是中阿友好的鲜明特征，平等互利 是中阿友好 的不竭动力，包容互鉴是中阿友好 的价值取向。习近平主席着眼时代发展和形势变化，提出构建更加紧密 的中阿命运共同体，强调双方要坚持独立自主 ，维护共同利益 ；聚焦经济发展 ，促进合作共赢 ；维护地区和平，实现共同安全 ；加强文明交流 ，增进理解信任。习近平主席提出，中方将同阿方一道推进“八大共同行动”，涵盖支持发展、粮食安全、卫生健康、绿色创新、能源安全 、文明对话 、青年成才 、安全稳定诸多领域 ，充实完善了中阿务实合作 的四梁八柱 。

　　习近平主席在峰会上提出的重要主张为中阿命运共同体建设规划了前进路径，对新时代中阿关系发展做出了顶层设计，顺应双方共同意愿和需要，得到与会各方领导人的积极热烈响应。他们表示，阿中友好关系建立在相互尊重 、平等合作、互利共赢 的基础上，阿方高度重视中国取得 的伟大发展成就和在国际上发挥的重要作用，深化阿中战略伙伴关系 ，有利于更好实现公平正义 、维护世界和平与发展，有利于实现阿中人民共同诉求。

　　中阿双方发表《首届中阿峰会利雅得宣言》，一致同意全力构建面向新时代 的中阿命运共同体，加强中阿团结协作，助力各自民族复兴，促进地区和平发展 ，维护国际公平正义，为构建人类命运共同体贡献力量。双方商定要通过中阿合作论坛框架下各项机制深化中阿各领域合作，合力应对共同发展挑战。双方将就涉及彼此核心利益和重大关切 的问题保持相互支持，在各类国际场合就共同关心 的国际问题加强团结。双方还倡导开展文明对话交流，维护世界文明多样性 ，摒弃对特定文明 的歧视与偏见 ，反对“文明冲突论”。《宣言》在涉台 、涉港、涉疆等问题上强调坚持一个中国原则 、支持中国 的立场和关切 ，并充分吸纳共建“一带一路”、全球发展倡议 、全球安全倡议、弘扬全人类共同价值等中方重大倡议主张 。峰会发表《中华人民共和国和阿拉伯国家全面合作规划纲要》和《深化面向和平与发展 的中阿战略伙伴关系文件》，中方有关部门同阿方以及阿盟秘书处还在共建“一带一路”、能源 、粮食、投资、绿色、安全 、航天等领域签署达成了多项合作文件 。这些累累硕果汇聚了中阿在双方关系发展以及重大地区和国际问题上 的战略共识 ，昭示着未来合作 的巨大潜力和广阔前景 。

　　王毅说，中国和阿拉伯国家人口约占世界人口总数的四分之一，作为发展中国家重要成员、国际舞台上重要力量和两大文明 ，中阿召开首届峰会，具有超越双边和地区范畴 的重大国际意义和深远历史影响 ，充分说明不同地区、不同文化、不同社会制度的国家完全可以相互包容借鉴、共同发展繁荣。在世界百年未有之大变局中，中阿携手构建命运共同体 ，必将为人类维护和平、促进发展、坚守正义 、追求进步注入巨大积极能量。

　　二、勠力同心，擘画中海合作大格局

　　王毅说 ，海湾合作委员会是中东海湾最具活力的地区组织，是联通亚非欧 的地缘枢纽、供应世界经济 的能源宝库 、发展高新产业 的沃土，在国际和地区舞台上发挥着重要作用 。中海关系既古老又年轻 ，走在我国同阿拉伯国家关系前列 。中国同海合会国家有着近两千年友好交往历史。1981年海合会成立后 ，中国即同海合会建立联系 。40余年来 ，海合会国家坚持对华友好，在涉及中国核心利益问题上始终坚定支持中方，也是中国重要能源 、经贸合作伙伴 。在当前国际能源资源被政治化、工具化趋势下，海合会国家坚持战略自主，同中国一道致力于维护国际能源市场稳定，实现合作共赢，中海关系 的战略内涵进一步彰显。

　　此次峰会 是我国同海合会国家领导人首次齐聚一堂 。习近平主席发表重要讲话，从团结、发展、安全、文明四个方面精辟阐释如何建立中海战略伙伴关系 ，强调中海要做共促团结 的伙伴、共谋发展 的伙伴 、共筑安全的伙伴 、共兴文明的伙伴 。习近平主席提出未来3到5年中海合作五大重点领域：一 是构建能源立体合作新格局 ，中国将继续从海合会国家稳定、大量进口原油 ，扩大进口液化天然气 ，加强油气上游开发 、工程服务 、储运炼化合作以及清洁低碳能源技术等合作 ；二是推动金融投资合作新进展，双方将成立共同投资联合会，研究举办中海产业和投资合作论坛，开展本币互换合作 ；三 是拓展创新科技合作新领域 ，双方将加强5G和6G技术合作 ，围绕跨境电商合作和通信网络建设等领域实施数字经济项目；四 是实现航天太空合作新突破 ，在遥感和通信卫星、空间应用 、航天基础设施等领域开展一系列合作项目 ，研究成立中海联合月球和深空探测中心等；五是打造语言文化合作新亮点 ，中国将同300所海合会国家大中小学合作开展中文教育 ，同海合会国家合作设立300个中文智慧教室，提供3000个“汉语桥”夏(冬)令营名额，建立中文学习测试中心和网络中文课堂等。这五大领域充分体现了中海关系 的深度和广度 ，将进一步推动双方合作全面提升 ，实现跨越式发展 。

　　习近平主席 的讲话真诚务实、掷地有声 ，进一步夯实了中海政治互信，深化了中海利益融合 ，巩固了海合会国家发展对华关系 的决心和信心 。海合会国家领导人一致表示，海中双方理念相通、观点相近 ，彼此关系充分体现了相互理解 、相互信任、合作共赢 。海方坚信，中国持续繁荣发展将为世界创造更多机遇 ，海合会国家都希望加强对华合作 ，推动开展更加公正合理的全球治理，为促进地区和平与发展作出积极贡献 。

　　中国同海合会国家领导人发表《中海峰会联合声明》，宣布加强中海建立起来的战略伙伴关系 ，体现了中国同海合会国家 的政治互信和深厚情谊，绘就了中国同海合会国家务实合作发展蓝图，增进了中国同海合会国家在重大国际和地区问题上的共识 ，成为中海关系未来发展的行动指南 。峰会还发表《中海战略对话2023年至2027年行动计划》 ，就未来5年中海在政治 、经贸 、能源 、文化和旅游 、教育、科技等领域合作作出规划。

　　三 、继往开来，再创中沙关系新局面

　　沙特 是重要阿拉伯和伊斯兰国家， 是世界能源大国和二十国集团中唯一的阿拉伯国家 。2016年，习近平主席对沙特进行国事访问期间，同萨勒曼国王共同宣布建立中沙全面战略伙伴关系。习近平主席时隔6年再次对沙特进行国事访问，受到沙方高度重视和高规格接待。习近平主席专机抵达时，沙方派出4架战机护航和6架“沙特之鹰”礼宾护卫机伴飞 。萨勒曼国王同习近平主席会见并亲自签署首份《中沙全面战略伙伴关系协议》。穆罕默德王储代表萨勒曼国王在王宫举行隆重欢迎仪式 ，陪同出席苏欧德国王大学授予习近平主席荣誉博士学位仪式 。当天，《利雅得报》头版配多张照片刊登习近平主席署名文章。

　　习近平主席同萨勒曼国王和穆罕默德王储 的会晤气氛热烈 、深入友好。习近平主席指出 ，中方视沙特为多极化世界中 的重要力量 。面对国际和地区形势深刻复杂演变 ，中沙关系的战略性和全局性更加凸显。中方把发展同沙特关系置于外交全局尤其 是中东外交 的优先方向 ，愿同沙方在实现民族振兴 的道路上携手前进，推动中沙全面战略伙伴关系得到更大发展。萨勒曼国王表示 ，近年来 ，沙中两国战略对接和各领域合作都取得良好进展 ，双方在诸多问题上拥有重要共识 ，中方的利益也就 是沙方的利益。穆罕默德王储表示 ，沙特是中国在中东地区的全面战略合作伙伴 ，沙方坚定支持中方为去极端化采取的措施和努力 ，欢迎更多中国企业积极参与沙特工业化进程 ，相信习近平主席此访必将成为沙中关系史上 的重要里程碑 ，更好造福两国人民，更好实现两国共同发展和繁荣。

　　此访达成一系列重要共识 ，取得丰硕成果。双方商定每两年在两国轮流举行一次元首会晤，同意将中沙高级别联合委员会牵头人级别提升至总理级。从延布炼厂到古雷乙烯石化项目，从吉赞产业集聚区到红海公用基础设施项目 ，从5G通信到合作探月 ，中沙合作阔步前行，重大项目顺利推进 。此访期间，两国领导人一致同意对接共建“一带一路”倡议同沙特“2030愿景” ，双方发表联合声明 ，签署20份合作成果文件 ，覆盖共建“一带一路” 、能源 、投资 、司法 、教育、新闻等领域。值得一提的是，人文领域 是中沙合作 的新亮点 。目前沙特已有4所大学开设中文专业 ，8所中小学开设中文选修课。不久前，100多名沙特中文学习者用中文给习近平主席写信，表达他们对中文的热爱 。习近平主席复信亲切鼓励沙特青年与中国青年增进相互理解、发展长久友谊。此访期间，中沙领导人一致同意继续加强两国中文和阿拉伯语教学，增进人民相知相亲。

　　王毅说，习近平主席此次访沙， 是党的二十大胜利召开后我国最高领导人首次访问中东地区国家 ，不仅迈上了中沙关系发展的全新阶段 ，也树立了我同阿拉伯国家相互尊重、平等相待 、合作共赢的标杆 ，将为推动构建人类命运共同体和新型国际关系产生积极的示范效应 。

　　四、重情尚义，壮大阿拉伯世界朋友圈

　　王毅说，习近平主席在利雅得出席峰会和国事访问期间，密集同近20位阿拉伯国家领导人双边会见，共叙友谊 、共话互信、共商合作、共论天下 ，彰显了大党大国领导人讲信义 、重情义、扬正义、树道义的外交风范 。

　　习近平主席回应各方关注和期待，积极宣介中共二十大精神 ，阐释中国式现代化道路 、中国外交政策宗旨 ，强调中方将坚定奉行互利共赢 的开放战略 ，以中国新发展为包括阿拉伯国家在内 的各国提供新机遇，对外发出中国大政方针保持延续性和稳定性 的清晰、积极信号 。

　　习近平主席支持各国走符合本国国情的发展道路 ，把前途命运紧紧掌握在自己手中 ，维护好各国的主权、安全 、发展利益 ，坚决反对外部势力干涉内政。这些表态发自肺腑，情真意切，道出了中国同阿拉伯国家的一致心声。正因为历史上饱受外部干预之苦，阿拉伯国家才对实现独立自主更加渴望 、倍加珍惜，这也成为广大发展中国家团结凝聚在一起 的最有力共识和最鲜明旗帜 。

　　巴勒斯坦问题牵动中东和平稳定，关乎国际公平正义，是阿拉伯 、伊斯兰世界最关心的地区热点 。习近平主席对此高度重视 ，已连续十年向联合国“声援巴勒斯坦人民国际日”纪念大会致贺电 。出席中阿峰会期间，习近平主席重申中方坚定支持巴勒斯坦独立建国 ，支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国，将继续向巴方提供人道主义援助 。习近平主席同巴勒斯坦总统阿巴斯举行会见，表示中方坚定不移支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利 的正义事业 ，始终同巴勒斯坦人民站在一起 ，将继续为推动巴勒斯坦问题早日得到公正持久解决不懈努力。阿巴斯表示 ，中国是巴勒斯坦真诚和可信赖 的朋友 ，在政治 、经济、道义等各方面均给予巴方全面、无条件支持，全体巴勒斯坦人民都对中国人民怀有诚挚感情 ，并为此深感自豪。

　　各国领导人祝贺中共二十大成功召开 ，祝贺习近平主席再次当选中共中央总书记 。各方均重申坚定恪守一个中国原则，坚定支持中方维护自身核心利益，将始终坚定同中国站在一起 。很多领导人表示 ，中方在国际场合秉持的立场正义公道，提出 的倡议充满人文关怀和先进理念 ，推出 的重大举措有利于世界和平安全和各国共同发展 ，阿拉伯国家理所当然要积极支持参与 。

　　事实证明 ，中国立天下之正位 ，行人类之大道 ，不搞地缘政治 的小圈子 ，不打地缘私利的小算盘 ，对阿拉伯国家以心相交 、以义为先，受到地区国家 的真心支持和广泛欢迎 。多位领导人表示，对华友好合作没有上限 。国际舆论也评称，中阿相互尊重、互不干涉内政，共同反对霸权强权 ，反对搞意识形态对抗 ，这是中阿双方最重要 的共识、中阿关系最宝贵 的财富。中国和阿拉伯国家合作不 是为了填补“势力真空”，而是基于共同利益并肩同行 。中国已同几乎所有阿拉伯国家及阿盟都签署共建“一带一路”合作文件 。全球发展倡议和全球安全倡议在中东地区广受好评。习近平主席此次中东之行受到热烈欢迎和广泛认同 ，预示着世界多极化已成为不可阻挡的必然趋势。

　　王毅说 ，从撒马尔罕上合组织成员国元首理事会会议 ，到巴厘岛、曼谷二十国集团领导人峰会和亚太经合组织领导人非正式会议 ，再到此次利雅得 的中阿峰会、中海峰会 ，回答时代之问 ，发出中国声音 ，开展峰会外交 ，已成为中国元首外交的新常态 。习近平主席在二十大前后三次出访期间 ，累计同40多个国家领导人双边会见 ，付出了辛劳，增进了互信 、推动了合作 、收获了友谊 。“德不孤，必有邻 。”中国 的朋友圈越来越广 ，新朋友越来越多 ，老朋友越来越铁。

　　王毅最后说 ，习近平主席中东之行实现了今年元首外交的成功收官 。在新时代十年伟大变革中，习近平主席洞察时代发展进步潮流 ，回应世界各国人民普遍关切 ，为人类面临的共同问题提出解决方案，为变乱交织 的世界指明前行方向 ，充分体现了大国领袖的远大抱负和世界胸怀 。在习近平总书记亲自谋划和引领推进下，中国特色大国外交在全球变局中不断开创新局 ，取得了全方位 、开创性成就 。明年是全面贯彻党 的二十大精神的开局之年。九万里风鹏正举。我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围 ，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想特别 是习近平外交思想，自信自立、胸怀天下，敢于斗争 、善于斗争，知难而进 、迎难而上，坚持维护世界和平 、促进共同发展的外交政策宗旨，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、谱写构建人类命运共同体新篇章而不懈奋斗！

把扩大消费摆在优先位置******

　　作者：李迅雷（中国首席经济学家论坛副理事长）

　　党 的二十大报告指出 ，要“着力扩大内需，增强消费对经济发展 的基础性作用和投资对优化供给结构 的关键作用。”中央经济工作会议提出，2023年经济工作要从战略全局出发 ，着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件 ，创新消费场景 。多渠道增加城乡居民收入——这一提法非同寻常 ，充分说明中央对于发挥消费在稳增长中的基础作用给予高度重视 。那么，应该如何理解消费对稳增长的重要性 ，如何把恢复和扩大消费摆在优先位置 ？如何发挥好增强消费对经济发展 的基础性作用 ？我认为，提高居民整体收入水平，尤其 是中低收入群体的收入水平显得非常重要 ，为此从政府部门 、企业部门和居民部门这三大部门的利益分配体制机制改革的角度提出三条建议：

　　第一 ，增加国家财政对居民部门的支持力度 ，稳步提高居民部门可支配收入占GDP 的比重 。依据国家统计局对居民部门可支配收入抽样调查 的数据加以汇总，我国居民收入占GDP 的比重历年来都在45%左右 ，而全球平均水平大约为60%，这 是我国消费对GDP贡献相对低 的主要原因 。最近发布 的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》也提出要“提高劳动报酬在初次分配中 的比重”。近两年来政府通过减税 、降费或退税 的方式来改善企业 的经营环境 ，支持企业发展，实际上就 是政府部门向企业部门转移收入。从目前看 ，尽管这一方式取得了明显效果，但仍难以从根本上扭转“需求收缩”和“预期转弱” 的状况 ，说明“授人以渔” 的方式，受到了“鱼”（需求）不足的约束。不妨采取“放水养鱼” 的方式来改进，即政府部门向居民部门转移收入。

　　可以通过三种方式来进行收入转移 ：一是定向转移 ，即定向给低收入群体进行转移支付 ，如增加低保人群收入补贴 ，确保他们不返贫。二是提高社会保障水平 ，如用财政资金加大填补社保第一支柱缺口 的力度，同时也进一步扩大企业年金 、职业年金和个人养老金等二 、三支柱 的体量。三 是实现普惠制，考虑到地方财政的困难 ，建议2023年中央财政发行1.5万亿元特别国债，发放消费券 。

　　第二 ，多渠道增加居民 的财产性收入，提高居民 的消费底气。二十大报告提出，探索多种渠道增加中低收入群体要素收入 ，多渠道增加城乡居民财产性收入。为居民部门提供新的增加财产性收入的渠道 ，这就需要政策支持资本市场发展 ，在当前权益类资产 的估值水平总体偏低 的情况下 ，守住不发生系统性风险 的底线 ，同时积极鼓励机构投资者 的长期资金入市 ，在高水平开放政策下提高外资 的入市比例。《扩大内需战略规划纲要》中还提出，要完善股份制企业特别 是上市公司分红制度 。完善股票发行 、信息披露等制度，推动资本市场规范健康发展。创新更多适应家庭财富管理需求的金融产品，增加居民投资收益 。探索通过土地 、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。

　　第三，积极倡导第三次分配 ，改善居民部门内部 的收入结构，提高中低收入群体 的收入占比 。我国居民收入结构中，高收入群体 的收入占比过高现象长期存在，发展社会慈善事业 、鼓励富裕群体捐款非常必要。我国目前社会捐款规模占GDP的比重与全球平均水平相比 ，差距非常大 ，故发展空间也很大。通过促进第三次分配规模不断扩大 的方式，可以提高中低收入群体 的收入水平，从而促进消费 。

　　总之 ，增加中低收入群体 的收入水平 ，在防疫政策优化 的背景下 ，不仅能够改变需求收缩的现状，还可以提振信心、扭转预期转弱局面。国家把更多的财政资源向居民部门倾斜，比向企业部门倾斜更符合底层逻辑，更有利于稳增长 的可持续性。目前，我国 的资本形成对GDP的贡献仍在40%左右，大约 是全球平均水平 的两倍，未来要实现“把扩大消费摆在优先位置” 的目标，建议未来最终消费对GDP的平均贡献上升至65%—70% ，资本形成对GDP的平均贡献下降至25%—30% 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）