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北京将建立河湖休养生息制度 依法划定禁渔区和禁渔期******

　　中新网北京1月11日电 (记者 陈杭)北京市将建立河湖休养生息制度，依法划定禁渔区和禁渔期，根据水环境质量和水生态健康状况，研究推进重点河湖(河段)水库一定时限 的全面禁渔 ，并妥善解决渔民生产生活问题。到2025年全市污水处理率达到98% ，正常年景市内五大流域(永定河 、北运河、潮白河、大清河、蓟运河)干流实现“流动的河”，民众亲水需求得到有效满足。

　　北京市日前发布《关于进一步强化河(湖)长制工作 的实施意见》 ，旨在全面落实“节水优先 、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路 ，坚持河(湖)长制治水工作机制和责任制 ，坚持用生态 的办法解决生态的问题，坚持治水为民，坚持精治共治法治，以河(湖)长制为总抓手 ，强化总河长令引领和主导作用，从河流整体性和流域系统性出发 ，严守河道行洪安全底线和生态保护红线，加快提升水治理现代化水平 ，不断提高水生态健康水平，让绿水青山成为大国首都的靓丽底色。

　　到2025年全市污水处理率达到98%

　　意见提出，到2025年 ，北京市河(湖)长制治水工作机制更加完善 ，责任制体系进一步夯实，水生态空间管控体系基本建立 ，水资源配置和水务公共服务水平大幅提升 ，水生态健康状况持续改善 ，水环境问题基本根治，全市污水处理率达到98% ，地表水国控断面达到或好于Ⅲ类水体比例稳步提升，劣Ⅴ类水体全面消除，正常年景市内五大流域(永定河 、北运河、潮白河 、大清河、蓟运河)干流实现“流动的河”，市民亲水需求得到有效满足。

　　到2035年，北京市水生态健康状况实现根本好转 ，河湖水系生态系统生物多样性水平明显提高，水生态系统质量和稳定性大幅提升，水清岸绿 、鱼翔浅底的河湖景象持续呈现 ，首都河湖成为造福人民 的幸福河湖，现代水治理体系基本建立 。

　　实现地表水和地下水协同保护修复

　　意见明确 ，北京市强化水资源管理，坚持“以水定城 、以水定地 、以水定人 、以水定产”，健全完善水资源刚性约束指标体系，全面落实最严格水资源管理制度 ，严格水资源“取水、供水、用水 、排水及非常规水源利用”全过程管理 ，强化高耗水行业用水监管。深入实施节水行动 ，全面压实节水主体责任 ，做到“管生产必须管节水、管行业必须管节水、管城市运行必须管节水” ，推动农业节水增效 、工业节水减排 、城市节水降损、绿化节水限额，不断扩大再生水、雨水收集利用 。

　　同时 ，强化水生态治理 。加快复苏河湖生态环境，根据水资源条件和功能分区要求，最大限度满足河湖基本生态流量；科学认识和处理地表水与地下水补排关系 ，实现地表水和地下水协同保护修复；加快首都水网规划建设 ，提高河湖水系连通性 ，维护河湖健康生命 。

　　依法划定禁渔区和禁渔期

　　意见提出，北京市坚持生态优先、绿色发展 。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念 ，处理好河湖管理保护与开发利用 的关系，强化规划约束引导 ，促进河湖休养生息 ，维护河湖生态功能。

　　提升河湖栖息地生境多样性和河湖生物多样性，打通五大流域干流和重点支流水岸生物迁徙通道，规范放生行为，防治外来物种侵害 。建立河湖休养生息制度 ，依法划定禁渔区和禁渔期 ，根据水环境质量和水生态健康状况，研究推进重点河湖(河段)水库一定时限的全面禁渔 ，并妥善解决渔民生产生活问题。

　　建设生态景观廊道

　　意见明确，北京市强化河湖空间与滨水区域空间融合 ，提升滨水空间开放共享与管理服务水平 ，进一步增强滨水空间活力。建设水城共融、林水相依的生态景观廊道，构建一批富含“生态 、生活 、生机”内涵理念的城市活力空间 ，打造一批水岸经济带。加快城市滨水慢行系统建设，依法合理布局河湖岸线便民服务配套设施，有序推动适宜河湖水域开展的水上冰上运动 ，不断满足市民休闲运动游憩需求。提升郊野河湖水生态品质 ，打造近自然岸线 ，构建清新明亮 、蓝绿交织 的生态景观带，提高滨水空间的通达性 、宜居性。

　　提升跨省市界河湖联防联控联治

　　意见提出，北京市完善流域统筹协调机制。建立健全跨省市界重点流域管理工作联席会议机制 ，重点推动官厅水库 、密云水库水源保护 。充分发挥海河流域省级河湖长联席会议机制作用 ，强化与相邻省市河长制办公室 的工作对接 ，统筹确定目标任务，统一治理标准 ，推动流域信息共享，提升跨省市界河湖联防联控联治水平。

　　健全区域协同机制 。按照流域统一规划 、统一治理、统一调度、统一管理要求 ，统筹确定跨界河湖不同区域 的功能定位和保护目标。市级层面统筹跨区界河湖管理保护 ，区级层面统筹跨乡镇(街道)界河湖管理保护，明确上下游 、左右岸、干支流管理保护责任。(完)

担心得罪年轻选民，又承受不住美施压，台当局在兵役问题上躲躲闪闪******

　　【环球时报特约记者 陈立非】民进党“九合一”惨败后 ，兵役延长问题成了烫手山芋。一方面蔡英文当局为了2024年台湾地区领导人选举，不敢得罪年轻人 ；与此同时，美国施压又使兵役延长问题箭在弦上 。台媒为此质问道 ，若兵役延长与军购都因美国的压力 ，这样的当局还能让民众相信吗 ？

　　“当然 是政治算计”

　　台湾《中国时报》19日称 ，台“国防部长”邱国正多次表示希望兵役延长案能在12月底前公告，如今距离摊牌时刻只剩下不到两周 ，但政策仍未宣布 。原因就在于蔡英文办公室为选举考虑 ，企图以拖待变。根据台“兵役法”规定 ，如果义务役期延长一年以内 ，经“行政院”公告后一年即可实施 。也就 是说，如果今年12月底前公告 ，可在2024年实施 ，如果今年底前未公告，明年才公告 ，就得等到2025年才能实施 。

　　一名军方官员称 ，如果 是担心对2024年选举造成冲击 ，“现在不宣布，明年岂不是影响更大？”而如果能赶在今年底前公布，2024年正式恢复一年兵役期 ，经过精算，2024年满18岁 的男子多数都在念大学，第一年征到的役男仅数千人，“连1万人都不到”。报道称 ，台陆军规划编5个后备新训旅，现已编成步兵117 、109、101这3个新训旅，会在明年做好准备。前台南县长苏焕智18日透露 ，他一个朋友告诉他 ，民进党选举大败检讨，将延长兵役议题导致年轻人不投票列为败选原因，所以现在不敢再讨论延长兵役问题 ，怕影响2024年选举 。他痛批，如果这个消息属实，是一个非常严重的问题 ，民进党整个党恐怕会被台湾人看破手脚 ，蔡英文和赖清德应该出来讲清楚。

　　国民党主席朱立伦也痛批，民进党凡事都是政治算计 ，“兵役延长案会不会有政治算计呢？当然是政治算计” 。

　　处理好两岸关系 是根本

　　台“行政院长”苏贞昌18日针对兵役问题称 ，兵役延长案已在做最后整理 ，但关于防务、“外交” 、两岸，这是蔡英文 的职权 ，“行政院”会全力配合 ，有新做法会向民众报告。台“国防部”发言人18日称 ，役期调整议题所涉范围广泛 ，必须考虑国际及区域情势、防卫作战需求、提升台军战力及役男生涯规划等多方面因素 ，目前仍在以统整方式缜密研议 。联合新闻网称，台军各部门目前仍在朝着不通过“立法院”修法 的途径 ，以“恢复征兵制”、延长役期为一年进行规划 ，并且安排配套措施 。

　　台军内部对于兵役延长看法不一。台“退辅会主委”冯世宽19日称 ，4个月 的军事训练役实在太短 ，延长军事训练役合情合理，“的确要当一个战斗兵或者战斗人员 ，4个月的时间是不够 的” ，现在就 是静待“国防部”的研究 。有退役将领认为，兵役不但要延长 ，而且要延长到两年，延长到一年并不够。

　　但也有军方人士认为 ，现在台湾部队训练资源不足，再加上干部缺乏见识 、知识、胆识情况下所形成的“部队文化” ，无法吸引年轻人，军队又不愿投入扎实的训练，役期即使延长至一年 ，只具有心理安慰作用 ，既提升不了战力，又浪费了资源。该将领直言，民进党应该处理好两岸关系，这才是根本 ，延长役期不是解决之道 。这次“九合一”选举 ，在野势力提出 的“票选民进党 ，青年上战场” ，使民进党全面崩盘 ，老百姓用选票清楚告诉民进党，他们不要战争 。

　　蔡当局不敢违逆美方

　　延长兵役问题对民进党当局来说 ，似乎已 是箭在弦上。《中国时报》19日称 ，如果民进党按照规划于12月底前宣布，等于承认当政多年把台海推到兵凶战危的处境 ，对2024年选举怎么会有利？但“役期延长是美方 的要求，蔡政府咬牙也要推”。美国要台当局强化台军后备战力，蔡当局如实推动 ；美国要台湾增加防务预算 ，蔡当局照办；现在要台军恢复征兵，延长役期 ，“尽管对选举有影响 ，蔡政府也不可能违逆美方”。

　　所以，绿营目前就 是试图把责任推到台军和马英九头上 ，要军方承认马当年推动募兵制是个错误。联合新闻网19日嘲讽称 ，当下绿营比蓝营更爱高喊“重视国防” ，但是一旦出状况 、抢着要自保时，台军永远不 是绿营自己人 ，总还是要推出去挡子弹。《中国时报》19日称，马英九当局当年实施募兵制有两大背景：一 是两岸关系缓和，二 是役期只剩一年，等于年年在训练新兵，浪费军中资源，也浪费年轻人 的时间。而且蔡英文2016年参选前推出“国防蓝皮书”，表示支持募兵制，为何直到美方要求才想恢复征兵制 ？文章称，美方要台积电赴美设厂，上千名工程师及家眷赴美 ，美国打什么算盘 ，绝大多数民众都看得懂，因此在11月26日举行 的“九合一”选举中以选票作出回应 ，那就是民众不希望台湾变成战场，“选举惨败 的民进党 ，还看不出问题出在哪里？”(环球时报)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）