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推动文旅深度融合 激发行业复苏动能******

　　2023年全国文化和旅游厅局长会议在系统总结过去5年 的理论成果和实践经验 的基础上，进一步明确了当前和今后一个时期文化和旅游深度融合 的工作方针 。会议聚焦文化和旅游深度融合的理论创新成果、旅游市场复苏和旅游业高质量发展的政策创新及任务部署，引发全系统和全行业的高度关注

　　2023年全国文化和旅游厅局长会议 是党的二十大之后文化和旅游系统召开的第一次全国性会议 ，也 是进一步优化疫情防控政策“新十条”和“乙类乙管”实施后召开的一次全行业高度关注 的会议 。会议聚焦文化和旅游深度融合 的理论创新成果 、旅游市场复苏和旅游业高质量发展 的政策创新及任务部署 ，引发全系统和全行业 的高度关注。

　　党 的二十大报告提出 ，“坚持以文塑旅 、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展” ，较以往增加了“深度”二字 ，提出新 的更高要求 。如何科学把握文化和旅游深度融合 的理论内涵 、价值取向 、动能转化和实践进路， 是文化和旅游系统 、旅游行业需要面对的现实课题 。

　　2018年以来，文化和旅游系统从大众旅游 的人民性出发，提出文化建设和旅游发展都 是为了满足人民日益增长的美好生活需要 。本次会议在系统总结过去5年 的理论成果和实践经验 的基础上，进一步明确了当前和今后一个时期文化和旅游深度融合的工作方针 ：坚持优势互补、相得益彰 ，让“诗”和“远方”在共创美好生活中“融”得自然 、“合”得协调。

　　文化事业 、文化产业和旅游业在共创美好生活的旗帜下，正面回答了“为什么融”和“如何融”的关键问题。坚持文旅相长 ，找准两者相容性 、契合处 、联结点，形成兼具文化和旅游特色 的新产品 、新服务、新业态，而不再拘泥学术层面的表里之分和体用之争。这些体现新时代特点的理论创新成果 ，必将成为文旅深度融合的理念共识和旅游复苏的精神力量 。

　　在过去5年 的理论建设和实践探索过程中，文化和旅游系统充分认识到“市场主体 是融合发展 的创新实践主体 ，培育融合发展的市场主体要尊重市场规律” ，既要强调“宜融则融、能融尽融” ，又要看到不宜融 、不能融则暂时不融。经由改革开放以来40多年 的发展，旅游已经成为经济属性强 的战略性支柱产业和市场化程度高 的现代服务业 ，公共文化、非物质文化遗产、艺术创演 、文化外交等文化事业 ，包括文化贸易 、数字文化 、文化企业在内的文化产业 ，则具有更多的意识形态属性，市场化程度和产业化水平还有待强化 。

　　本次会议要求，在推动文旅深度融合发展过程中 ，必须实事求 是 ，尊重遵循各自发展规律，多在“深”“实”上下功夫 ，科学有序推进 。无论 是旅游企业，还是文化机构 ，都必须让自身成为具有战略引领力和产品创新力的市场主体，才能在深度融合过程中产生“1+1>2” 的化学反应。

　　经过5年的实践探索 ，特别 是面对疫情发生以来旅游市场的收缩，业界进一步认识到“景观之上 是生活”“从风景到场景 ，旅游目的地是生活环境的总和”“从戏剧场到菜市场，重新发现旅行的美好”等一系列新论断的现实意义和实践价值 。

　　坚持以文塑旅 ，就 是要以社会主义核心价值观引领旅游业创新发展 ，让民族复兴 、人民幸福 的中国梦成为旅游业高质量发展的新动能 。在实践中引入科技、文化 、教育支撑的时尚元素和创意团队，让优秀文艺作品和优质旅游产品相互借鉴、相互支撑，提升旅游品位 ，让旅游成为难忘的精神之旅 、文化之旅 。

　　坚持以旅彰文 ，不能只 是一句口号 ，而是通过绿色旅游和文明旅游 ，推动中华优秀传统文化活起来 、革命文化传下去 、社会主义先进文化弘扬开 。从世界文化发展规律来看 ，艺术的高度往往需要以市场 的厚度为支撑 。稳步复苏的旅游需求，加速回暖的旅游市场，数十亿人次 的国内旅游者、上亿人次 的出境旅游 ，完全可以在带动文化传播和推动文化繁荣战略进程中扮演更加关键的角色 ，发挥更加积极 的作用 。

　　党和国家机构改革以来 ，文旅融合发展已经积累了不少好的做法与经验。过去3年，文化和旅游系统在统筹疫情防控和复工复产方面发布实施了许多行之有效 的产业政策与行政举措 。本次会议要求在认真总结经验 、抓好工作落实的基础上谋划推出一批示范性政策举措。建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明 的国家级旅游休闲城市和街区。推动旅游演艺、文化遗产旅游 、沉浸式体验等已有融合业态转型升级，培育新型融合业态。要研究制定深化文化和旅游领域项目管理的政策文件 ，推进全国文化和旅游投融资项目库建设。加快建立文化和旅游产业投资基金。

　　文化和旅游深度融合还体现在人类命运共同体理念指引下的对外文化交流和旅游合作领域 。会议提出，要统筹好文化传播和旅游推广 ，在文化传播中附加旅游推广 ，在旅游推广中注入文化元素 。完善中外文化和旅游交流合作机制 ，办好中西文化和旅游年 、海外中国旅游文化周，办好中国国际旅游交易会 ，推进边境旅游试验区、跨境旅游示范区建设，将“美丽中国”升级为“美好中国” 。

　　刚刚过去的元旦假日旅游市场数据显示，全国国内旅游出游5271.34万人次，同比增长0.44%；实现国内旅游收入265.17亿元，同比增长4.0%。更多 的先行指标也表明，出游意愿、消费预期 、产业景气、企业家信心等与旅游有关 的指标都指向更加积极 的方向。本次会议擘画了文旅融合新蓝图，部署了旅游复苏新任务 ，让我们有更加充分的理由对2023年旅游经济的预期由谨慎乐观上调为乐观 。

　　（戴斌 作者为中国旅游研究院院长）

2022西湖论剑|谭建荣院士 ：为数据安全筑起更多防火墙 、安全墙******

　　前沿技术在数据安全可控方面发挥着哪些作用 ？在2022西湖论剑·网络安全大会期间，中国工程院院士谭建荣就新兴数字产业、工业互联网 、智能制造 、区块链技术等热点话题接受了媒体记者提问 ，阐述了他对未来网络安全的思考 。

　　记者：“十四五”规划指出要培育壮大网络安全等新兴数字产业 ，在新业态背景下，我们应该如何把握这个机遇，加速推动网络安全产业成长壮大和持续发展 ？

　　谭建荣：网络安全产业随着网络安全技术的发展而发展 ，网络技术开放了 ，网络技术推广应用了，网络安全产业就随之形成 ，并且壮大。网络技术 的先进性是关键，只有具备先进的网络安全技术 ，网络安全产业才可能具有自主知识产权，才可能做到自主创新 、自主可控。有了先进 的网络安全产业，我们就形成了网络安全队伍，有了高水平人才，我们才能做大网络安全产业，做到可靠性、可用性 、可信性、可控性，才能把网络安全技术应用好、推广好，才能做大做强网络安全产业 。

　　记者：近年来数据泄露等网络安全事件不时发生 ，您认为各相关方应该怎样携手应对 ，才能确保网络安全、信息安全和数据安全？

　　谭建荣：网络安全本身就是“矛”和“盾” 的关系。网络安全既有攻又有防，没有一劳永逸的网络安全。网络安全只有起点没有终点，我们要不断的追求网络安全技术 的先进性，才能够有效进行网络安全的“攻和防”。网络安全既要攻得下 ，又要防得牢，所以这 是一对矛盾，就 是这对矛盾促进了网络安全技术不断提升 、不断发展。只有掌握最先进的技术 ，才能防得牢。我们首先要有正确 的网络安全观 ，在这个正确 的网络安全观指导下，不断提升我们的技术 ，使我们的防护能力不断增强。

　　记者 ：您之前提到在工业互联网中数据 是至关重要的元素 ，请您谈一谈数据对于工业互联网发展的重要性体现在哪些方面？

　　谭建荣 ：我们通过网络产生了工业互联网 ，把互联网技术用到工业领域，而在工业领域中很大一方面 是制造业 。在制造过程当中，从产品设计、加工 、装配 、销售、使用 、维护全生命周期来看 ，每一个环节都产生了大量数据，我们既 是大量数据 的产生者，又 是大量数据的利用者 。工业数据，技术数据 、管理数据 、服务数据 、商业数据，对每个企业来说都至关重要 ，企业的核心竞争力体现在产品上 、标准上、自主知识产权上，而最核心、最底层 的就体现在工业数据上。企业 是行业 的领头羊，也 是行业的大数据中心，必须要掌握行业数据、发展趋势、商业模式 的数据等。

　　工业互联网最核心问题 是产生了大量工业数据 ，而工业产品加工生产的过程，既 是数据利用的过程，也是利用数据产生 的源头，在这方面同时要利用好 、维护好、保护好这些数据 。工业数据、数据安全、工业互联 是一个三角形关系，每一个环节都必不可少 。

　　记者：在智能制造转型升级过程中，需要不断推动智能化大数据创新。如何保障数据安全，推进智能制造又好又快发展 ？

　　谭建荣 ：智能制造过程 ，就是把人工智能技术跟产品实际制造技术融合起来 ，用人工智能技术解决产品设计、加工 、装配 、使用 、维护等过程当中出现 的技术问题，用人工智能提升产品创新能力，改善产品质量。在这个过程中 ，每一个环节都产生了大量数据 ，而人工智能一个重要方法就是深度学习，通过人工神经网络训练，用数据训练 。人工智能 、智能制造归根到底是数据挖掘、数据利用、数据演练的过程，在这个过程当中数据安全是非常重要 的，这些数据在哪些行业中，在多大范围使用，给多少人使用，这些都涉及到数据安全 。

　　第二个方面 ，在贸易过程当中 ，客户服务产生了大量商业数据 、技术数据 ，也包括管理上的数据，这三部分数据安全使用的范围 、使用 的权限、使用的密码都有一整套管理方法。我们要把智能制造推向深入 ，必须要通过数据挖掘、数据训练 ，而在这个过程当中我们要把数据安全做 的更好 ，筑起更多的防火墙 、安全墙，这样企业才可以放心地用数据 ，客户也可以放心地用这些数据。

　　记者 ：区块链技术在数据安全保障中发挥了哪些具体作用？

　　谭建荣 ：区块链 是基于零信任 ，把数据公开、透明、去中心化 ，然后再加密和进行权限管理。区块链技术在数据安全保护方面非常重要 ，区块链技术应用的最成功、最必要 的 是金融管理行业 、投资融资行业 ，区块链是公开 、透明、去中心化、权限分散等一整套管理制度。我个人理解 ，区块链技术是互相制约的一个机制 ，互相制约、互相约束 ，才能够做到数据安全。（姚坤森）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）