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中国式民主的文化基因******

　　【深入学习宣传贯彻党 的二十大精神】

　　作者 ：吴庆华（中共湖北省委副秘书长 、省委政研室主任）

　　党的二十大报告指出 ，“中国共产党人深刻认识到 ，只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出 的重大问题 ，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力”。在中国特色社会主义新时代，以习近平同志为核心的党中央，既创造了中国式现代化道路 、创造了人类文明新形态 ，也推动和拓展了中国式民主，丰富了人类政治文明形态，为在新时代新征程更好保障人民当家作主 ，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力提供了强大理论支撑和坚实制度保证。习近平总书记在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤时指出，“美国有美国式民主 ，中国有中国式民主 ，都符合各自 的国情。中国全过程人民民主基于中国国情和历史文化，体现人民意愿，我们同样感到自豪”。

　　中华优秀传统文化 是我们党创新理论 的“根”，同中华优秀传统文化相结合 ，注重吸收其中 的精华 ，是一百多年来党坚持和发展马克思主义的一条重要经验，也是中国式民主 的强大文化基因。正是因为传承了中国人民在长期生产生活中积累的宇宙观 、天下观 、社会观、道德观 ，汲取了5000多年中华璀璨文明形成的看待世界 、看待社会、看待人生 的独特价值体系、文化内涵和精神品质，中国式民主在中华大地展示出强大生命力，彰显了中国特色社会主义民主制度 的独特优势。

　　上海虹桥街道基层立法联系点召开《中华人民共和国体育法（修订草案）》意见征询座谈会 。新华社发

　　一是天下为公 。《礼记》载：“大道之行也 ，天下为公。”自古以来，中华民族强调以天下为己任、公而忘私 的价值理念 ，崇尚“先天下之忧而忧 ，后天下之乐而乐”“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”“天下兴亡、匹夫有责”的家国情怀。正 是因为有天下为公 、大同思想的深厚沉淀 ，有历代先贤家国同构崇高情怀和利济苍生高远志向的传承 ，马克思主义作为人民 的理论，才得以迅速在中国找到契合点，指引中国共产党人确立起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命 ，将“天下为公”的传统精髓 ，凝练升华为中国共产党执政为民的根本理念。

　　我们党自诞生之日起，就把人民写在自己的旗帜上 ，坚持全心全意为人民服务 ，确保人民当家作主。党 的十八大以来 ，以习近平同志为核心的党中央始终践行以人民为中心 的发展思想，反复强调“江山就 是人民，人民就 是江山 。中国共产党领导人民打江山 、守江山 ，守的 是人民的心”。经过长期不懈 的探索和实践 ，建立了一套系统完备、行之有效的人民当家作主的制度体系，坚持人民既 是民主制度的设计者 、民主过程 的实践者 ，又是民主权利的享受者、民主成果 的受益者 ；坚持由人民选举 ，由人民协商，为人民服务，受人民监督 ，对人民负责 ，保障国家权力不是为少数人服务，而 是为最广大人民根本利益服务，真正实现人民当家作主 。

　　全过程人民民主包含选举民主、协商民主 、社会民主 、基层民主、公民民主等民主政治的全部要素，涵盖民主选举、民主协商、民主决策 、民主管理、民主监督等民主过程 的一切环节 ， 是全链条 、全方位 、全覆盖的民主 。全过程人民民主的制度安排 ，出发点和落脚点都 是为人民谋幸福，把维护人民根本利益作为价值遵循 ，真正把执政为民在阶级立场、执政理念上落地生根 ，确保实现人民当家作主 。

　　二 是民为邦本。“民为邦本”，出自《尚书·五子之歌》，是中国传统民本思想的集中体现。从孟子“民为贵”到唐太宗“君民舟水说” ，民本思想在数千年政治实践中成为重要准则 。历史 的发展也验证了“民为邦本” 的历史规律 ，《群书治要·春秋左氏传》总结 ：“国之兴也 ，视民如伤 ， 是其福也；其亡也 ，以民为土芥，是其祸也。”

　　我们党在革命 、建设、改革实践中 ，批判继承中国传统 的民本思想，在马克思主义唯物史观指导下，确立了无产阶级的群众观点，形成了根植人民 、依靠人民的鲜明政治品格和群众路线 ，正确认识到人民群众是历史 的创造者， 是推动社会变革的决定性力量，找到了革命取得胜利 的主要依靠力量 ，带领人民、依靠人民 ，使中华民族迎来了从站起来 、富起来到强起来的伟大飞跃 。在依靠人民执政的过程中，我国人民主体的民主政治制度不断完善，从边区革命根据地的“豆选” ，到1953年我国选举法 的施行 ，到新时代 的全过程人民民主，都反映了人民当家作主 是中国民主 的本质和核心 。党的十八大以来中国式民主 的伟大实践，就 是让广大人民群众成为全过程人民民主 的建设者 、参与者 、维护者和最大的受益者 。

　　我们党 的根基在人民、血脉在人民 、力量在人民 ，紧紧依靠人民，是我们党由小到大 、由弱变强并不断从胜利走向胜利的根本法宝 。新时代新征程上，必须牢记马克思主义政党坚持以大团结大联合来完成历史使命，牢记团结奋斗 是中国人民创造历史伟业 的必由之路 ，发展全过程人民民主 ，实现好最广泛、最真实 、最管用的社会主义民主，切实保障人民当家作主 ，团结一切可以团结 的力量 ，激发全体人民在党 的旗帜下团结成“一块坚硬 的钢铁”，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴汇聚磅礴力量 。

　　三 是任人唯贤。从孔子描绘“天下大同”的社会理想时力主“选贤与能”，到孟子提出“选贤使能 ，俊杰在位”，从“治国之道，务在举贤”，到“为政之要，惟在得人；用非其才，必难致治” ，“事业成败 ，关键在人”的思想在中国政治文化传统中源远流长 。在制度层面上，从先秦的举荐制到汉代 的察举制 ，从魏晋南北朝的九品中正制 ，到隋唐后延续一千多年 的科举制 ，选拔真才 是中国传统政治治理 的鲜明特征。

　　我们党继承中华民族选举贤能的优良传统，按照马克思主义建党原则和组织体系 ，不断探索和完善中国特色选贤任能制度 ，为党和国家源源不断输送人才，为党和国家事业不断向前推进提供强大动力支持 。经过长期实践，我国已经把“选拔”和“选举”较好地结合起来，形成了能够致力于民族长远和整体利益 的领导团队和梯队。领导干部 的晋升大都经过大量的基层锻炼，经过不同岗位的工作实践，经过包括初步考察、征求意见、民调 、评估 、投票、公示等一系列程序 ，最后才能担任关键职务 。党的二十届一中全会选举产生了以习近平同志为核心 的新一届中央领导集体，一批经验丰富 、德才兼备 、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺 、充满活力 ，也 是中国式民主在新时代 的又一次伟大成功实践。

　　与西方 的选票政治相比 ，中国 的民主选举能够选出政治过硬 、能力出色 、清正廉洁 、民望很高的干部 ，特别是高级领导干部，具有高度的政治忠诚 、坚定的理想信念 ，有在中国社会各领域主持工作 的丰富阅历与经验 ，取得突出政绩赢得了人民 的拥护 ，成为推动中国经济社会高质量发展 的关键领导力量。在许多西方国家，多党民主制度早已演变成一种“游戏民主”，其所谓的民主仅仅体现在投票环节 ，人民只有在投票时被唤醒，投票后就进入休眠期 ；只有在竞选时聆听天花乱坠 的口号 ，竞选后就毫无发言权。这种没有选贤任能理念 的“游戏民主”所产生的领导人能说会道者居多 ，能干者极少，且无法保持政策连续性稳定性 。

　　四 是和合之道 。中华文明连绵发展数千年，主要不在血脉认同 ，而在文化认同，特别是和合文化 。“和也者，天下之达道也”，讲信修睦 、亲仁善邻、协和万邦 、天下一家是中华民族信奉 的价值准则。在国家关系上 ，中国讲究“胸怀天下” ，推进国际关系民主化 ，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。

　　“和合”的核心要义是“和而不同”，讲究“万物并育而不相害 ，道并行而不相悖”。和合之道， 是中国人几千年探索形成 的处世之道 ，不是对抗性政治，而 是合作性政治。中国古代政治家晏婴说的“和如羹焉，水 、火 、醯、醢 、盐、梅 ，以烹鱼肉 ，燀之以薪。宰夫和之，齐之以味 ，济其不及，以泄其过”，指的就 是和合之道 ，这与西方崇尚“物竞天择 、优胜劣汰” 的社会达尔文主义不同。我国协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，最大限度地包容吸纳各种诉求，有力促进求同存异 ，让众人 的事情众人商量 、大家 的事情大家做主，找到全社会意愿和要求 的最大公约数。在西式民主陷入制度困境 ，竞争性选举暴露 的冲突、对抗 、分裂等问题积重难返的同时 ，以包容、和谐、共识等中国智慧构建 的全过程人民民主迸发出勃勃生机与活力。

　　当前，世界之变、时代之变 、历史之变正以前所未有 的方式展开。和平赤字 、发展赤字 、安全赤字、治理赤字加重，人类社会面临前所未有的挑战 。世界又一次站在历史 的十字路口 ，何去何从取决于各国人民 的抉择 。我国坚定维护国际公平正义，倡导践行真正的多边主义 ，坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体。新时代10年，我国国际影响力 、感召力、塑造力显著提升，充分彰显了中国之路、中国之治 、中国之理 的政治性、科学性 、开放性，成功给出了破解“世界怎么了 、我们怎么办”的中国方案。

　　五是务实重效。中国古代“修齐治平”“经世致用”“知行合一”等思想理念典型地体现了儒家重实用、求实效的价值取向 。这些都与马克思主义的认识论和实践论高度契合 。马克思在《关于费尔巴哈 的提纲》中批评以往认识与实践的分裂时说，“哲学家们只 是用不同的方式解释世界 ，而问题在于改变世界”。这说明“知行合一”既可以作为道德哲学，用以修身立德 ，也可以作为治国理政中重要 的方法论原则 。

　　务实重效、知行合一 的文化基因 ，反映在政治实践中就 是崇尚务实、不好空谈，形成效果导向的政治文化 、政治心理 。党的十八大以来，以习近平同志为核心 的党中央明确提出关于评价一个国家政治制度是不 是民主 的 、有效的主要看“八个能否”的衡量标准，关于一个国家民主不民主关键在于是不是真正做到了人民当家作主的“四个要看、四个更要看”的审视尺度，这是中国务实重效文化传统的深刻体现。我国通过坚持民主集中制 ，完善和发展全过程人民民主，健全人民当家作主制度体系，能够统筹兼顾各方面利益诉求 ，有利于实现个人与集体、局部与整体、眼前与长远、领导与群众 、民主与法治 、纪律与自由 、权利与义务 的有机结合 ，形成全党全国的统一意志 ，有效整合社会资源，高效率地贯彻执行 ，避免各种掣肘和牵扯，避免“低质民主”现象，这 是我们党团结带领人民创造历史伟业的重要制度密码 。

　　“履不必同，期于适足 ；治不必同 ，期于利民。”在中国式民主的发展进程中，我们党通过不断完善和发展人民代表大会制度 、中国共产党领导 的多党合作和政治协商制度 、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，创造了多种多样的政治参与形式，实现了党 的领导 、人民当家作主和依法治国 的有机统一。新时代10年 ，我们党经受住来自政治、经济 、意识形态、自然界等方面 的风险挑战考验 ，深刻回答了中国之问、世界之问 、人民之问、时代之问 ，充分证实了中国式民主 的真实高效 ，充分彰显了中国特色社会主义 的制度优势和治理效能 。

　　发展全过程人民民主 ，创造人类文明新形态 ，是中国式现代化本质要求 的重要内容。中国式现代化 是中国共产党领导 的社会主义现代化 ，推进全过程人民民主 ，必须坚持中国共产党 的领导。坚持中国共产党 的领导 是“中国之制”和“中国之治”的最大优势 ，也是发展全过程人民民主的最大优势。我们要深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，增强“四个意识” 、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ，始终忠诚核心 、拥戴核心 、维护核心 、紧跟核心，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想 的坚定信仰者、忠实实践者，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心 的党中央保持高度一致，以中国式民主推进中国式现代化 ，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

　　《光明日报》（ 2022年12月29日 06版）

更多国际大港在中国涌现 助力“中国制造”出海远行******

　　更多国际大港在中国涌现

　　傍晚时分 ，宁波舟山港灯火通明，巨轮停靠岸边，汽笛声阵阵 ，正在进行集装箱卸载作业 。岸上 ，智能集卡装载着各色集装箱在巨大的桥吊下往返穿梭 。

　　近期，全国多地港口陆续公布2022年成绩单 ：宁波舟山港年货物吞吐量连续14年世界第一 ，上海洋山港集装箱吞吐量连续13年世界第一，深圳港集装箱吞吐量连续10年位居世界前4 ，青岛港集装箱量跃居世界第5……

　　吞吐量增长背后 ，是各个港口转型发展步伐的加快。作为外贸货物进出口集散地 ，自动化 、智能化、绿色化的新型国际大港正在助力外贸稳健前行。

　　多个港口实现“开门红”

　　——上海洋山港 、宁波舟山港、深圳港 、青岛港集装箱吞吐量位居全球前五 ，延续2022年的好成绩

　　1月10日上午 ，宁波舟山港穿山港区3740米 的岸线前 ，2艘20万吨级的集装箱巨轮“地中海佐伊”和“美莉马士基”在拖轮 的协助下缓缓靠泊 。后续它们将合计完成超1万个集装箱的装卸作业。当天 ，穿山港区集装箱码头11个泊位同时作业船舶数达10艘，排满了整个码头岸线。

　　今年以来 ，穿山港区集装箱码头平均每日集装箱吞吐量达3.3万标准箱。近年 ，宁波舟山港年集装箱吞吐量实现了连续增长。2022年 ，宁波舟山港完成集装箱吞吐量超3335万标准箱 ，同比增长7.31% ，居全球第三 。自2018年以来 ，宁波舟山港年集装箱吞吐量一直保持着全国第二、全球第三的排名 ；同时 ，年货物吞吐量连续14年位居世界第一 。

　　往北300多公里的上海洋山港也 是一派繁忙 。两节期间，港区集中力量昼夜奋战 ，装卸了多艘轮船。

　　洋山港是上海国际航运中心的重要组成部分 ，对整个上海港集装箱 的吞吐量贡献率超50% 。2022年，上海港集装箱吞吐量突破4730万标准箱大关 ，连续13年蝉联全球第一。此前 ，上港集团2022年9月8日和11日昼夜集装箱吞吐量连续突破16万和17万标准箱大关，创下170173标准箱 的昼夜集装箱吞吐量新纪录 ，并接连刷新单工班集装箱吞吐量 、单船集装箱作业量、单码头昼夜集装箱吞吐量等多项纪录。

　　进入新年 ，全国多个港口实现“开门红” ，延续了2022年的亮眼成绩——

　　山东港口东营港开年以来完成货物吞吐量170万吨 ，稳中有升。春节期间各码头企业将正常运营 ，保证货物运输畅通。2022年东营港完成货物吞吐量6324万吨 ，连续3年完成6000万吨以上，持续增长。2022年，青岛港集装箱吞吐量跃居世界第五，日照港 、烟台港集装箱吞吐量也分别实现了5亿吨和4亿吨 的历史性跨越。

　　深圳市交通运输局数据显示，截至2022年12月31日，深圳港集装箱累计吞吐量达到3003.56万标箱，同比增长4.39%，首次突破3000万标箱大关 ，创历史新高 。这是继上海、新加坡 、宁波舟山港后 ，全球第四个年集装箱吞吐量突破3000万标箱的港口 ，标志着深圳港集装箱吞吐量连续10年位居全球前四 。

　　2022年12月28日 ，交通运输部水运科学研究院与中国经济信息社联合发布《世界一流港口综合评价报告(2022)》显示 ，中国港口凭借领先的吞吐量规模 、集约高效 的岸线利用水平 、辐射全球的航线网络等优势占据了世界一流港口 的较多席位。其中，上海港处于世界一流港口领先水平，宁波舟山港、深圳港、青岛港 、香港港位于世界一流港口前列 。

　　交通运输部水运科学研究院院长费维军表示 ，受新冠疫情影响，国际集装箱枢纽港出现不同程度拥堵，港口作为全球物流枢纽 的地位更加凸显 。相比之下 ，中国港口始终保持高效运转 ，展现出强大服务韧性 ，为国际物流供应链畅通稳定作出了重要贡献 。

　　科技助力港口转型升级

　　——自动化 、智慧化、绿色化成为港口建设新趋势 ，推动港口生产降本增效提质

　　上海洋山深水港区四期自动化码头 ，红白相间 的巨型桥吊林立，26台桥吊 、121台轨道吊运转自如，139台无人驾驶 的自动导引车来回穿梭……偌大 的码头几乎“空无一人” 。

　　洋山四期 是全球单体规模最大也 是综合智能化程度最高 的码头之一。与传统码头相比 ，自动化码头效率提高了30%。开港运行近5年来，洋山“无人码头”规模不断扩大 ，作业能级显著提升 ，昼夜集装箱吞吐量突破2.6万标准箱。智慧高效 、绿色低碳的洋山港正助力上海国际航运中心在全球扮演更为重要的角色 。

　　在集装箱量屡攀新高的同时 ，中国港口在智能化 、绿色化方面不断迈出新步伐 ，让科技与港口建设深度融合，推动港口生产降本增效提质。

　　走进宁波舟山港梅山港区，繁忙的码头生产景象在眼前展现。在“港口智慧大脑” 的统一调度下 ，各生产作业环节紧密相扣，远控桥吊、远控龙门吊、智能集卡作业衔接有条不紊。

　　“过去，我得坐在20多米高的龙门吊上，拼眼力 、凭手感把集装箱精准地吊上集卡车；现在只要‘躲’在数公里开外的室内就能操控吊机 ，告别了风吹日晒的作业环境。”陆永杰在梅山港区工作了9年 ，他 是港口智慧化 的受益者之一 。随着大型设备逐步远程化 、智能化作业 ，各类前沿技术 的上线应用以及对人员行为的大数据分析 ，目前宁波舟山港梅山港区自动化率已超五成，整条作业链的运作效率提升了15%以上 。

　　腾讯智慧交通副总裁李学朝向本报记者介绍：“以前，每个集装箱进出码头时需要检查变形、残损等一系列问题 。但集装箱体积大 、盲区多，而市面上的验箱系统利用普通成像技术很难检测出细微形变，需要大量人工进行核验，导致闸口经常排长队 ，制约了码头吞吐量。”腾讯与中国外运股份有限公司合作打造了“智能闸口” ，借助优图实验室 的高精度识别技术 ，可以全天候 、自动识别箱体状况，残损识别准确率超过95%。过闸速度从180秒缩减到60秒以内 ，节省了人力 ，也减少了漏检。

　　除了自动化 、智慧化，绿色低碳也 是近年来港口建设重点。

　　船舶排放 是防治大气污染 的领域之一 ，船舶靠港期间使用岸电 ，可有效减少硫氧化物、氮氧化物 、颗粒物等大气污染物 ，是最有效 的减排方式 。宁波舟山港集团有关负责人介绍 ，2021年11月20日，集团自主投建的高压岸电系统首次为集团自有集装箱船舶接电 。截至目前，集团已建成高压岸电25套 、低压岸电243套 ，沿海五类专业码头岸电覆盖率达80%以上 ，其中宁波舟山港域所辖集装箱码头和干散货码头实现岸电全覆盖 。同时 ，集团大力推动岸电使用，宁波舟山港域自有港作船舶全部使用岸电，拖轮年用电量近140万千瓦时 ，减少碳排放量超900吨 。

　　助力“中国制造”出海远行

　　——港口海关推出助企举措，保障供港物资运输 ，为稳外贸提供有力支撑

　　去年以来，外部需求增加 ，为中国外贸保持稳定提供了支撑 。海关总署数据显示 ，2022年中国货物贸易进出口总额42.07万亿元，同比增长7.7% 。

　　然而，受多重因素影响 ，全年航运价格波动频繁，海运效率降低，中国外贸企业出口面临不小挑战。

　　为助企纾困 ，多地港口 、海关推出一系列降本增效举措 ，畅通海运物流 。

　　在浙江义乌铁路口岸海关大厅“海铁联运”班列服务窗口，宁波港国际物流有限公司义乌海铁联运平台负责人张凡通过“第六港区联网平台” ，不到10分钟就在线办理了一票海铁联运转关业务。海关通过这一平台对从义乌港出发 、经宁波舟山港出口的货物进行自动匹配放行 ，并将货物放行信息实时传输至宁波舟山港生产作业系统 ，方便企业办理预放行 、预配载等口岸港务手续 ，享受出口货物“转关如转港”的便利 。

　　在深圳，海关联合交通 、海事等相关部门，引导码头公司、船公司加强运力组织，推广“云堆存 、云提柜”模式，提高集装箱周转效率 。2022年 ，深圳港增开国际班轮航线4条，累计国际班轮航线达295条 。

　　目前，投资10亿元 的东营港10万吨级集装箱项目已开工，投资12亿元 的10万吨级通用泊位立项已完成 。项目建成后可打通海铁联运大通道 ，通过黄大铁路 、德大铁路、东营港疏港铁路完成西煤南运、进口非金属矿石和金属矿石西运 ，大大提升港口吞吐量。

　　中国新能源汽车近年来在海外大受欢迎。旺盛的出口需求考验着物流供应链的支撑能力。依托齐全 的配套设施及良好的增值服务，宁波舟山港梅山港区梅西滚装码头主动与国内新能源汽车主机厂和外贸船公司建立合作关系 。“2022年 ，码头共计完成39艘次的外贸滚装船舶作业，外贸作业量超8万辆 ，同比大幅增加。”宁波梅东集装箱码头有限公司副总经理韩冬说。

　　港阔水深，船来货往，多个东方大港作为全球贸易 的关键支点 ，助力外贸腾飞。

　　不少外贸企业主表示，今年以来 ，外贸出口势头强劲 ，海外需求旺盛为海运市场带来强力支撑，货运代理量呈现明显增长 。

　　徐佩玉

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）