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【光明论坛】发挥党组织在共同富裕中 的强大组织功能******

　　【光明论坛】

　　作者：祝奉明（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 、中国政法大学马克思主义学院副教授）

　　党的二十大报告强调，“增强党组织政治功能和组织功能 。”“各级党组织要履行党章赋予 的各项职责，把党 的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好 ，把各领域广大群众组织凝聚好 。”共同富裕是中国特色社会主义的本质要求 ，也 是一个长期 的历史过程。实现共同富裕 是一个复杂的系统工程 ，尤其需要不断增强党组织的政治功能和组织功能，团结带领全国人民把美好愿景转化为现实生活。

　　党的十八大以来 ，党的组织建设重点突出 、亮点鲜明 ，通过不断增强组织效能，激发党组织生机活力，党组织的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强 ，助力党团结带领人民打赢脱贫攻坚战 ，全面建成小康社会 ，实现第一个百年奋斗目标 ，推动共同富裕迈出了坚实 的一大步。新征程上 ，我们要继续深入探索党组织的组织功能建设的内在规律，充分发挥党组织 的强大组织功能 ，推动全体人民共同富裕取得更为明显 的实质性进展 。

　　创新组织体系，建强“主心骨”，夯实力量之源 ，增强共同富裕工作领导力。当前，围绕共同富裕这一重大政治任务 ，要打造全面进步 、全面过硬 的党组织，既要根据新经济组织、新社会组织出现情况及党员流动情况调整或设置党组织，打破传统组织设置方式；也要围绕有利于辐射带动 、资源整合的要求，跨区域、跨行业建立党组织，实现经验共享 、资源互补、共同发展 ，确保资源得到有效整合和运用 。从而切实增强党组织的领导力，提高党组织把方向、做决策的能力和定力 ，使党组织成为“主心骨” ，发挥党 的强大政治优势 ，确保顺利推进共同富裕 。

　　提升主体能力 ，培育“突击队”，激发内生动力，增强共同富裕政策执行力 。习近平总书记强调：“没有广大党员 、干部 的积极性和执行力，再好 的政策措施也会落空。”共同富裕关键在人 ，党员干部 是共同富裕 的核心要素，其数量多少 、质量高低、能力强弱、素养好坏直接关系到共同富裕能否顺利推进 。打造一支想干事 、能干事 、干成事的优秀党员干部队伍刻不容缓。通过做好干部教育培训 ，提高理论素养和政策执行能力；把严格管理干部和热情关心干部结合起来 ，完善激励保障机制，调动干部工作积极性，引导他们树立正确政绩观；坚持公开公平公正原则，做好选配、监督和考核工作。从组织上 、思想上、行动上确保广大党员干部以饱满 的工作热情投入共同富裕工作中。

　　优化体制机制，着力“固长远”，增强共同富裕发展推动力。法治 是现代政治文明的核心 。通过健全和完善党规国法 ，构建党组织内外共同遵守 的制度规范 ，实现党组织建设的科学化和制度化，不仅是保证党组织职权顺利实施 的客观需要，也 是保证社会各界利益不受侵害 的必然选择。一方面，不断完善党内法规 ，依法授予和分配党组织职权、界定党组织职责 、保障党组织职能，规范党组织 的组织功能 ；另一方面，完善法律法规 ，依法加强引导 ，规范党员 的行为，确保党组织依法维护人民利益、领导社会治理 、严格依法办事，确保党员特别 是党员领导干部认真学习国家 的方针政策 、法律法规 ，起好学习 、拥护 、捍卫 、执行制度的表率带头作用 ，保证党组织的工作不越位 、不失位、不缺位。

　　强化服务效能，激活“原动力”，感召凝聚力量 ，增强共同富裕群众动员力 。服务效能是凝聚人心 ，提高党组织动员力 、组织力 、战斗力的最重要手段。伴随社会主要矛盾 的转化，群众利益诉求更加复杂化和多样化，服务需求日益增加，党组织只有在共同富裕中站稳人民立场，着眼于服务型党组织的建设 ，坚定服务宗旨、增强服务意识 、改进服务方式、提高服务本领、改善服务质量 、创新服务载体 ，提高群众对党组织各项工作的满意度 ，才能将广大群众有效组织和动员起来，紧紧团结在自己周围，为共同富裕汇聚起磅礴力量 。

　　实现共同富裕不仅 是经济问题 ，而且是关系党 的执政基础的重大政治问题 。在扎实推动共同富裕的新阶段，全体人民共同富裕 的美好画卷正在徐徐展开，要充分发挥党组织的组织功能 ，把广大党员、干部、群众和各类社会组织团结、凝聚起来，投入共同的事业 ，坚定信心 、同心同德，埋头苦干 、奋勇前进。

　　《光明日报》（ 2023年01月04日 02版）

全国网信系统2022年累计依法约谈网站平台8608家******

　　中新网1月19日电 据“网信中国”微信公众号19日消息，2022年，全国网信系统持续加大网络执法力度、规范网络执法行为，坚决依法查处各类违法违规案件 ，坚持处罚和教育相结合的原则，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度 。据统计，全国网信系统全年累计依法约谈网站平台8608家 ，警告6767家，罚款处罚512家 ，暂停功能或更新621家，下架移动应用程序420款 ，会同电信主管部门取消违法网站许可或备案、关闭违法网站25233家 ，移送相关案件线索11229件。

　　依法严厉打击网上各类违法违规行为

　　各级网信部门结合网络生态综合治理及“清朗”系列专项行动 ，集中打击网络谣言、整治MCN机构信息内容乱象、整治网络直播和短视频领域乱象、整治未成年人网络环境、治理算法滥用 、整治应用程序信息服务乱象、规范传播秩序 ，及时查处一批传播各类违法违规有害信息 、存在违法违规行为 、社会影响恶劣的平台和账号 。

　　针对淘宝直播间及店铺存在法律、法规禁止发布或者传输信息的问题 ，国家网信办指导浙江省网信办依法约谈淘宝网及相关直播间 、店铺运营主体主要负责人，责令其限期整改，暂停相关功能 ，从严处理责任人 ，并对淘宝网实施罚款的行政处罚 。

　　针对新浪微博 、腾讯微信多次出现法律 、法规禁止发布或者传输信息 的问题 ，国家网信办指导北京市、广东省网信办依法约谈新浪微博总编辑、腾讯微信负责人，责令其限期整改，严肃处理责任人，并对新浪微博、腾讯微信依法予以罚款的行政处罚。

　　依法查处“罗戈网”“中华日历APP”“小舞视界”“沙盘上 的战争”等违规从事互联网新闻信息服务 的网站和账号，下架“功德人生”等74款违法违规开展互联网宗教信息服务活动 的移动应用程序。依法查处“全媒头条中文网”“天津补贴”“驻希腊使馆办公室”等一批假冒和侵权网站、平台和账号。针对存在算法推荐问题 的“爱奇艺”等多款移动应用程序，对其依法采取约谈 、责令整改和处理责任人等处置措施。

　　针对网站平台存在色情引流 、诱导打赏、暴力谩骂、低俗庸俗等信息 ，存在涉网络占卜迷信等信息，存在用户账号发布炫富拜金等信息 ，存在涉流量造假 、网络水军，存在侵害未成年人合法权益等违法违规问题，依法对腾讯、新浪、抖音、百度、网易 、花椒、斗鱼 、虎牙等多家网站平台予以约谈相关负责人 、责令限期整改 、从严处理相关责任人，并对网站平台依法实施罚款的行政处罚。

　　坚决打击遏制网络安全 、数据安全和个人信息保护等领域违法违规行为

　　国家网信办不断加大网络安全、数据安全、个人信息保护等领域执法力度，严厉打击重大违法违规行为。根据网络安全审查结论及发现 的问题和线索，依据《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》 ，对滴滴公司作出网络安全审查相关行政处罚 。

　　同时 ，国家网信办加强对地方网信部门工作指导 ，持续加大网络安全 、数据安全和个人信息保护等领域的网络执法力度，上下联动，形成工作合力 。针对个别互联网企业怠于履行网络安全和数据安全保护义务 ，依法对其采取罚款、整改 、警告、处理责任人等措施。依法查处人民群众反映强烈的、存在以强制 、诱导、欺诈等恶意方式违法违规处理个人信息行为 的“超凡清理管家”等294款APP。针对具有舆论属性或社会动员能力的“空空语音”等44款APP存在未按要求开展安全评估等违法违规行为，依法对其予以下架处置。

　　大力推进网络执法监督检查工作

　　2022年，国家网信办进一步加大网络执法监督检查工作力度 ，不断完善网络执法监督检查工作体系 ，强化网络执法日常监督检查。各级网信部门严格落实法律法规规章和相关规定，不断规范网络执法行为 、提升案件办理质量 ，确保案件事实认定清楚、证据确凿充分、适用法律准确 、程序规范合法 、处罚精准适当 ，做到严格规范公正文明执法 。落实行政执法责任制和责任追究制度 ，加大整改通报、问责激励力度 ，防止和克服地方和部门保护主义，防止和克服执法工作中的利益驱动，坚决做到有法必依 、执法必严 、违法必究，有力维护法律权威 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）