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改善优质房企资产负债表 房地产风险化解再提速******

　　事关房地产融资 、结构性货币政策工具、重点领域金融服务等 ，再迎监管进一步发声 。1月10日 ，人民银行 、银保监会联合召开主要银行信贷工作座谈会，研究部署落实金融支持稳增长有关工作 。其中，包括政策性和开发性银行 、各国有商业银行 、部分股份制商业银行主要负责人均参加了会议。

　　保持房地产融资平稳有序

　　会议要求，人民银行 、银保监会 、各主要银行要全面贯彻落实党 的二十大和中央经济工作会议精神，保持对实体经济的信贷支持力度，加大金融对国内需求和供给体系的支持，做好对基建投资、小微企业、科技创新、制造业、绿色发展等重点领域的金融服务，保持房地产融资平稳有序，推动经济运行整体好转，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，提供有力 的金融支持 。

　　针对重点领域金融支持 ，会议指出，各主要银行要合理把握信贷投放节奏，适度靠前发力 ，进一步优化信贷结构 ，精准有力支持国民经济和社会发展重点领域 、薄弱环节 。

　　其中包括，要加强跟踪监测 ，及时跟进政策性开发性金融工具配套融资 ，延续发挥好设备更新改造专项再贷款和财政贴息政策合力，力争形成更多实物工作量 ；要继续用好碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款 、科技创新再贷款 、交通物流专项再贷款等结构性货币政策工具，不断完善对重点领域和薄弱环节 的常态化支持机制；用好普惠小微贷款支持工具等优惠政策 ，加力支持小微市场主体恢复发展 ；此外 ，当前还要全力支持重点医疗物资生产保供企业 的合理资金需求。

　　资产负债表回归安全区间

　　值得一提 的是 ，会议再次提及房地产问题时 ，基调仍与此前一致 ，要全面贯彻落实中央经济工作会议精神 ，坚持房子是用来住 的、不是用来炒 的定位 ，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

　　同时，要有效防范化解优质头部房企风险 ，实施改善优质房企资产负债表计划 ，聚焦专注主业 、合规经营 、资质良好、具有一定系统重要性的优质房企，开展“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四项行动，综合施策改善优质房企经营性和融资性现金流，引导优质房企资产负债表回归安全区间。

　　“此次会议最大 的亮点在于 ，提出了资产负债表优化的四项行动，这也说明，资产负债表优化 的工作正进入实质操作阶段 。”上海易居房地产研究院研究总监严跃进说道 ，资产激活意味着要把房地产企业的各类资产进行盘活 ，包括待开发的土地和待出售 的房产、预售资金的加快回笼、资产证券化 的加快推进、REITs产品等模式的加快介入、现金流 的持续改善等内容 。

　　负债接续则意味着后续对于负债 的工作要加快清理，包括负债 的展期 、债转股 、资产出售以清偿债务等工作；权益补充意味着后续要鼓励各类优质企业积极做战略投资者，包括央国企 、保险公司等企业，同时会强调对于企业资本金的注入和确保资金状况的稳健 ；预期提升意味着要不断修复投资者对于中国房企 的看法，尤其 是各类金融机构企业。严跃进认为，要不断减少企业违约的风险 ，同时强化今年房企销售 的目标值，进而促进“金融-房企-销售市场”等渠道 的顺畅。

　　加大住房租赁金融支持

　　会议还强调 ，要配合有关部门和地方政府扎实做好保交楼、保民生 、保稳定各项工作，运用好保交楼专项借款、保交楼贷款支持计划等政策工具，积极提供配套融资支持 ，维护住房消费者合法权益 。要落实好16条金融支持房地产市场平稳健康发展 的政策措施 ，用好民营企业债券融资支持工具(“第二支箭”) ，保持房企信贷 、债券等融资渠道稳定 ，满足行业合理融资需求 。

　　要因城施策实施好差别化住房信贷政策 ，更好支持刚性和改善性住房需求，加大住房租赁金融支持 ，做好新市民 、青年人等住房金融服务 ，推动加快建立“租购并举”住房制度 。

　　“会议释放继续落实好稳楼市一揽子政策措施，促进房地产平稳健康发展，有助于提振房地产信心 。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华告诉北京商报记者 ，随着国内经济稳步复苏，就业和收入改善，稳楼市政策落地见效，市场信心回暖，楼市需求复苏向供给端传导，后续楼市需求有望加快恢复 。

　　另外 ，业内也认为 ，满足合理的改善性需求 ，是下一步稳定房地产市场、扩大内需 的重要方面 。正如中国人民大学国家发展与战略研究院高级研究员、城市更新研究中心主任秦虹指出，2022年 ，影响房地产需求的三大因素，主要 是正常市场总量下台阶 、三年疫情影响导致老百姓失业和减薪 ，对收入预期的不稳定以及供给端风险不断爆雷。

　　在秦虹看来 ，随着近期密集出台的一系列关于房地产的融资支持性政策，2023年房地产企业有望回归常态。总体而言，房地产调控要做好保障性住房的建设，完善房地产市场 的基础性制度；同时尽可能尊重市场，此外 ，也要支持新发展阶段房地产企业新模式形成，改变过去高负债、高杠杆 、高周转 的传统模式。

“冲门”上地铁被卡 乘客因此扭了腰 ，责任谁担？******

　　“冲门”上地铁被卡 乘客因此扭了腰，责任谁担？

　　张建波

　　地铁车门关闭 的提示音已经响起 ，李某(化姓)却一个健步冲进了车厢 ，谁知随身携带的拖车被车门夹住，在用力拉拽拖车的过程中 ，李某腰部拉伤 。为此 ，李某将地铁公司诉至无锡市梁溪法院 。案件承办法官2月1日接受了记者采访。

　　扬子晚报/紫牛新闻记者 张建波

　　强行“冲门”未果还受了伤 乘客起诉地铁赔偿

　　2021年6月，无锡市民李某和往常一样，拉着买菜用 的拖车去坐地铁。到达站台时，地铁车内 的提示小灯已经闪烁并已响起提示音，车厢警示灯一并亮起 。

　　为了不错过这趟地铁，李某急忙拉着拖车快步跑入车厢 。当李某跨入车厢 的瞬间 ，车厢门开始关闭 ，但其拖车未完全进入车厢，导致车门两次试图关闭都被拖车阻挡，在门即将合拢时被迅速弹开 。

　　在此过程中，李某因用力拉拽拖车，腰部受伤，经诊断为腰椎骨折 ，花费医疗费2.8万余元 。经司法鉴定 ，李某伤势构成九级伤残。李某认为，地铁公司作为管理者，未尽到安全保障义务 ，造成他人损害 ，应当承担赔偿责任 ，故李某向法院提起诉讼 。

　　地铁方面已尽“义务”法院驳回诉求

　　法院查明，李某 是在已经响起提示音并闪烁警示灯的同时冒险快步拖车进入车厢的，其进入车厢的瞬间与车门关闭 的间隔在1至2秒内 ，李某因拖车未完全进入车厢，被车厢门夹住而受力受伤。

　　事发站台门显眼处张贴有“门灯闪烁 ，请勿上车” 的安全标识，候车区公告栏张贴有《轨道交通乘客守则》 ，载明 ：“列车关门提示警铃鸣响时或者警示灯闪烁时 ，禁止上下车 。”上述守则 ，在事发车站共张贴13处。

　　法院认为 ，地铁公司作为地铁运营 、服务企业 ，通过张贴安全标识 、《轨道交通乘客守则》等多种方式对乘客进行了安全提示 ，对车厢关门也设置了合理流程即在关门前会响起提示音并同时闪烁警示灯 ，故地铁公司已经尽到了可预见、可预防 的防护措施。同时 ，李某作为完全民事行为能力人 ，无视安全警示、疏于自身安全 的注意义务，对此发生损害的应当由其自行承担。

　　最后 ，法院判决驳回李某的诉讼请求。李某提起上诉，二审维持原判 。

　　公共场所要尽安全保障义务 担责是有前提 的

　　案件承办法官李琪霖受访时称 ，《民法典》第一千一百九十八条规定：车站 、机场 、体育场馆等经营场所、公共场所 的经营者、管理者或者群众性活动 的组织者 ，未尽到安全保障义务 ，造成他人损害的，应当承担侵权责任 。

　　但需要注意的 是 ，对于上述法律规定不能片面地理解为“只要事故发生在公共场所或经营场所 ，经营者或管理者就必须承担责任”，因为经营者、管理者承担责任的前提 是“未尽到安全保障义务”。而纵观该案 ，地铁公司在安全保障义务上未有过错 ，无需担责 。

　　法官提醒，一方面，广大乘客应养成良好的出行习惯 ，“冲门、抢门”不仅不能节约时间，还可能发生事故，得不偿失；另一方面 ，地铁公司应抓好管理环节，最大限度保障乘客的生命安全。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）