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高水平对外开放为世界提供新机遇******

　　作者：赵瑾（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国社会科学院财经战略研究院研究员）

　　开放是人类文明进步 的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。习近平主席在第五届中国国际进口博览会开幕式上强调 ：“我们要以开放纾发展之困 、以开放汇合作之力 、以开放聚创新之势 、以开放谋共享之福，推动经济全球化不断向前 ，增强各国发展动能 ，让发展成果更多更公平惠及各国人民 。”

　　党 的十八大以来 ，在以习近平同志为核心 的党中央坚强领导下，我国顺应经济全球化大势，坚定不移推进高水平对外开放 ，积极融入世界经济，对外开放取得了一系列突破性进展和标志性成果 。外贸发展成就斐然，引进外资和对外投资发展成果显著 ，全方位对外开放格局加快形成 ，自由贸易试验区和自由贸易港建设稳步推进，全球经济合作网络持续拓展。面对世界百年未有之大变局加速演进、世界经济复苏动力不足等态势 ，中国正在不断以自身新发展为世界提供新机遇 ，推动建设开放型世界经济。

　　第一 ，实行更加积极主动 的对外开放 ，为世界提供中国大市场机遇。

　　对外开放 是我国的基本国策，超大规模市场是我国的显著优势 。党的十八大以来 ，我们实行更加积极主动 的开放战略 ，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，加快推进自由贸易试验区 、海南自由贸易港建设，共建“一带一路”成为深受欢迎 的国际公共产品和国际合作平台。截至目前，我国已与26个国家和地区相继签署了19个自贸协定 ，推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施 。扩大优质产品进口，举办世界上第一个以进口为主题 的国家级展会，进博会成为促进世界各国创新合作的重要平台 。不久前闭幕的第五届中国国际进口博览会上 ，145个国家、地区和国际组织参展；284家世界500强和行业龙头企业参展 ；意向成交金额735.2亿美元，比上届增长3.9%。进博会已经成为中国构建新发展格局 的窗口 、推动高水平开放的平台、全球共享的国际公共产品。

　　面向未来，我们将坚持以人民为中心 ，继续提高人民生活水平，使中等收入群体在未来15年超过8亿 ，推动超大规模市场不断发展 ，以国内大循环吸引全球资源要素 ，增强国内国际两个市场两种资源联动效应 ，提升贸易投资合作质量和水平 。可以说 ，“中国大市场”正在成为“世界大机遇” 。

　　第二 ，促进深层次改革 的制度型开放 ，为世界提供中国制度型开放机遇。

　　稳步扩大规则 、规制 、管理、标准等制度型开放 ，是我国进一步推进高水平对外开放的重要方向。党的十八大以来 ，我国大幅度放宽市场准入，不断推动制度型开放。2013年以来 ，我国已设立21个自由贸易试验区和1个自由贸易港，覆盖东中西部和东北地区 ，形成了一大批可复制可推广的制度创新成果，例如 ，外商投资负面清单、国际贸易“单一窗口”、“证照分离”等。我国已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额居世界第一 ，吸引外资和对外投资居世界前列，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局 。

　　面向未来 ，锚定“更高水平开放型经济新体制基本形成”这个目标，我国将对标高标准国际经贸规则 ，合理缩减外资准入负面清单 ，依法保护外商投资权益 ，营造市场化、法治化 、国际化一流营商环境 ；实施好新版《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向先进制造、现代服务、高新技术、绿色低碳 、数字经济等领域和中西部地区 ；深化国家服务业扩大开放综合示范区建设 ，健全跨境服务贸易负面清单管理制度，建设国家服务贸易创新发展示范区 ；建立数据资源产权 、交易流通、跨境传输、安全保护等基础制度和标准规范 。从商品和要素流动型开放转向规则 、规制、管理、标准等制度型开放，这将为世界提供中国制度型开放机遇 。

　　第三 ，奉行互利共赢的开放战略，为世界提供深化国际合作机遇 。

　　党 的十八大以来，我国积极参与联合国 、二十国集团、世界贸易组织、亚太经济合作组织、上海合作组织等机制合作，加强与世界各国的经贸联系 。共建“一带一路”走深走实。我国积极发展与“一带一路”沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合 、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。截至2021年末，我国已与170多个国家和国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件 ，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。党 的二十大报告提出，“中国坚持经济全球化正确方向 ，推动贸易和投资自由化便利化 ，推进双边 、区域和多边合作，促进国际宏观经济政策协调 ，共同营造有利于发展的国际环境，共同培育全球发展新动能”“中国愿加大对全球发展合作的资源投入，致力于缩小南北差距，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展”。

　　面向未来 ，我们将全面深入参与世界贸易组织改革谈判，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》 ，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展。这些都将进一步推动贸易和投资自由化便利化 ，促进国际宏观经济政策协调，以推动各国各方共享深化国际合作机遇，共同培育全球发展新动能 。

汽车产业变革下半场，智能汽车如何开新局******

　　“智能汽车是汽车产业的变革性技术 ，已引起世界各国的激烈角逐，中国发展智能汽车也已形成共识。我们 的顶层规划以及产业政策日趋完善 ，技术研发逐渐进入商业化创新阶段 。”在近日举行的全球智能汽车产业峰会（GIV2022）上 ，中国工程院院士、清华大学教授 、汽车安全与节能国家重点实验室主任李克强 的演讲直奔主题 。

　　如果说新能源汽车是汽车产业变革 的上半场，那么下半场就是智能汽车。本次会议围绕“全球视角下的智能汽车发展之路” ，相关院士专家 、企业代表聚焦操作系统、顶层设计等话题展开了观点交锋。

　　迈过芯片这道坎是必答题

　　“汽车智能化 是一项十分复杂的系统工程，需要智能汽车 、智能交通、智慧城市 的协同创新 。”中国电动汽车百人会理事长陈清泰说 ，智能汽车的价值链 、供应链正在加速重构，未来汽车对传统汽车 的颠覆性 ，使传统零部件体系 的50%以上都面临重构 。

　　有机构预测，到2030年，芯片将占高端汽车物料成本 的20%以上 ，软件成本占整车成本 的比例 ，则将从目前的15%跃升至60% 。

　　近年来 ，在“缺芯”倒逼下 ，我国汽车芯片设计有了快速进步。不过，中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟坦言 ，如何迈过芯片这道坎，仍然 是必须要解决 的问题。

　　“我们必须看到我们所面临的一系列严峻挑战 。”张永伟举例说 ，比如进口依赖、产业链技术短板 、严格 的检测认证以及人才短缺等问题 。基于此，他提出应提升全产业链技术，建立汽车芯片标准 、检测认证体系，加快国产芯片“上车”应用 ，加大政策支持等 。

　　打造国产主流CPU架构

　　有报道称，美国太空探索技术公司创始人马斯克将推出汽车芯片，使汽车成为“四个轮子上的移动巨型计算机”。中央处理器（CPU）是汽车产业发展的关键技术之一，CPU架构也是芯片产业链的龙头，其不仅决定了CPU本身的性能，也在很大程度上引领整个芯片产业发展和生态建设。

　　“这几年国产CPU发展得很快 ，现在国内市场上已有六七种CPU架构并存 ，但这并非长久之计。”中国工程院院士、中国科学院计算技术研究所研究员倪光南直言，多种国产CPU架构并存 ，未来可能会造成资源分散 、低水平重复等问题 。

　　“这种状况如果不加以改进 ，若干年后，我国将缺乏能在全球市场上与X86 、RAM两家竞争 的自主CPU架构，从而在主流CPU方面仍将受制于人。”在倪光南看来，面向未来主流CPU市场 ，要聚焦开源绿色架构，发展中国芯片产业。尤其是在智能网联汽车等新兴领域 ，可通过充分发挥我国举国体制 、超大规模市场优势和人才优势 ，共建绿色产业生态 ，增强绿色产业链 、供应链自主控制能力 。此外 ，还要通过加大对开源数据的贡献 ，增大国际话语权和主导权。

　　探寻智能网联汽车“中国方案”

　　在探讨中国智能汽车发展 的具体问题时，针对如何加强顶层设计 ，陈清泰坦言 ，要动员多方力量 ，共同做好智能网联汽车的顶层布局，例如如何按照车路协同 的思路对道路基础设施进行智能化改造，如何建立面向智能汽车的数据监管系统，怎样打破部门分割 、形成高效协同 的推进体制，都是当前非常迫切需要推进 的任务。

　　“未来中国要发展智能汽车，就应该从一体化的架构体系构建和关键技术突破方面作出积极探索 。”李克强剖析 ，考虑到智能网联汽车 的技术特征及社会属性，我们难以采用国际上 的单车智能发展路径，需要探索“中国方案” ，要充分融合智能化和网联化 的技术路线 ，探索适合我国智能汽车 的发展方案。

　　智能网联汽车如何迈向高质量发展？李克强认为，要加强顶层设计谋划 ，抢抓智能网联汽车网联化 、智能化的窗口期，加强产业顶层战略布局 ，并积极践行“中国方案”，成为全球技术趋势的引领者 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）