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落实“金融十六条”在行动 银行业支持房企授信金额已超5.4万亿元******

　　记者 杨 洁

　　2022年11月份以来，“金融十六条” 的推出以及三支箭的加速落地，都得到了市场的迅速响应，多家银行同房企签署了意向性授信协议 。据中指研究院数据显示 ，截至1月9日 ，至少已有105家银行向188家房地产企业提供意向性授信 ，总额度约54629.33亿元 。

　　近日 ，人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在接受媒体专访时特别强调，要落实“金融十六条”措施和改善优质头部房企资产负债表 。

　　改善优质房企资产负债表 是近段时间多项重要会议一再强调的任务 。2022年中央经济工作会议指出，“满足行业合理融资需求 ，推动行业重组并购 ，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况”。银保监会官网显示 ，2022年12月份 ，郭树清主持召开党委(扩大)会议 ，会议要求“满足房地产市场合理融资需求 ，改善优质房企资产负债表”。

　　中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，“改善优质头部房企资产负债表”被多次提及，体现出了稳地产的决心。其中 ，政策所惠及 的主体是“优质头部房企”，意味着政策是有选择性 的 ，保护稳健经营 的企业 ，淘汰无序扩张 的企业 ，促进形成良性的房地产市场 。

　　图金融研究院研究员雒佑对《证券日报》记者表示 ，通过对优质房企释放流动性，不仅有助于帮助头部企业度过危机，也能通过头部房企的改善引导市场预期。

　　目前我国金融市场以银行体系为代表 的间接融资模式主导 ，银行信贷 是各类企业最重要的融资渠道之一。对房地产企业而言，开发贷 是进行地产施工和投资 的主要资金来源，房企信贷融资 的重要性不言而喻 。

　　记者了解到，由于当前大多为协议授信 ，具体授信情况还需要商业银行与房企根据情况进一步落实 。雒佑表示，“在信贷投放方面 ，当前要集中解决和防范化解停工衍生 的相关风险，帮助地产开发商摆脱资金困境 ，保证房地产行业‘活起来’ ，达到‘保项目+保优质主体’的目 的。此外，在因城施策背景下，后续在项目及主体上配合政府及地方继续提供更多的金融和信贷支持，比如提高对房地产商信贷敞口 的容忍度 ，提供更多的资金保障 。”

　　在明明看来，后续银行在投放信贷前应对企业 的财务、经营状况进行深入 、细致的调查，降低违约风险。同时 ，银行也应该对信贷资金的使用进行约束，结合房企 的实际情况进行有针对性 的支持，确保资金流向最紧缺的薄弱环节以及重点项目 ，防止资金滥用。

　　中指研究院企业研究总监刘水表示 ，2022年前三季度 ，房地产新增贷款占各项新增贷款比例仅为4.7% ，而2021年同期是18.1% ，房地产新增贷款增速明显低于各项贷款增速水平 。2023年 ，金融机构继续落实“金融十六条” ，改善优质头部房企资产负债状况 ，随着银行授信 的落地，房地产贷款投放将明显提速 。此外 ，优质头部房企在发债及股权融资等方面 ，也将继续得到支持 。

　　明明预计 ，今年个人住房贷款和房地产开发贷款都将比2022年小幅扩张 。个人住房贷款方面 ，一是商品房销售增速将在2023年逐步回正 ，全年有望实现正增长 ，二 是房贷 的早偿现象可能会较2022年有一定缓解 。这两个因素 的变化将使今年个人住房贷款规模趋于增长。房地产开发贷款作为稳定房地产市场融资环境 的“第一支箭” ，2022年下半年已经开始逐渐发挥作用，预计2023年将对房地产企业提供更大的支持，满足行业合理融资需求，确保房地产市场平稳健康发展。

　　“2023年房地产销售和投资有望见底回稳 ，对GDP增长 的贡献也有望由负转正。”雒佑表示，接下来中央及地方政府在满足购房者刚性和改善性住房需求方面或将进一步发力 ，在地产转型方面则持续推进城市更新和老旧改造 、保障性租赁住房市场、地产代建等新发展模式 ，这些都需要大规模的资金投放。可以说地产投资已经迎来政策“应出尽出”阶段 ，2023年也会成为拉动国内投资的主要动力。

八路军渤海军区收复利津城之战******

　　1944年7月至8月，八路军渤海军区遵照上级指示 ，全面展开夏季攻势，在第一阶段基本解放被敌军“蚕食”两年多的益(都)寿(光)临(淄)广(饶)“四边地区”取得重大胜利基础上，发起了以解放利津县城为中心任务的第二阶段夏季攻势。

　　利津县城位于黄河下游濒临渤海入海口的西岸 ，它既 是日军设在鲁北渤海湾一带最大 的战略支撑要点 ，也 是日伪“蚕食”“扫荡”抗日根据地 的重要兵力和物资屯守基地 。当时 ，盘踞在利津城内的敌人除日军一个分遣队外 ，主要 是伪华北绥靖军第8集团军第27团 、7个伪保安中队、伪县公署宪兵队 、伪警察等 ，总兵力2000多人。利津县城防城高池深，工事坚固 ，城外周围分布着9个据点，可谓易守难攻。

　　按照作战部署 ，八路军渤海军区首长决定由直属团主力担任攻城主攻任务 ，并以两个连兵力协同地方部队部署于小清河以南监视和牵制邻县敌军；军区特务营 ，第四军分区地方部队 ，垦利、沾化独立营和军区直属团一部 ，分别攻打盐窝、张许据点 ；其他各外围据点由各区中队和民兵相机攻取，各县武装大队设伏于利滨公路两侧，负责阻击惠民、滨县增援之敌 。

　　8月11日 ，八路军渤海军区部队在司令员杨国夫指挥下 ，投入军区直属团、特务营和第四军分区部队 ，兵分数路发动奇袭 ，先后拔除了利津县城盐窝等9个外围据点。

　　16日晚，渤海军区参战部队对利津县城发起总攻。战斗打响后，军区直属团向城东门发起进攻，在控制城门楼后沿城墙向城内推进 ，与守敌展开巷战，经过激烈战斗 ，相继攻克了伪团部，伪县府、新民会、伪保安大队部。17日下午2时，渤海军区另一支攻城部队攻克西门及城西南碉堡，和已经攻入城中的部队内外夹击，将残敌驱赶至城西北角一座院落内。黄昏时分 ，爆破手通过连续爆破 ，炸开了院墙，八路军战士冒着硝烟冲进院内，将日军指挥官 、企图化装逃走 的伪团长及其手下300多人活捉。几个日军企图跳城逃跑，被埋伏在城外 的八路军战士击毙。

　　18日拂晓，滨县增援之敌200余人进至利津城西关，渤海军区守城部队与敌人展开激战，上午8时许将其彻底击溃。至此，收复利津县城战役胜利结束 。此役 ，渤海军区部队全歼守敌，缴获大小炮14门 ，轻重机枪29挺，长短枪1000余支，子弹10万余发，电台5部、电话总机2部 、电话机22部 、汽车2辆 、战马50余匹 ，粮食75万公斤。

　　利津县城被收复后，渤海抗日根据地不仅得到进一步 的扩大和巩固，与相邻各战略区的联系也得到了打通和改善 ，同时为即将到来 的全面反攻奠定了胜利的基础 。（孙兵）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）