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完善党的自我革命制度规范体系必须统筹抓好六个方面重点工作******

　　作者 ：徐颖（华北电力大学副教授 ，硕士研究生导师）

　　党的二十大报告提出 ，坚定不移全面从严治党 ，深入推进新时代党的建设新 的伟大工程。这为新时代党的建设制定了目标、指明了方向。报告还要求“全党必须牢记 ，全面从严治党永远在路上 ，党 的自我革命永远在路上 ，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战 的情绪 ，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新 的伟大工程，以党 的自我革命引领社会革命 。”自我革命是革命者 的初衷 ，是中国共产党优秀 的品格。党 的自我革命制度规范体系不断改革、发展、完善。推进新时代党的建设新 的伟大工程 是一个系统工程，包括坚持和加强党中央集中统一领导、用党 的创新理论武装全党、建设高素质干部队伍等多个方面，完善党的自我革命制度规范体系 是其中一个重要方面，为了坚定不移推进全面从严治党 ，深入推进新时代党 的建设新 的伟大工程迈上新 的台阶，我们必须统筹抓好如下六个方面 的重点工作 ：

　　坚持和加强党中央集中统一领导

　　党的二十大报告强调：“党 的领导是全面 的 、系统 的 、整体的 ，必须全面 、系统、整体加以落实 。”完善党的自我革命制度规范体系与全面加强党的领导两者 是紧密联系、相互促进 的 ，两者有着共同的目标和使命，都是推进党的建设新 的伟大工程的必然要求 ， 是全面 、系统 、整体落实党的领导 的具体表现。坚持和加强党中央对完善党 的自我革命制度规范体系建设的集中统一领导 ，是完善党 的自我革命制度规范体系的前提条件 ，是办好中国一切事情的根本要求。从具体方面来讲，有以下几方面 ：

　　第一，必须健全党总揽全局、协调各方 的领导制度体系 ，进一步加强相关体制机制建设 ，加快推进党中央重大决策部署落实落地，确保党 的领导的全面性、系统性 、整体性 ，确保党的自我革命政治立场坚定 ，政治方向不偏 ，政治原则不改 ，政治道路不变，始终同党中央保持高度一致 ，以进一步增进党 的团结统一为目标。

　　第二 ，要进一步完善党中央决策议事协调机构 ，充分发挥党 的决策协调作用 ，突出党中央集中统一领导的重要性 ，确保党对重大工作 的集中统一领导，加强党对自我革命制度规范体系建设 的指导和监督 。

　　第三 ，要加强党的政治建设。首要任务就是坚持和加强党中央权威和集中统一领导，落实好各级党委（党组） 、党员干部主体责任 ，保证全党服从中央 ，关键在严明政治纪律和政治规矩 ，不断提高自我革命的政治判断力、政治领悟力 、政治执行力 。

　　第四，落实好民主集中制。要按照民主集中制 的要求坚持科学执政 、民主执政、依法执政 ，不断提高党 的综合执政能力；要创新和改进领导方式，调动各方面 的积极性 、主动性 ，不断提高党自我革命的创造性 ；要用好批评和自我批评武器 ，不断提升党内政治生活 的质量 ，确保党内政治生态得到可持续净化 。

　　坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

　　习近平新时代中国特色社会主义思想 是中华民族精神 、文化 的精华， 是当代中国马克思主义 ，是马克思主义中国化时代化的新飞跃，成为全党全国各族人民全面建设社会主义现代化国家和全面推进中华民族伟大复兴的行动指南。我们党一向十分重视理论建设 ，不断推进理论创新，用党 的创新理论武装全党是党 的思想建设 的根本任务 ，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂是加强党 的思想建设 的必然要求， 是推进新时代党 的建设新 的伟大工程 的长久之策 ，是完善党的自我革命制度规范体系建设 的迫切需要。

　　一是完善党的自我革命制度规范体系是一个坚持真理、修正错误 的过程 ，在这一过程中，面临的环境之复杂 、任务之繁重 、挑战之激烈 、矛盾之突出前所未有，我党必须进行具有许多新的历史特点 的伟大斗争 。首先要统一思想，提高政治站位 ，明确加强党 的思想建设 的重要性 ，在完善党 的自我革命制度规范体系建设 的过程中坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想 、统一意志、统一行动 ，将我党建设成为马克思主义学习型政党 。

　　二是加强理想信念教育。明确完善党 的自我革命制度规范体系 的现实 、重要性 、紧迫性 ，引导全党牢记党 的宗旨，牢记自己的使命，解决好“三观”这个总开关问题，努力使自己成为习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者 、忠实实践者 。

　　三 是坚持学思用贯通、知信行统一。完善党 的自我革命制度规范体系必须坚持学思用贯通，就是要学习党的理论路线方针政策 ，按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求来思考问题 ，用先进的思想和理念来指导实践。坚持知信行统一 ，首先必须知 ，知就是学习、了解党的理论路线方针政策，只有知才能信 ；通过了解党的理论路线方针政策 ，不断增强对党 的理论路线方针政策建的信任感 ，并用以指导实践，这就 是行。主要目标就是将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定而崇高的信仰 ，锤炼党性的摇篮，指导实践的总方针 ，推动各项工作的力量源泉 。

　　四是强化理论武装 ，全面开展党史学习教育 ，要不断促进两者相结合，推进党史学习教育常态化长效化 ，让党员干部必须懂得党的自我革命在党 的历史中的重要性 ，同时以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展主题教育。

　　建设堪当民族复兴重任 的高素质干部队伍

　　我们党一向重视从优秀的传统文化中吸收精华，不断加强干部队伍建设 ，培育高素质 的干部队伍 。党 的干部是党 的火车头， 是党和国家事业 的中坚力量，是国家发展和民族进步的关键因素。党的二十大报告提出 ，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬 、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。这为新时代党 的干部队伍建设指明了方向 、明确了要求 、制定了标准。完善党 的自我革命制度规范体系 是深入推进新时代党 的建设新 的伟大工程 的重任之一，需要我们党走泥泞 、涉险滩 ，应对各种风险和挑战，正视自身存在的各种问题 ，要以壮士断腕 的勇气向自我开刀 ，不断推进党 的自我净化 、自我完善 、自我革新 、自我提高 ，所有这些 ，需要有一支强有力的堪当民族复兴重任的高素质干部队伍作为支撑和担当 ，否则 ，中华民族伟大复兴 的重任就难以实现。

　　加强干部队伍建设，首先要突出政治标准。这 是我们党选拔干部的首要标准 。首先要看政治上 是否合格 ，主要看政治上是否清醒，政治立场 是否坚定等，这也是选拔干部的前提条件。突出政治标准必须坚持党管干部的原则 ，就是要按照“德才兼备 、以德为先 、五湖四海、任人唯贤”的原则来选拔任用人才，将好干部 的标准用在实处落在实处 。

　　其次，坚持选人用人 的导向标准。首先必须要有正确 的用人导向，要按照事业为上 的标准选贤任能 ，要按照忠诚干净担当的标准任用干部 ，要按照高素质专业化的标准来要求干部 ，在把好政治关 的前提下，把好廉洁关 ，业务关等 。

　　再次 ，综合施策关心培养锻炼干部。既要加强对干部 的严管 ，坚持全面管理常态化，全面监督常态化，又要增进对干部 的厚爱，要关心关爱基层干部 ，特别要关心工作在条件艰苦地区 的干部，激励广大干部积极担当作为；要做好离退休干部工作 ，要重视女干部和少数民族干部的选拔和培养，要加强和改进公务员工作等 ；干部要注重实践锻炼 ，要在实践中磨炼意志，要在实践中提高专业素养 ，培养斗争精神和斗争本领 ，不断提高防范化解风险的能力，增长综合本事和才干 ，提高服务群众的本领和能力 。

　　最后 ，完善干部考核评价标准体系。要树立正确的政绩观 ，干部要正确对待政绩 ，组织要客观评价政绩 ；要完善干部能上能下 的制度 ；要确保党的事业后继有人，我们要从根本上认识“后继有人”这个“根本大计”的重要性 ，确保党和国家事业永续发展 ，将培养选拔优秀年轻干部作为常态化的工作机制。

　　增强党组织政治功能和组织功能

　　党的二十大报告指出，严密的组织体系是党 的优势所在、力量所在。党 的组织体系是根据党章的规定 ，按照民主集中制 的要求建立起来 的党的各级组织机构 ，它是一个有机的统一的整体，包括党的中央组织、地方组织、基层组织，是一个严密的体系，具有世界上任何其他政党和组织无法比拟的独特优势， 是坚定不移推进全面从严治党 ，深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本保证 。我党严密 的组织体系为完善党 的自我革命制度规范体系提供了政治保障和组织保障，为了进一步推进我党自我革命制度规范体系建设 ，必须进一步增强党组织的政治功能和组织功能 。

　　第一 ，各级党组织要履行党章赋予 的各项职责使命 。党章赋予各级党组织 的职责使命具有法定的效力 ，各级党组织要将各领域群众组织好，要齐心协力、上下贯通、通力合作，不折不扣完成任务，确保党 的路线方针政策和党中央的决策部署得到贯彻落实。

　　第二 ，不断加强基层党组织建设。党的基层 是党的执政之基，是贯彻落实党的路线 、方针、政策 的“最后一公里”，又是党组织直接联系群众的“最后一公里” ，党中央 的一切决策部署都必须通过基层来推进实现 ，所以要坚持大抓基层 的鲜明导向 ，要不断提升基层党组织 的组织力、行动力 、战斗力，将党建工作贯穿于基层治理全过程，将党建活动建立在乡村振兴 的各个环节 ，“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。

　　第三，不断加强完善党建工作 。要全面加强机关党建工作，机关党建重在质量提升 ，事业单位重在整体推进；国有企业 、金融机构要加强公司治理与党建工作 的结合 ，在公司治理的过程中加强党的领导 ；混合所有制、非公有制企业等要加强党建工作 ，各种协会 、学会、商会党建工作也不能放松 ；“注重从青年和产业工人 、农民、知识分子中发展党员” ；要注重党员干部学习教育工作，要加强和改进对党员教育管理。

　　第四，进一步落实党内民主制度。既要保障党员干部充分行使党内 的民主权利 ，充分发挥党员干部模范作用 ，又要严肃稳妥处置不合格党员 ，做到惩前毖后、治病救人 ，保持党员队伍 的先进性和纯洁性。

　　坚持以严 的基调强化正风肃纪

　　党风就是指党的作风 ，指党的各级组织和全体党员在政治 、思想、工作、生活等方面体现党性原则一贯表现 。完善党 的自我革命制度规范体系 ，必须强调理论联系实际的作风 ；必须强调密切联系群众 的作风，党的自我革命 的行为必须得到群众的支持，党的自我革命 的成果必须得到群众广泛的赞同 ；必须坚持批评与自我批评 的作风 ，自我革命就 是一个批评与自我批评 的过程，是一个否定与自我否定 的过程 ；必须有谦虚谨慎艰苦奋斗 的作风 ，自我革命要有谦虚谨慎 的胸怀，要有艰苦奋斗的品格；必须有民主集中制 的作风，民主集中制 是党内政治生活 的基本准则 ，完善党 的自我革命制度规范体系建设，必须按照民主集中制的要求 ，在民主集中制的指导下进行。坚持以严 的基调强化正风肃纪 是完善党 的自我革命 的规范体系 的必然要求。

　　要大力弘扬党的光荣传统和优良作风。党 的光荣传统和优良作风 是党在长期的革命和建设过程中形成的崇高品质、道德情操、精神风貌， 是历史经验 的总结 ， 是我们党建党、管党 、治党重要法宝 ，必须大力弘扬 。

　　要锲而不舍落实党中央“八项规定”精神 。八项规定是我党转变作风 的总动员令，既抓思想引领又抓行为规范，既明确纪律规矩又严格执纪问责 ，既立足当前又着眼长远 ，由于作风问题具有顽固性和反复性 ，必须锲而不舍落实中央八项规定精神 ，以严的基调强化正风肃纪。重点在抓住“关键少数”以上率下 ，纠治形式主义、官僚主义 ，关键在持续纠治“四风”，坚决破除各种特权。

　　要推进作风建设常态化长效化 。作风建设不可能一蹴而就 ，也不可能一劳永逸 ，作风建设永远在路上，“要把握作风建设地区性、行业性 、阶段性特点 ，抓住普遍发生 、反复出现 的问题深化整治”，要重点研究作风建设的特点和规律，通过深化整治推进作风建设常态化长效化。

　　要全面加强党 的纪律建设。重点“督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖 ，对违反党纪的问题 ，发现一起查处一起”坚持党性党风党纪一起抓 ，始终将纪律挺在前面，对违反党纪党规的问题绝不姑息 ，一查到底 ，要从思想上固本培元，从品行上涵养浩然正气，不断增强拒腐防变能力 。

　　坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

　　党的二十大报告指出：“腐败是危害党的生命力和战斗力 的最大毒瘤 ，反腐败是最彻底 的自我革命 。”以习近平同志为核心的党中央 ，一向重视从严管党治党 ，以刀刃向内 的政治勇气向腐败行为开刀，从实施八项规定到扎紧制度的笼子 ，促进了党 的建设从转变作风到党内监督的完善 ，从“打虎”“拍蝇”“猎狐”无禁区到查处各种大案要案 ，使中国共产党在刮骨疗毒中解决了一系列腐败问题 ，充分体现了新一届党中央坚定不移反对腐败 的坚强意志和持续推进自我革命的坚定决心 。

　　完善党 的自我革命制度规范体系必须勇于攻坚克难，驰而不息反对腐败 ，要坚决打赢反腐败斗争 的攻坚战持久战 。

　　一 是坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进 。腐败是一种普遍的社会现象 ，根源于人类社会腐朽没落 的意识形态 ，只要存在腐败问题产生 的土壤和条件 ，腐败就会生根开花结果，腐败就会无时不在无处不在，反腐败斗争不会有一刻 的停息 ，必须“坚持不敢腐 、不能腐 、不想腐一体推进 ，同时发力、同向发力 、综合发力” 。

　　二 是要以零容忍态度反腐惩恶。腐败与我党 的性质宗旨从根本上 是严重对立 的 ，对党的生命力具有严重的侵蚀性，对党的战斗力具有严重 的腐蚀性，对党的事业具有严重 的破坏性 ，我们必须以零容忍 的态度反腐惩恶。一方面必须有力遏制增量 ，保持永远吹着冲锋号 的态势，确保腐败行为只减不增 ；另一方面要有效清除存量，要充分发挥法治 的作用 ，加大反腐力度，确保彻查存量腐败只增不减。重点查处政治问题和经济问题交织 的腐败 ，领导干部作为代言人 、代理人的腐败 ，各种政商勾结的腐败。

　　三 是加强重要领域和重点对象反腐。腐败与权力关系密切，权力超过一定 的范围就是腐败，权力缺乏监督就会导致腐败 ，现实生活中有些重要领域集中了大量的人力 、物力、财力 ， 是权力高度集中 的地方 ，也是最容易导致腐败的地方 ，所以我们要“深化整治权力集、资金密集 、资源富集领域的腐败 ，坚决惩治群众身边的‘蝇贪’”坚决查处各种利用影响力进行谋私贪腐的行为 ，行贿与受贿具有同样的危害性，必须一同查处 ，各种新型腐败和隐性腐败危害大 、隐蔽性强 ，要重点惩治 。

　　四是深化反腐败国际合作 。腐败 是国际社会面临 的共同难题，反对腐败也 是国际社会的共识，深化反腐败国际合作的当务之急重在一体构建追逃防逃追赃机制，目标 是绝不让一个腐败分子逍遥法外 。党的二十大提倡加强反腐败国际合作 ，有利于为国际反腐败事业贡献更多 的中国智慧、中国力量 。

　　我们要深刻理解完善党的自我革命制度规范体系与其他几个方面重点工作之间 的逻辑关系 ：坚持和加强党中央集中统一领导 是完善党 的自我革命制度规范体系 的前提条件 ；用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂能确保自我革命的正确方向；建设高素质 的干部队伍为自我革命提供人才支撑 ；党组织为自我革命提供政治和组织保障 ；以严 的基调强调正风肃纪是自我革命 的必然要求 ；坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战是必然追求，这七个方面紧密联系相互支持，一体推进新时代党的建设新 的伟大工程不断迈上新台阶。

复星医药CEO ：阿兹夫定已覆盖全国主要医疗机构，全力保供满足需求******

　　“我们希望让每一个需要 的患者都能用得到阿兹夫定，现在复星医药正在工信部 的统一协调部署下 ，全力以赴保障生产和供应。”

　　1月11日，上海市人大代表 、上海复星医药(集团)股份有限公司CEO文德镛在上海两会现场接受澎湃新闻记者独家采访时介绍 ，目前新冠抗病毒药物阿兹夫定片(以下简称：阿兹夫定)已在全国31个省、自治区 、直辖市完成医保挂网，挂网价格为270元/瓶(每瓶35片 ，每片1mg) ，已覆盖全国各地主要医疗机构 ，包括二级以上医院和基层医疗卫生机构等。同时 ，阿兹夫定已开通互联网医院问诊处方平台渠道 ，方便百姓就医用药 。

　　“之所以确定阿兹夫定270元 的单价 ，是考虑到两个原则：便民性和可负担性，包括国家医保 的可负担性 。”文德镛表示 。

　　调整内部产能 ，阿兹夫定保供成“一号任务”

　　公开资料显示，阿兹夫定由复星医药与河南真实生物战略合作开发， 是中国首个拥有完全自主知识产权治疗新冠病毒感染 的小分子口服药 ，于2022年7月25日获国家药监局附条件批准 。2022年8月9日，国家卫生健康委办公厅 、国家中医药局办公室将阿兹夫定片纳入《新型冠状病毒肺炎诊疗方案(第九版)》，今年1月6日阿兹夫定再次被纳入第十版《新型冠状病毒感染诊疗方案》。参保患者使用该药时医保基金可按规定予以支付 。

　　文德镛表示 ，在工信部 的统一领导和指挥下 ，复星医药参与阿兹夫定 的供应端原料、包材、辅料、生产场地等生产全过程，协调集团内部产能 ，同时也联合央企华润集团和真实生物，与河南当地的生产企业共同保证整体产能供应 。

　　面对春节可能迎来的用药高峰 ，如何保障阿兹夫定供应 ？

　　文德镛告诉澎湃新闻记者，目前阿兹夫定保供已成为集团内部“一号任务”，包括生产负责人 、质量人员、供应链人员等均被抽调到一线 ，确保阿兹夫定的产品供应能在第一时间满足需求 。

　　除此之外，保障用药安全也 是复星医药的首要目标。文德镛介绍，作为国内首个治疗新冠病毒感染的小分子口服药 ，阿兹夫定已经在菲律宾等国家开展暴露后预防新冠感染临床试验，在全国各地也开展了多个上市后 的真实数据研究 。阿兹夫定的多个国内外临床研究结果也证明了其抗新冠病毒的疗效和安全性 。

　　他向记者透露 ，2019年复星医药高层曾经开过一个董事会，讨论在疫情发生后，集团有哪些能够做 的事情。“我们想到的第一件事 ，就是充分利用复星的国际化能力和优势把全球 的防疫物资协调到中国来，确保中国抗疫物资供应充足。当时我们就想到了布局疫苗，小分子和大分子药物 。”

　　此前1月8日晚，国家医保局发布消息，国家医疗保障局医药管理司负责人介绍，“今年，共有阿兹夫定片、奈玛特韦片/利托那韦片组合包装、清肺排毒颗粒3种新冠治疗药品通过企业自主申报、形式审查 、专家评审等程序，参与谈判 。其中，阿兹夫定片 、清肺排毒颗粒谈判成功，Paxlovid因生产企业辉瑞投资有限公司报价高未能成功。”

　　据澎湃新闻此前报道。1月3日 ，阿兹夫定供应终端已覆盖上海二 、三级医院115家，已准入社区医院113家。该小分子药物的可及性进一步提升 ，患者将可就近在社区经医生问诊、评估后开具相应处方。

　　建议养老机构加快储备新冠药物 ，鼓励领军药企共建临床研究中心

　　今年上海两会 ，针对医疗领域痛点、难点 ，文德镛带来两份建议。

　　其一是关于为本市老年人群体储备新冠抗病毒药物的建议。文德镛表示 ，防疫政策全面调整后，对老年人 的保护成为新 的防控重心 。随着老年人感染新冠的几率大幅上升 ，特别 是在养老院等老年人集中 的场所，如果不及时阻断病毒 的传染 ，极易造成集体性感染和二次感染，大大增加老年人的重症率和死亡风险 。

　　他建议 ，政府向养老机构、社区卫生服务中心、工作单位(例如环卫公司 、保安公司等)所在街道卫生院加快储备新冠抗病毒药物 ，确保老年人在感染后能够第一时间用药 ，及时阻断病毒在体内复制，避免重症发生 。

　　其二 是关于鼓励领军药企共建临床研究中心 的建议。文德镛认为，建设具有国际领先水平 的临床研究中心 是一个长期且具有挑战的系统工程 ，仅仅依靠国家的拨款和医院 的独立运营难以保障高水平 的成果产出，建议政府鼓励社会力量参与共建，特别是具备综合实力的医药领军企业 。

　　“领军企业具备强大 的造血功能和资金运作能力，一些企业还拥有自己的基金会 ，能够在研发投入方面持续注入；其次领军企业具备强大 的人才体系 ，一些企业拥有自己 的控股、参股医院，不乏学术带头人、专家等顶级科研人才 ，便于人才资源共享 、优势互补 ，开展具有世界领先水平的临床研究 ，真正做到以市场为导向的创新成果转化。”文德镛表示。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）