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坚持以人民为中心发展教育 的重要指导意义******

　　作者 ：张力（国家教育咨询委员会秘书长、原教育部教育发展研究中心主任）

　　党 的二十大报告指出：“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系 ，发展素质教育 ，促进教育公平 。”这 是在全面总结党领导 的人民教育事业百年奋斗伟大成就、特别是新时代新成就新变革基础上，对迈向第二个百年奋斗目标征途上加快推进教育现代化、加快建设教育强国 、促进人 的全面发展 ，确定的重要纲领性原则 ，指导意义极为重要而深远 。

　　坚持以人民为中心发展教育 ，源于中国共产党全心全意为人民服务 的根本宗旨

　　坚持以人民为中心发展教育，是中国共产党坚持人民至上的理念、坚持以人民为中心 的发展思想在教育领域 的集中体现 。这可以追溯到一百年前。中国共产党从成立之日起，就始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命 ，领导人民进行伟大奋斗，在进取中突破 ，于挫折中奋起，从总结中提高。历史经验充分表明 ，党 的根基在人民 、血脉在人民、力量在人民，人民 是党执政兴国的最大底气 。党领导的人民教育事业，完全基于以人民为中心发展 的核心理念和坚定信心 。

　　我们党用践行全心全意为人民服务根本宗旨的实际行动向世人昭示，中国共产党始终代表中国最广大人民根本利益 ，没有自己特殊 的利益 ，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，始终牢记江山就 是人民、人民就 是江山 ，坚持一切为了人民 、一切依靠人民 ，坚持为人民执政、靠人民执政 ，坚持权为民所用 、情为民所系、利为民所谋，坚定不移地团结带领全国各族人民向着实现中华民族伟大复兴的中国梦宏伟目标奋勇前进。这是党 的二十大报告明确宣示坚持以人民为中心发展教育的根本出发点 。

　　党 的二十大报告在总结新时代以来党和国家事业历史性成就 、历史性变革时指出，深入贯彻以人民为中心 的发展思想，人民生活全方位改善，人民群众获得感 、幸福感、安全感更加充实、更有保障 、更可持续 。报告在深刻阐释习近平新时代中国特色社会主义思想 的世界观和方法论时指出 ，将“必须坚持人民至上”列为要求全党坚持好、运用好贯穿其中的六个方面立场观点方法之一。报告在确定全面建设社会主义现代化国家前进道路上必须牢牢把握 的五项重大原则中 ，强调“坚持以人民为中心 的发展思想。维护人民根本利益，增进民生福祉 ，不断实现发展为了人民 、发展依靠人民 、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民” 。报告在向全党全社会发出新时代新征程新的动员令时重申 ，全党要坚持全心全意为人民服务 的根本宗旨 ，坚持一切为了人民 、一切依靠人民 ，从群众中来 、到群众中去 ，始终保持同人民群众 的血肉联系 ，始终同人民同呼吸、共命运、心连心 。这一系列统揽全局的总体要求 ，为坚持以人民为中心发展教育，提供了非常重要 的历史依据、理论指引和实践遵循 。

　　坚持以人民为中心发展教育 ， 是新时代新征程办好人民满意的教育 的出发点

　　党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代 ，从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化国家 ，各行各业和社会各界对教育系统开发人力资源提出多层次多样化 的需要 。特别 是我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，亿万人民群众对教育的现实需求和长远期望 ，正在逐步转向更有质量 、更加公平、更为有用、更可持续。以习近平同志为核心 的党中央在坚持以人民为中心发展教育 、办好人民满意 的教育 的理论创新与实践探索上不断迈开新步 ，制定实施数十项战略规划和重大政策举措 ，为加快推进教育现代化 、深化教育领域综合改革增添强大动力 ，推动我国教育事业取得新的历史性成就、发生新的历史性变革 。

　　面对新时代新形势 ，习近平总书记在2018年全国教育大会上概括党对新时代教育改革发展提出 的新理念新思想新观点时 ，明确将“坚持以人民为中心发展教育”作为“九个坚持”之一 ，认为这 是对我国教育事业规律性认识的深化，来之不易，要始终坚持并不断丰富发展，并明确要求 ，在党 的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向 ，立足基本国情，遵循教育规律 ，坚持改革创新，以凝聚人心 、完善人格、开发人力、培育人才 、造福人民为工作目标 ，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人 ，加快推进教育现代化 、建设教育强国、办好人民满意的教育 。

　　习近平总书记在2020年主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会时强调 ：“我们要从党和国家事业发展全局的高度 ，全面贯彻党 的教育方针，坚持优先发展教育事业，坚守为党育人 、为国育才，努力办好人民满意 的教育，在加快推进教育现代化的新征程中培养担当民族复兴大任的时代新人 。”

　　习近平总书记的系列重要论述 ，紧扣人民期盼 、顺应时代要求，充分显示了党的教育方针承前启后、与时俱进、继往开来的鲜明本色 ，对新时代教育事业 的历史方位和使命任务进行了高屋建瓴的阐释 ，为我们深刻认识坚持以人民为中心发展教育 是办好人民满意 的教育的出发点 ，准确把握坚持以人民为中心发展教育与办好人民满意 的教育的辩证关系，确定了基本思路 ，为党 的二十大报告以“办好人民满意的教育”为主旨 ，在坚持以人民为中心发展教育 的核心理念导引下 ，作出以加快建设高质量教育体系、发展素质教育、促进教育公平为主线 的新部署新要求 ，提供了重要依据 。

　　坚持以人民为中心发展教育 ，重点 是健全国家基本公共教育服务制度体系

　　民生 是人民幸福之基 、社会和谐之本。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下 ，党的十九大 、二十大报告在党的十七大 、十八大报告关于“学有所教、劳有所得 、病有所医、老有所养、住有所居”民生建设政策的基础上，拓展为“幼有所育、学有所教 、劳有所得、病有所医、老有所养 、住有所居、弱有所扶” ，并确定了健全上述“七个有所”相关国家基本公共服务制度体系 的要求 ，从而将坚持以人民为中心发展教育理念融入国家制度体系建设 。党的二十大报告进而对加快建设高质量教育体系 、发展素质教育 、促进教育公平主线牵引下的政策举措进行了整体谋划。

　　健全国家基本公共教育服务制度体系 ，坚持以人民为中心发展教育 的理念 ，需要纳入加快建设高质量教育体系布局 。在新时代全面贯彻新发展理念 、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局 的进程中 ，党 的二十大报告将“实现高质量发展”作为中国式现代化的本质要求之一，并强调高质量发展是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务 。因此，从现在到2035年加快建设高质量教育体系，在国家高质量发展全局中将发挥基础性 、战略性支撑作用 。健全国家基本公共教育服务制度体系 ，作为高质量教育体系 的关键环节 ，将继续坚持尽力而为 、量力而行，在增强基本公共教育服务体系的均衡性和可及性方面 ，不断取得实质性进展 。

　　健全国家基本公共教育服务制度体系 ，体现坚持以人民为中心发展教育的理念，需要持续谱写发展素质教育 的新篇。发展素质教育 ，从改革开放和社会主义现代化建设新时期到中国特色社会主义新时代 ，进入党和国家基本教育政策范畴，总体思路就是促进全体儿童青少年健康成长、全面发展，不断提高14亿多中国人的思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质。党 的二十大报告围绕育人 的根本在于立德 、全面贯彻党 的教育方针 、落实立德树人根本任务 、培养德智体美劳全面发展 的社会主义建设者和接班人 、健全学校家庭社会育人机制、推进大中小学思想政治教育一体化建设、加强家庭家教家风建设 、加强和改进未成年人思想道德建设、提高人民道德水准和文明素养 、广泛开展全民健身活动 、加强青少年体育工作等方面，作出多方面部署。发展素质教育，必将汇聚政府、学校 、家庭 、社会 的更大合力 ，贯穿于健全国家基本公共教育服务制度体系全过程。

　　健全国家基本公共教育服务制度体系，体现坚持以人民为中心发展教育的理念，需要在促进教育公平方面开拓创新 。促进教育公平，总体上看就是完善体现权利公平 、机会公平 、规则公平的法律制度，努力让每个孩子都能享有公平而有质量 的教育 ，为建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国做好准备。党 的二十大报告关于“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化 ，优化区域教育资源配置 ，强化学前教育 、特殊教育普惠发展 ，坚持高中阶段学校多样化发展，完善覆盖全学段学生资助体系” 的要求，重在彰显教育公平 是社会公平 的基础，筑牢国民教育体系特别 是基础教育体系的基石，助力加强普惠性 、基础性、兜底性民生建设 ，同时也要为创新公共教育服务提供方式、满足人民多层次多样化需求作出更多贡献。这是健全国家基本公共教育服务制度体系 的主旋律，必将使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

丰收是最好的论文 大学青年教师下田助粮食增产******

　　这个冬天，眉山职业技术学院农业教研室主任魏文武正在挑战一个新纪录。

　　夏收之后，在四川省眉山市东坡区的良田里，农户种上了萝卜 、芥菜 、泽泻等蔬菜和中药材 ，来年春天再种下水稻。一年两季的种植模式， 是人们按照当地气候、土壤条件摸索出来的最优方案 。

　　现在 ，魏文武要尝试的是“一年三季”。他领导的研究团队在12月泽泻收获前一个月左右播种小麦 ，来年5月收割小麦后种水稻。如果试验成功，将大大提高土地利用率 ，也意味着农民会有更多的收获 。

　　推动粮食提质、增产 、增效，是这名大学教师从教以来不懈追求 的目标。特别是2018年以来，魏文武团队 的一批中青年教师依托眉山市岷江现代农业示范园区 ，借力“一优两高”生产竞赛，推动粮食生产不断创造新纪录。

　　“一优两高” 是指优质、高产、高效 。眉山 的这场生产竞赛由当地政府发起，行业、企业、高校、农户多方参与 。眉山职业技术学院承担了生产竞赛 的组织任务，魏文武担任竞赛专家组副组长 。

　　这是一项贯穿全年的系统任务 。魏文武介绍 ，除了组织竞赛外 ，团队教师还要负责新品种、新技术 的试验 、示范和推广 ，对种植大户开展技术培训 ，帮助他们解决生产过程中 的技术问题 。

　　每年 ，魏文武团队向各地种业企业征集几十 、上百个新品种，在眉山市东坡区太和镇永丰村的中试基地开展试验 ，根据中试结果，挑选出适合当地种植的新品种 ，再进行更大范围的种植示范，并组织种粮大户观摩。

　　“种粮大户会根据我们 的试验结果选择中意 的品种 。”魏文武说，在这个环节，学校团队的任务就是帮农户选种质资源。

　　农户选中新品种开始种植后 ，魏文武团队迎来了第二个环节 的工作：技术服务 。他说 ，新品种大面积种植过程中，团队要协助农户把技术方案贯彻下去 。“这就是我们专家组存在的价值”。

　　“一优两高”竞赛吸引了很多种粮大户的参与 。太和镇金光村90后种粮大户徐杰说，这个过程充满挑战性，除了产量 、品质等数据指标外 ，大赛还会现场蒸煮米饭，由专家 、农户品尝，对口感进行打分，俨然一个“比武”现场 。

　　技术研究工作并不轻松。每年3月至8月水稻生产季 ，魏文武平均每周有两三天在基地的田里，观察水稻生长情况、收集数据等。特别是收获季节，面临繁重 的测产等任务，魏文武团队有几十名师生天天在田间忙碌。

　　因为经常下田 ，他车子 的后备厢里常年放着一双筒靴 ，以备不时之需。暑假在田里做试验时，团队老师和同学们都在一起 ，亲力亲为 。

　　“热 ！累 ！”这是该学院2020级学生张昶维对今年暑假的总结 。当时，四川盆地遭遇了历史上罕见的高温干旱天气，张昶维等20多名学生加入测产团队，验收今年 的粮食生产成果。

　　学生们试图用抹防晒霜来抵御阳光 ，但发现用处不大 ，最后只戴了袖套，防止割伤 。暑假 的这段经历，让在城市里长大的王杰平感受到“每一粒粮食都来之不易”，也“对农业有了更深刻 的认识” 。

　　下田，是眉山职业技术学院现代农业技术专业学生的必修课 。虽然专业名称里带着“现代”两个字，但魏文武认为，无论技术怎么发展 ，下田永远都应该是农学专业学生 的“必修课”，这 是他们认识农业的关键一环。

　　团队里的青年教师也在这个过程中得到了锻炼 。通过组织“一优两高”生产竞赛以及接地气 的研究工作，魏文武团队每年都有论文成果发表，也锻炼了包括90后青年教师在内 的团队成员 的科研能力 。

　　近年来，魏文武团队 的多项生产技术得到推广应用，累计推广面积587.20万亩 ，最高单产达到969公斤/亩，创造了四川平原浅丘水稻高产纪录。机插秧“基缓追速”施肥技术减少了施肥次数 、施肥量，并显著提高产量 ，仅施肥管理一项 的节本增效就超过80元/亩。

　　截至目前 ，通过“一优两高”水稻新品种试验，魏文武团队累计完成340余个水稻品种 的多年对比试验，筛选出40个适种该区域 的优质高产品种 ，推动区域优质水稻占比由2012年的不足12.45%增长至2021年 的86.55% ，解决了本区域水稻产量不高 、品质不优 的问题 。

　　今年8月，魏文武被评为四川省农业丰收奖“先进个人”。作为来自高校 的获奖者 ，魏文武认为 ，如果科研工作不融入粮食生产过程中 ，就谈不上学有所用。因此他更看重技术推广之后给粮食增产 、农民增收带来的实际改变。

　　他说 ：“粮食增产 、农民增收，比发表论文更令人喜悦。”

　　(中国青年报 记者 王鑫昕)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）