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有效推进社会慈善资源融入基层社会治理******

　　【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】

　　作者 ：胡彬彬（贵州民族大学社会学院副教授）

　　慈善事业是社会文明进步的重要标志。习近平总书记在党 的二十大报告中强调，要“引导、支持有意愿有能力 的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”“发展壮大群防群治力量”“建设人人有责、人人尽责、人人享有 的社会治理共同体”。早在2002年8月22日，时任福建省省长 的习近平同志在福建省慈善总会第一次代表大会上就指出 ，“协助政府发展慈善公益事业 ，更好地推进社会保障化，维护社会的稳定”。2006年12月12日 ，时任浙江省委书记 的习近平同志在浙江慈善大会上强调 ：“在构建社会主义和谐社会中 ，必须把发展慈善事业作为一件大事来抓，真正确立慈善事业在经济社会发展中的地位。”党 的十八大以来 ，以习近平同志为核心的党中央高度重视慈善事业在加强基层治理体系和治理能力现代化建设中 的作用。2021年4月 ，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》强调 ，要“完善社会力量参与基层治理激励政策，创新社区与社会组织 、社会工作者 、社区志愿者 、社会慈善资源 的联动机制”。慈善事业是推进基层社会治理的重要力量，要加强基层治理体系和治理能力现代化建设，必须以习近平总书记关于慈善事业 的重要论述为指导，有效推进社会慈善资源融入基层社会治理。

　　社会慈善资源 是慈善事业持续发展的基石，也 是基层社会治理有效推进 的活力源泉。所谓社会慈善资源 ，是指社会公众在自愿基础上以募集、捐赠 、资助等方式进行分配 的资源 。它既包括善款、善物等有形资源 ，也包括服务 、爱心等无形资源 。社会慈善资源是实现基层社会治理目标 的重要手段 。作为一种社会公益资源，社会慈善资源本身 是社会协同 的重要力量，相对于政府制度化资源的供给方式而言 ，社会慈善资源具有更高 的自主性 、灵活性与便捷性。这就意味着 ，社会慈善资源可以弥补城乡社区在资源供给上的不足 。要有效推进社会慈善资源融入基层社会治理，必须做到以下“三个注重” ：

　　一 是要注重创新融入理念 。理念是行动 的航标 ，推进社会慈善资源融入基层社会治理，必须创新融入理念。首先 ，树立主动融入理念。慈善事业是一项全民 的事业，必须充分激发全民的爱心、调动全社会的热情 ，使全社会共同关心、支持和参与慈善事业，所有个人和组织都不应该是慈善事业的“局外人”或“旁观者” ，而应当以主人翁 的姿态主动激活社会慈善资源，并使之服务于基层社会治理。其次，树立全域融入理念。社会慈善资源富藏于社会生活的各个领域。其中 ，既有公共生活领域，又有私人生活领域。要推动社会慈善资源融入基层社会治理 ，就必须树立全域融入理念，探索建立“慈善+党建”“慈善+金融”“慈善+教育”“慈善+救助”等实践模式，形成全域慈善生态链 ，并使之助力于基层社会治理。最后 ，树立协同融入理念。推动社会慈善资源融入基层社会治理是一项社会系统工程，它涉及基层党组织 、基层政权组织、经济组织 、自治组织、群团组织 、社会组织等多元行动主体。基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，全面提高凝聚力和战斗力 ，加强指导和管理 ，使各类基层组织按需设置 、按职履责 、有人办事、有章理事 ，既种好自留地、管好责任田 ，又唱好群英会 、打好合力牌。

　　二是要注重健全融入机制。机制 是行动 的保障 ，推进社会慈善资源融入基层社会治理 ，必须健全融入机制。一方面要健全党建引领机制。党建引领 是推进社会慈善资源融入基层社会治理的政治保证。城乡基层党组织必须把推进社会慈善资源融入基层社会治理作为党建工作的一项重要任务来抓。积极创新激活社会慈善资源 的组织化形式 ，探索激活社会慈善资源 的方式方法，广泛凝聚社会贤达人士、民营企业、社会组织 、社会工作者 、社区志愿者等多方面力量，形成推进社会慈善资源融入基层社会治理的强大合力。同时，充分发挥党组织 的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化组织引领 ，强化行为示范 ，强化慈善监督，为激活社会慈善资源保驾护航。另一方面要健全慈善激励机制。慈善是一种自愿性的公益行为 。从组织行为学来看，慈善行为得以强化 的社会心理机制在于激励 。要充分发挥基层政府的主责作用，积极创新慈善行为 的激励方式 ，让慈善行为主体“慈有所乐”。推进慈善公益组织与媒体平台的合作，充分发挥主流媒体的舆论“风向标”作用，大力开展慈善标杆企业 、慈善知名人士 的舆论宣传 ，真正弘扬社会正能量。同时 ，健全激励制度，探索慈善积分奖励 、慈善时间银行等多样化激励机制 ，让善行得以“储存”，让善举得以“升值”。只有这样，才能使慈善行为得到最大 的正向激励。

　　三 是要注重拓展融入路径 。路径 是行动 的航线 ，推进社会慈善资源融入基层社会治理 ，必须拓展融入路径 。一是以社区为主体创建融入场域。作为基层社会治理的基本单元，社区既 是一个具有共同价值取向 的情感共同体，又是推进社会慈善资源融入基层社会治理 的行动主体。城乡社区建设应当以增强居民 的“社区共同体”意识为目标，积极开展“社区慈善日”等活动，努力打造“慈善标杆社区”，从而提升社区 的凝聚力，为社会慈善资源融入基层社会治理营造良好的环境氛围 。二是以社会力量为依托拓宽融入渠道。社会组织、社会工作者 、社区志愿者是基层社会治理的重要社会力量。整合资源 是社会组织的一个基本职能 。社会组织要注重提升资源整合能力 ，利用自身的组织优势，加强资源整合平台建设，最大限度地整合社会慈善资源 ，并使之服务于基层社会治理。嫁接资源是社会工作者 的一种基本能力 。社会工作者要真正践行“助人自助” 的价值理念，注重提升自身 的资源嫁接能力 ，努力成为激活社会慈善资源 的专业能手。链接资源 是社区志愿者的一个行动目标。社区志愿者要真正践行“奉献、友爱 、互助 、进步” 的志愿服务精神 ，注重提升自身 的资源链接能力 ，努力凝聚盘活社会慈善资源的强大正能量 。

　　（本文系国家社科基金青年项目“民族互嵌式社区治理共同体 的理论建构与实践路径研究”〔20CSH004〕的阶段性成果）

　　《光明日报》（ 2022年12月29日 06版）

Meta四季度净利润下降55% ，元宇宙部门去年亏137亿美元******

　　拥有Facebook、Instagram和WhatsApp的Meta发布了截至12月31日 的2022财年第四季度及全年财报 。财报显示，Meta第四季度总营收为321.65亿美元，较上年同期 的336.71亿美元下降4% ；净利润为46.52亿美元，较上年同期 的102.85亿美元大降55% 。

　　即便Meta四季度净利润大降，但依旧略高于预期 ，此前市场普遍预期Meta第四季度净利润下降幅度为60 亿美元。同时 ，该公司将2023年的支出预期下调了50亿美元 ，并宣布追加400亿美元用于股票回购 。

　　Meta股价在盘后交易中疯狂飙升，涨超20% 。彭博社估计，如果这一收益持续存在 ，它 的市值将增加约760亿美元。截至目前，Meta股价为153.120美元 。

预计今年将恢复增长

　　2022年 ，在经济放缓的背景下 ，Meta受到多方挑战 。一方面来自TikTok 的竞争日渐加剧 ，另一方面苹果隐私政策变化后 ，公司 的广告活动受到了挑战。Meta在11月首次宣布裁员 ，裁员数量为1.1万人，占员工总数的13% ，以期削减成本。尽管如此 ，其利润在本季度受到了重挫 。公司第四季度净收入下降55%至47亿美元 。

　　在与投资者 的电话会议开始时，扎克伯格说了他 的2023年管理主题——“效率年”。他表示 ，Meta现在专注于减少一些中层管理人员 ，削减绩效不佳 的项目 。

　　“我们可以做更多 的事情来提高我们的生产力、速度和成本结构 。”扎克伯格说 。“2022年是充满挑战的一年。但我认为 ，只要我们继续提高效率，我们最终在主要优先事项上取得了良好进展 ，并为今年取得更好的成绩做好了准备。”

　　第四季度 ，Meta多款应用 的月活跃用户增长了4% ，累计达到37.4亿 ，Facebook应用 的用户数量增长了2%，达到29.6亿 。

　　Meta预计2023年第一季度的收入将达到260亿美元至285亿美元 ，与273亿美元 的平均预期相符 。分析师预测，Meta将在本期之后恢复增长 。

　　竞争对手Snapchat 的母公司Snap周二给出了扭盈为亏 的财报数据 ，导致其股价下跌10% 。首席执行官埃文·斯皮格尔(Evan Spiegel)表示，广告下滑似乎正在触底反弹 。“广告需求并没有真正改善 ，但也没有明显恶化。”

　　开始盯上人工智能

　　值得一提的 是，Meta被外界广泛关注的包含元宇宙业务 的部门Reality Labs仍在持续烧钱，该部门2022年第四季度实现7.27亿美元 ，同比下降17.1%；第四季度亏损额达42.79亿美元 ，全年亏损额达到137.17亿美元，亏损额同比分别增长29.50%和34.57%。公司表示这是由于虚拟头显(VR headset)Quest 的销售额下降。

　　Meta公共政策董事总经理陈澍此前在接受第一财经记者采访时表示，元宇宙的经济潜力前景非常大 。“我们跟一些汽车厂商有合作，他们已经可以在原宇宙里设计和测试汽车 ，这个效果其实远远超过手绘或建造一个概念车来实验。”目前，扎克伯格已经花费数百亿美元打造元宇宙，不过在业内人士看来，目前Meta 的多数努力仍处于早期阶段 ，这意味着大部分投资带来的回报并不会很快 。

　　扎克伯格2月1日对投资者提出了公司新的基调：在人工智能的大力帮助下 ，这家社交媒体巨头将变得更精简 、更高效、更果断 。他表示 ，该公司正在使用人工智能来改进其内容推荐的方式——一种让平台对用户和广告商等更具吸引力 的策略。

　　他还表示，他希望Meta成为生成式人工智能领域的“领导者” ，这是一种快速兴起的技术，可用于制作图形或文学等新颖内容 。“你会看到我们今年推出了许多不同的东西，”扎克伯格说。

　　然而 ，新 的内容推荐方式是否能够帮助Meta重获广告商 的青睐还 是个未知数 ，目前Meta仍未摆脱数字广告需求低迷的影响。研究机构Insider Intelligence最新报告指出，Meta和谷歌母公司Alphabet的美国广告营收的合计市场占有率 ，预计2023年将下滑2.5个百分点至48.4%。Insider Intelligence预计2023年Meta的美国广告营收增长率分别仅有5%。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）