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自称“朝中有人”，诱骗干部沉沦！剪除基层官场骗子滋生苗头******

　　身份五花八门，自称“朝中有人” ，诱骗干部沉沦……半月谈记者梳理并调研近年来查处 的部分党员干部违纪违法案件时发现，一些官场骗子打着所谓 的“上级领导”旗号 ，骗取党性差的干部信任，在围猎党员干部过程中牟取不当利益 。专家呼吁，有针对性打好预防针，维护来之不易的风清气正的政治生态 。

　　习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调 ，严厉打击那些所谓“有背景” 的“政治骗子”。

　　善于营造“朝中有人”假象

　　半月谈记者调查发现 ，这些官场骗子身份各不相同，年龄差异较大，多为体制外人员。如2019年被公诉的政治掮客苏洪波曾是香港某公司 的董事长；诈骗山东省原农业厅副厅长单增德 的 是一名道士 ；在2021年落马的江西建工集团原党委书记、董事长周才柬一案中 ，骗子团伙里有按摩店老板、老中医等 。

　　办案人员介绍 ，官场骗子通常借助老乡会、战友会、领导活动等场所 ，专门结交领导干部，以拓展人脉。他们时刻关注人事动向 ，问题官员落马后，有的官场骗子便通过掮客，或自己充当掮客 ，主动联系问题官员及其亲属，表示愿意提供帮助 。

　　从作案手法上看，官场骗子普遍善于营造“朝中有人”假象 。在云南行骗的何清帆仅读过3年农校 ，却自称“父亲 是中央领导 ，父亲娶了后妈后自己跑到云南做生意”。何清帆打造出高深莫测 的人设，经常去北京拍一些以标志性建筑为背景 的照片发在朋友圈，让人误以为她有门路 。

　　何清帆认识昆明市公安局五华分局原局长涂力军后 ，在两年多时间里以“谈恋爱”的名义，从涂力军手中承揽2.1亿元项目。2019年，涂力军因涉嫌违纪违法问题接受组织审查 ，何清帆也因涉嫌共同职务犯罪和行贿被昆明市纪委监委采取留置措施。

　　2021年9月，江西省吉安市吉水县原县委书记袁守旺严重违纪违法被“双开”。当袁守旺预感自己在被组织调查时 ，与之相识 的商人贺某找上了门。他刻意在袁守旺面前“给大领导打电话” ，展示其背景深厚。贺某资金紧张，想从袁守旺处拿一笔钱解燃眉之急，便表示可以到北京帮袁守旺找关系、跑门路。

　　袁守旺通过他人转给贺某200万元活动经费。2021年清明节期间 ，贺某来到吉水 ，袁守旺问贺某“找关系”的进展，贺某以谎言搪塞 。结果没过几天，袁守旺就被留置。

　　有关学者认为 ，官场骗子一直有，且在干部换届、重大会议等特殊时段异常活跃 。这些官场骗子积极游走于政商之间，牵线搭桥，散布所谓“内幕消息” ，获取一些心怀不轨官员的信任 。

　　苍蝇不叮无缝 的蛋

　　云南省纪委监委相关负责人说 ，官场骗子之所以能够精心布局、撒网围猎党员干部，依赖的就是人事变动信息带来 的人心浮动。事实上，此前一些干部正是在谋求换届升迁时被套牢的。据山东省纪委监委相关办案人员介绍 ，单增德派人专门去泰山找道士求签。有道士听出来意，介绍所谓北京的“大领导”，后来单增德前后送了上百万元现金给道士推荐的人 ，希望能在换届时如愿以偿 ，最后无果 。

　　北京科技大学廉政研究中心主任宋伟表示，当前仍不排除有少数干部理想信念不够坚定，他们面对个人发展机会时容易迷失自我 ，进而把希望寄托在官场骗子 的身上 。

　　浙江省委党校党史党建部原主任郭亚丁说，少数官员仍存在“人比规则好用”“办事要找人”“靠人际关系去解决问题” 的扭曲权力观，官场骗子则充当腐败链条上 的掮客，助长腐败滋生。中国科学院大学公共政策与管理学院教授马一德表示 ，部分官员想通过牵线 、走捷径达到“速成”的目的，希望官场骗子能给他开绿灯、找通道，实际只会越陷越深。

　　“官场骗子违法犯罪手段隐秘、模糊 、微妙 ，通过领导干部手中 的职权为自己捞取经济利益 。”山东大学法学院教授胡常龙说 ，由于违法官员与官场骗子之间的交易摆不到台面上，有些官员即便最终发现上当受骗也不敢报案 ，只能破财免灾，自认倒霉。这又无形中助推官场骗子继续实施新的欺骗行为 。

　　让官场骗子无处可藏

　　近年来，随着我国干部任用选拔体制的科学性、公正性、公开性不断提升 ，一大批厚道正派 、勤勉敬业、专业精通 的德才兼备的优秀干部，通过公开公正公平的选拔程序走向领导岗位 ，干部任用选拔制度呈现出风清气正的良好氛围 。“不让老实人吃亏”“能者上 ，庸者下”等理念深入人心 。

　　郭亚丁认为，下一步还需继续完善干部升迁 的制度设计，强化对重点领域 、重点岗位干部 的监督 ，同时扩宽信访举报途径 ，让官场骗子无处可藏 。

　　马一德表示 ，要对官场骗子 的典型案例作深度剖析，可以将其作为党员干部在宪法宣誓就职前的常规性教育，并融入党史和党课教育中去，培养党员干部 的敬畏之心 、防范之心。同时，向社会公布官场骗子典型案例 ，让全社会知道“特异功能 、算卦、攀附 、自称领导亲戚”等行为是官场骗子常用 的伎俩。

　　以持之以恒的作风建设为全党“拧紧螺丝” ，“不信组织信骗子”的畸形思想才能得到完全遏制 。“继续在思想根子上巩固党员领导干部 的思想觉悟和理想信念，只有这样 ，才能杜绝领导干部在权力运行和个人发展过程中 ，不再寄托到官场骗子身上。”宋伟说。

　　胡常龙表示，要教育、引导 、培养全体干部树立正确的人生观、价值观 ，以“不求做大官 ，但求做大事”的思想境界做好工作 。

　　（半月谈 记者 ：王井怀 杨文 字强 吴帅帅 吴文诩 赖星）

既要好上学，也要上好学（解码·教育均衡发展）******

　　海南2022年新增基础教育学位5.1万余个

　　既要好上学 ，也要上好学（解码·教育均衡发展）

　　本报记者 赵 鹏 曹文轩

　　核心阅读

　　县城中学生源回流 、薄弱校弯道超车、特色课程丰富多彩……这是海南推进教育改革 、促进义务教育均衡发展带来的变化 。党 的二十大报告提出 ，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化 ，优化区域教育资源配置 。近年来 ，海南通过加强基础建设 、实施集团化办学等创新改革，实现义务教育提质增效 ，2022年新增基础教育学位5.1万余个 。

　　走进海南省陵水黎族自治县的中央民族大学附属中学陵水分校 ，青春气息扑面而来 ：课间 ，孩子们从身边经过 ，主动停下来打招呼；放学后 ，学生自发的兴趣表演多姿多彩……

　　随着民大附中 的进入并带动当地教育质量提升，自2018年以来陵水全县“回流”学生超过7000人 。民大附中陵水分校 的改变 ，是海南推进落实“既要好上学 ，也要上好学” 、促进义务教育均衡发展的缩影。据统计，2022年 ，海南全省新增基础教育学位5.1万余个。

　　增配套 、补短板 ，增加学位供给

　　2022年9月4日，海口市滨海九小新埠分校开学。作为新投入使用的一所公立学校 ，教学楼、行政楼 、综合楼、宿舍楼一应俱全，全校共设24个班，可提供超过1000个学位。据统计 ，仅2022年秋季学期 ，海口就新增4所公办学校和1所民办高级中学 。包括扩建在内，海口市年度净增义务教育公办学位超过8000个。

　　2020年 ，海南全面启动自贸港建设 。在海口、三亚等人口相对集中的老城区和人口不断涌入 的新开发区、重点园区 ，本身空间资源紧张，而教育需求持续增加 ，“上学难”问题凸显 。如何才能化解？自2017年起，海口启动了“一校两园”“增加学位改扩建”等增配套、补短板 的基础设施建设项目 。

　　5年来，海口重点在秀英区的西海岸片区、市三十三小周边、海南职工秀英子弟学校周边等学位需求最为迫切 的地区 ，按照“1拆1建大于1”原则，一手抓升级 、一手抓整合 ，不断增加学位有效供给。据统计 ，过去5年，海口共新增义务教育公办学位4.9万个。

　　引优质 、带薄弱 ，开展集团化办学

　　2022年9月13日，海南中学白沙学校揭牌 ，这也是海南跨区域集团化办学工作 的又一标志性成果 。位于白沙黎族自治县的白沙中学 ，曾 是全省有名的薄弱校，海南中学则是全省闻名的重点校。此次将白沙中学以委托方式交给海南中学展开教学管理，后者将选派优秀教师与白沙中学的教师团队深度融合 ，并最终形成一体化办学 。

　　以往，由于地区发展不平衡 ，海南很多县市基层学校始终困于自身条件而难以发展成长，从而导致教育水平失衡。曾为贫困县 的陵水 ，也面临这样 的困窘 。改变发生在2013年9月。按照省级示范学校标准建设 、以“协议管理 、整体委托、自主办学”为模式的民大附中陵水分校正式引入和建成。3年后 ，该校一 、二本上线率达到84%。

　　以改革创新为驱动 ，陵水在全省率先推行“县管校聘”制度 ，对在编教师与临聘教师实行“同工同酬”聘用制 ；深入推进集团化办学思路 ，全县包括幼儿园在内 的各学段 ，广泛推行“核心校+薄弱校（农村校 、新建校）”的模式 。“由此累计筹措教育投入超过10亿元，全县新增校舍面积17.6万平方米 ，新增和改造体育运动场馆面积34.3万平方米。”陵水县委常委、副县长莫泉平说。

　　2022年6月 ，海南出台《关于全面推进基础教育集团化办学创建“新优质学校”的工作方案》 。根据方案 ，力争到2025年全省50% 的公办中小学纳入集团化管理。自2022年起 ，海南省教育厅将分批次统筹教育部部属高校附中 、省属中学和海口市优质教育资源，跨区域到市县开展集团化办学。其中 ，首批教育部部属高校附中合作办学项目3个 、省内跨区域合作办学项目14个 。

　　稳“双减” 、强特色，夯实素质教育

　　在三亚市水蛟小学 ，上午9点 ，300多名学生会准时在操场上共跳椰壳舞 。椰壳伴随配乐敲击 ，发出清脆悦耳 的声响 ，浓郁 的海岛风情在校园洋溢；在海口市滨海第九小学的人工智能教室里 ，孩子们通过编程让“火星车”实现不同功能 ；在人大附中海口实验学校，72名在岗教师根据专业特长开设63门选修课 、58个作业班和综合实践活动课 ；在儋州市白马井镇藤根小学，学校充分发挥特色优势 ，开展田园德育、乡土文化主题等课后活动……眼下 ，这些课后服务活动正成为海南实施“双减”后推行“阳光快乐”教育的一大特色。

　　好上学 、上好学，更要让孩子们爱上学 。“双减”政策落地以来 ，海南省义务教育学段制定作业管理办法学校比例 、实行作业公示制度学校比例 、开展课后服务学校比例和课后服务时间达标学校比例全部达到100% 。课后服务经费保障机制也全面建立 ，惠及学生74.8万名 ，各级各类城乡学校“校校有特色、生生有特长、人人有发展” 的场景正在形成。

　　据统计，近年来海南建成学校游泳池320个，实现乡镇学校游泳池全覆盖 ，四年级以上中小学生总体上实现“应学尽学 、应会尽会”；建成美育示范学校40所、全国中小学中华优秀传统文化传承学校85所 ，扶持琼剧传承特色学校13所；探索打造出田园耕作式 、科技推普式 、文化传承式和创意生产式等劳动教育特色模式，全省“田园课程”实验学校230多所 ，涉及7万多名学生 。

　　通过推进集团化办学理念，海南引入大量基础教育优质资源，成立人大附中三亚学校 、北京师范大学海口附属学校、清华附中文昌学校等 。据统计，直至2022年底，海南累计引进各类优质学校83所，实现市县全覆盖 ，提供超过16万个优质学位，引领带动区域义务教育质量快速提升 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）