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广西加快建设世界旅游目 的地 把潜在优势转化为发展胜势******

　　日前 ，广西出台《关于加快建设世界旅游目 的地推动旅游业高质量发展 的意见》（简称《意见》）。按照规划，到2025年，广西世界旅游目 的地建设取得重大进展，初步形成具有全球吸引力 的旅游产品体系，年接待游客8亿人次以上 ，年旅游总收入1.1万亿元以上。到2035年 ，广西旅游业世界影响力和竞争力显著提升 ，对全区经济社会发展推动作用更加有力，成为世界旅游目 的地 。

　　广西壮族自治区党委书记刘宁表示，建设世界旅游目的地，着眼推动文化旅游业高质量发展和实现全区人民对美好生活 的向往 。按照“世界眼光 、国际标准、中国风范、广西特色、桂林经典”总体要求打造桂林世界级旅游城市，加快“三地两带一中心”升级版建设，着力打造世界最美山水和最佳健康旅游，在新 的起点上推动文化旅游大发展大提升大跨越 ，以“一业兴”带动“百业旺” ，切实把潜在优势转化为发展胜势，奋力谱写中国式现代化广西篇章 。

德天跨国瀑布

　　打造五张世界级旅游名片

　　“以桂林为起点，深入广西，你会发现‘处处 是桂林’ ，广西的每一寸土地 ，都看得见山，望得见水 。”广西摄影家协会 的风光摄影师粟俊说 。

　　《意见》提出，加快“三地两带一中心”升级版建设 ，打造山水 、康养 、文化 、滨海度假和地质奇观五张世界级旅游名片 。

　　打造“山水”名片，以桂林、环江喀斯特世界自然遗产地为核心，开发复合型山水旅游产品 ，向世界展示广西山水秀丽雄奇之美 。打造“康养”名片，以世界长寿之乡为核心，开发民族特色医疗、森林康养等健康旅游产品。打造“文化”名片，以世界文化遗产左江花山岩画文化景观 、世界灌溉工程遗产兴安灵渠、全球重要农业文化遗产龙胜龙脊梯田为核心，开发民族村寨游览 、风情体验等特色旅游产品。打造“滨海度假”名片，以北海银滩 、涠洲岛等为核心 ，开发海滨海岛观光、历史文化体验和跨国邮轮航线等特色旅游产品，弘扬海上丝路文化。打造“地质奇观”名片 ，以乐业—凤山世界地质公园 、乐业大石围天坑群 、德天瀑布等为核心 ，开发观光探秘 、科普研学、山地运动等特色旅游产品 ，向世界展示广西自然杰作、神奇秘境之美。

　　“五张世界级旅游名片的打造 ，紧密结合广西自然和文化特色资源优势 ，相辅相成 ，互相促进。”广西壮族自治区文化和旅游厅政策法规处处长邱玉红说 。

　　重点任务涵盖软硬件和城市乡村

　　喀斯特世界自然遗产地、全球重要农业文化遗产龙脊梯田 、世界灌溉工程遗产兴安灵渠 、世界“最佳旅游乡村”大寨村……近年来，桂林市的“世界级”符号不断增多 。

　　景区 、度假区 、旅游企业和基础设施 ，是衡量一个地区旅游产业发展质量的重要指标 。《意见》提出 ，培育世界级旅游景区和度假区，引育世界级旅游企业 ，提高旅游基础设施国际化水平 。至2022年底，广西共有国家5A级旅游景区9家、4A级景区334个 ；国家级度假区2家、自治区级度假区21家。

　　广西壮族自治区文化和旅游厅厅长甘霖表示，下一步 ，广西将推进一批国家5A级旅游景区、度假区提质升级 。引进国际和国内旅游头部企业，推动国有大型旅游企业创新发展 ，发挥牵引带动作用；实施“领军型、骨干型、新锐型”旅游企业梯度培育计划 ，培育一批龙头企业 、成长型企业 ；强化“出行即服务”理念 ，全面完善旅游基础设施 ；加快特色旅游航道、平陆运河旅游经济带、西部陆海新通道等建设 ，开发广西北部湾至东盟国家 的海上邮轮跨国旅游航线 。

　　在软件方面，《意见》提出，提供世界一流旅游服务 ，推进文化和旅游深度融合发展 ，延伸旅游产业链，扩大旅游高水平对外开放 ，推进旅游数字化建设，营造更加安全舒心旅游环境。实施“游客满意在广西”服务质量提升行动，对照国际最高标准和最好水平，推进旅游服务标准化建设。健全现代公共文化服务体系，推动博物馆、美术馆 、图书馆、剧院等成为旅游目的地 。实施“旅游+”和“+旅游”战略 ，延伸产业链，促进多产业跨界融合、提质升级。

　　2021年 ，广西乡村旅游游客近4亿人次，占全区国内旅游人数的48.4%；乡村旅游消费约2584.81亿元 ，占全区国内旅游总消费 的28.5%和全区GDP总量 的10.5% 。旅游业在乡村振兴战略实施中发挥了重要作用 。

　　保障措施兼顾各个层面

　　《意见》提出 ，要加强组织领导，各级党委、政府要将建设世界旅游目 的地、推动旅游业高质量发展作为重要工作任务列入议事日程 。

　　在项目、财政、融资和人才支持方面 ，《意见》要求区直相关部门加大对文化和旅游重大项目的支持力度 ，对广西文化旅游发展大会承办城市予以倾斜支持 。加大财政支持力度，鼓励创建旅游品牌，鼓励合格投资者按市场化方式设立各类产业基金 、科创基金，引导金融资本和社会资本支持旅游企业发展 。实施文化名家培养工程，建立文化和旅游人才激励机制，加快培养一批文化和旅游领军人才 、创新型团队。

　　文旅产业用地改革是近年来我国文化和旅游领域改革 的热点 。《意见》提出 ，加大用地用海用林支持力度。全面落实国家促进文化和旅游发展 的各项用地用海政策，科学统筹重大旅游项目用地空间 ，纳入国土空间规划“一张图”管理。创新文化和旅游项目用地管制方式，支持文化和旅游项目优先使用集体经营性建设用地等系列改革政策。

　　刘宁表示，旅游是典型 的品牌经济 ，要高水平打造文化旅游品牌，打造一流的景区景点，建设一流 的交通设施 ，营造一流 的服务环境，开展一流 的营销策划。同时 ，要充分发挥文化旅游的产业带动效应，坚持“大融合”理念，推进文旅产业和一 、二 、三产业更高水平、更深层次 、更大范围地融合，拓宽全区文旅产业发展新空间。（本报驻广西记者 宾阳 文/图）

2022年，这些城市房价涨了！成都大幅领先北上广******

　　中新经纬1月16日电 (薛宇飞 实习生李俊浩)尽管早就准备好了首付款，在北京看了大半年房子 的张先生仍没有下定决心上车。而最近，北京楼市成交升温的消息，让他有些心动。

　　“现在买 ，就怕买贵了 ，但不买 ，又怕出政策 ，房价再上涨 。”张先生 的话道出了时下不少购房族 的心声 。

　　2023年，你打算买房吗 ？

　　最新房价数据公布

　　16日，国家统计局公布2022年12月70个大中城市商品住宅销售价格变动情况 。2022年下半年以来 ，70个大中城市中，房价上涨 的城市数量不断减少，下跌的数量不断增多。到2022年12月 ，70城中新房销售价格环比下降的城市有55个 ，比上月增加4个；二手住宅销售价格环比下降城市有63个 ，比上月增加1个。

　　58安居客研究院院长张波对中新经纬说 ：“房地产行业 的降温持续了一整年，房价下行的城市数量不断增多 ，就是一个重要 的数据指标 。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析，绝大部分城市新房价格都在下跌，且下跌城市数量在增加 ，意味着供需两端仍旧比较羸弱 。

　　分城市类别看，二三线城市继续降温的同时，一线城市12月新房价格环比由上月下降0.2%转为持平 ，二手住宅价格 的环比降幅比上月扩大 。张波称 ，一线城市的市场降温在持续，新房价格环比涨幅持平，二手房全面下行可以很清晰地看到。北京、上海新房价格环比上涨并不代表市场热度回调，更大层面是成交结构 的变化，中高端成交占比提升是直接因素 。

　　张波表示 ，部分二三线城市房价上行，也不代表市场已开始复苏。从二手房价环比涨幅看，宁波 、成都、昆明、长沙出现小幅上扬 ，实际成交量并没有出现同步增长 ，显示出房价上涨动力依然不足 ，市场处于探底阶段。

　　像张先生这种处于观望态度的人，不在少数 。2022年12月底，央行公布的《2022年第四季度城镇储户问卷调查报告》显示 ，未来3个月 ，16.0%的居民打算购房，这一比例大幅低于三季度的17.1%，并创下2016年下半年以来 的新低(2016年二季度的比例为15.1%) 。同时，认为房价将继续上涨 的居民比例仍在降低。

　　这些城市去年房价上涨 成都市场坚挺

　　环比数据，代表了2022年12月70城市房地产市场 的表现 ；同比数据 ，则可以看出过去一整年房价 的涨跌情况 。2022年12月，70城中 ，新房 、二手房销售价格同比下降的城市分别有53个、64个 ，同比上涨的有16个 、6个 ，持平 的有1个、0个 。

　　具体看，2022年12月 ，新房价格同比2021年12月上涨的城市分别是成都(9.0%)、杭州(6.4%) 、北京(5.8%) 、上海(4.1%)、长沙(3.2%)、银川(2.3%)、西安(2.0%)、济南(1.9%) 、宁波(1.8%)、南昌(1.8%) 、乌鲁木齐(1.7%) 、合肥(1.6%) 、海口(1.0%)、青岛(0.6%) 、广州(0.4%)、南京(0.3%) ，二手房价格同比2021年12月上涨的城市分别 是成都(9.1%)、北京(3.9%)、上海(2.6%) 、昆明(1.9%)、南充(1.4%) 、无锡(0.4%) 。

　　可以发现，2022年，成都 、北京、上海 是70城中新房、二手房价格均同比上涨 的三个城市，而且，成都不仅是双料冠军，涨幅还大幅度领先北京 、上海。从成交量看 ，2022年，大成都范围内新房成交套数约142982套 ，同比减少约25%；二手房成交套数约151376套 ，同比增加约200%，二手房成交套数创下有史以来最高纪录。由于二手房成交量的提升，2022年成都新房 、二手房 的合计成交量同比增加约21.36%，创下近5年 的最高值。

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进称 ，成都2022年 的市场可以用一个“牛”字形容，其房价指数总体趋稳向好 。出现这种情况的一个重要原因是，成都的城市居住价值比较大 ，且房价相对低 ，潜在 的购房需求多 。政策上看，成都对于外来人口购房政策 的放松，刺激了很多交易需求。他预测 ，成都2023年的房地产市场仍会成为全国市场中的佼佼者 ，值得关注和肯定 。

　　就北京 、上海 的楼市而言 ，不止去年 ，进入2023年以来 ，有数家媒体报道称，两市一些楼盘成交 、带看情况回暖，二手房议价空间减少。张先生也表示 ，最近他看到了这些报道 ，让他有些心动，同时，自从支持住房改善 的政策发布后，也对北京 是否会调整改善型住房购房措施开始关注 。

　　对于北京市场1月份的变化 ，中原地产首席分析师张大伟对中新经纬分析 ，2023年1月份属于特殊情况，2022年12月大部分购房者不敢出门，叠加1月下半月准备过春节，所以1月上旬的成交量 是集中了前后时间的成交 ，不能等同于市场火热 。北京市场如果没有针对二手房首付比例、利率 的政策变化 ，楼市很难出现真正地明显上升。中原地产研究院统计数据显示 ，2023年1月上旬 ，北京二手房住宅网签5152套 ，与2022年1月份同期 的5438套基本接近 ，但高于2022年12月的3399套 。

　　多地支持住房改善 一二线热点城市复苏加快

　　近段时间以来 ，地方两会陆续召开。不少地方的政府工作报告中都提及了稳楼市的措施 ，其中 ，支持住房改善的表态引发关注 。

　　比如 ，北京市提出，支持住房改善 、新能源汽车 、养老服务等消费 ；浙江省提出 ，促进房地产市场平稳健康发展 ，坚持“房住不炒” ，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题 ；河南省提出 ，要落实好提振市场信心90条措施，激活房地产市场 ，落实首套房贷款支持政策，优化二套房认定标准 ，满足刚性住房需求和改善性需求 。

　　张波认为 ，虽然房价下降 的城市数量在2022年12月增多 ，但市场底部已逐步清晰，预计房价 的稳定与上涨城市数量明显增长还需等到2023年二季度 。“今年 是改善需求入市 的好年份 ，预计一二线热点城市的复苏节奏会相对更快。目前一二线热点城市 的政策工具箱还有较多工具未被使用 ，尤其 是针对改善需求在首付及利率方面有很大 的调整空间 。结合房贷利率 的整体优化，未来市场整体复苏非常可期。”

　　李宇嘉预计，如果疫情能够保持稳定，房地产供给端、需求端 的纾困政策或许在今年二季度产生效应 ，即热点城市交易量开始企稳并慢慢回升，并在下半年带动都市圈周围城市好转。不过 ，由于楼市依旧较弱 ，不太可能出现大幅度反弹 ，特别是房价反弹。“更长期 的市场走势 ，既需要看政策力度 ，特别是一线城市政策的力度，也需要看居民就业、收入、预期 的修复态势。”

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责任编辑 ：罗琨

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）