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外国专家：中国优化出入境政策促进全球贸易******

　　从1月8日起 ，中国对新冠病毒感染实施“乙类乙管” ，取消入境后全员核酸检测和集中隔离。莫斯科美利坚大学高级研究员马丁·西夫1月11日在《中国日报》撰文称，旅行和国际贸易是促进全球和平与繁荣 的重大、必要条件 ，因此中国 的最新举措应当受到邻国以及其他贸易伙伴的欢迎 。

　　中国优化出入境 是大势所趋

　　文章指出，为遏制高传染性的新冠病毒传播，此前实施旅行限制 是必要 的 。然而 ，随着新冠病毒致病力持续减弱 ，以及全球推动接种新冠疫苗及其加强针 ，该病毒所造成的威胁已经远远低于三年前。

　　遗憾的 是 ，在当前严峻形势下 ，即便是最具建设性 的举措也会被西方歪曲报道，被用于攫取廉价的政治得分 。接下来 的一年里 ，任何限制中国公民和货物在世界各地自由流动 的行径 ，无疑都属于西方损人利己 、搞破坏的范畴。

　　对于全球经济而言 ，最迫切需要 的 是与中国的新一轮贸易以及来自中国 的投资 。中国将再次发挥巨大 的建设性作用，促进世界繁荣与增长。在过去20年里 ，中国一直 是全球增长主要引擎 ，尤其是在拉丁美洲 、撒哈拉以南非洲发挥了重要作用。中国与沙特阿拉伯以及其他海湾国家之间的贸易快速增长、关系持续深化 ，向着这一方向迈进 是大势所趋 、众望所归。

　　在地缘政治局势紧张 的背景下 ，若要促进世界和平，最重要 的 是推动个人旅行以及商业和旅游业互动，为新一轮外交对话与外交接触营造更加积极 的氛围。

　　对于拉丁美洲和非洲发展中国家而言 ，当务之急是吸引新一轮中国投资以重振陷入停滞与衰退 的经济。除了英美智囊团 ，全世界都知道，中国无意破坏各国政府和社会 的稳定。

　　积极回应中国新举措是良好开端

　　文章分析称 ，长期以来，中国以实际行动证明自己 是一个忠诚可靠 的伙伴，值得信赖 ，愿对世界各国进行投资并保持合作关系，而不 是以意识形态和政府组织形式来划界 。这是维护世界长期和平、促进全球发展与繁荣的必由之路 。

　　如今，中国再次采取积极、明智和令人鼓舞 的举措，以此促进世界贸易复苏，推动各国人民和政府重新建立联系、增进了解 。各主要国家应当积极回应这一举措。一些国家的针锋相对不是人心所向，全球人民都希望在2023年看到积极回应 ，进而消除仇恨 、缓解紧张局势 、增加投资、加深理解 、促进包容 。

　　美国领导人和政客一直以来都 是口惠而实不至，中国同其他许多国家一样早就对此见怪不怪。令人鼓舞的是 ，在世界各地 ，一些领导人已经意识到重要的 是日积月累 的政治才能 ，而不 是在国际舞台上用侮辱性 、煽动性的指责和谎言哗众取宠。在经历了这么长时间的新冠危机后 ，对中国优化防疫政策作出快速而积极的回应将 是一个良好开端。

　　（编辑 ：严玉洁 王辉 周凤梅）

应急管理部公布2020年全国十大自然灾害******

　　中新网1月2日电 应急管理部官方微博2日公布2020年全国十大自然灾害 ，7月份长江淮河流域特大暴雨洪涝灾害 、台风“黑格比” 、新疆伽师6.4级地震等灾害在列。

　　​​2020年，中国气候年景偏差，主汛期南方地区遭遇1998年以来最重汛情，自然灾害以洪涝 、地质灾害、风雹、台风灾害为主，地震 、干旱 、低温冷冻 、雪灾 、森林草原火灾等灾害也有不同程度发生 ，经应急管理部会同工业和信息化部 、自然资源部 、住房城乡建设部 、交通运输部、水利部、农业农村部 、卫生健康委、统计局、气象局 、银保监会 、粮储局、中央军委联合参谋部和政治工作部 、红十字会总会、国铁集团等国家减灾委成员单位会商核定 ，全年各种自然灾害共造成1.38亿人次受灾，591人死亡失踪，10万间房屋倒塌，176万间房屋损坏 ，农作物受灾面积19957.7千公顷 ，直接经济损失3701.5亿元。

　　与近5年均值相比 ，2020年全国因灾死亡失踪人数下降43%，其中因洪涝灾害死亡失踪279人、下降53%，均为历史新低。

　　2020年全国十大自然灾害如下 ：

　　1、7月份长江淮河流域特大暴雨洪涝灾害

　　7月份 ，长江 、淮河流域连续遭遇5轮强降雨袭击，长江流域平均降雨量(259.6毫米)较常年同期偏多58.8% ，为1961年以来同期最多，长江发生3次编号洪水；淮河流域平均降雨量(256.5毫米)较常年同期偏多33%。受强降雨影响 ，淮河流域江河来水偏多1.5-2倍、长江中下游流域偏多4-6成，引发严重洪涝灾害 。灾害造成安徽、江西 、湖北、湖南 、浙江 、江苏、山东 、河南 、重庆 、四川 、贵州11省(市)3417.3万人受灾 ，99人死亡，8人失踪 ，299.8万人紧急转移安置 ，144.8万人需紧急生活救助；3.6万间房屋倒塌 ，42.2万间不同程度损坏；农作物受灾面积3579.8千公顷，其中绝收893.9千公顷 ；直接经济损失1322亿元。

　　2、8月中旬川渝及陕甘滇严重暴雨洪涝灾害

　　8月10-17日 ，西南地区东部 、四川盆地至陕西 、甘肃等地连续出现多轮强降雨过程 。其中 ，四川盆地中西部和甘肃南部降水量较常年同期偏多2到4倍，陕西西南部及云南偏多五成 。强降雨引发长江上游发生特大洪水，三峡水库出现建库以来最大入库流量75000立方米每秒，多地暴发山洪、泥石流等灾害。灾害造成四川、重庆、陕西、甘肃 、云南5省(市)53市(州)852.3万人受灾，58人死亡，13人失踪，107.1万人紧急转移安置 ，8.3万人需紧急生活救助；2.3万间房屋倒塌，35万间不同程度损坏；农作物受灾面积331.1千公顷，其中绝收58.6千公顷 ；直接经济损失609.3亿元 。

　　3、6月上中旬江南华南等地暴雨洪涝灾害

　　6月2-14日 ，江南 、华南及贵州等地出现多轮强降雨天气 ，且降雨落区重叠 。其中，6月5-10日，广西东北部 、广东中东部等地降雨量达300～500毫米 ，广东惠州和汕尾局地600～979毫米。受连续强降雨影响，广西西江干流及支流、广东北江中游及支流80余条河流发生超警以上洪水 ，其中广西柳江支流洛清江 、广东北江支流潖江等5条河流发生超历史洪水，引发洪涝及次生地质灾害。灾害造成广东、广西、湖南、贵州 、浙江、福建、江西 、湖北8省(区)714.4万人受灾，54人死亡 ，9人失踪，47.5万人紧急转移安置 ，20.1万人需紧急生活救助；近6700间房屋倒塌 ，6.6万间不同程度损坏 ；农作物受灾面积577.5千公顷 ，其中绝收62.5千公顷；直接经济损失210.6亿元 。

　　4 、6月下旬西南等地暴雨洪涝灾害

　　6月20-28日，重庆 、四川 、贵州至长江中下游地区遭遇两次降雨过程 。其中，20-25日，上述地区累计降雨量超过100毫米 的面积达33万平方公里，重庆南川 、贵州黄平和惠水 、湖南常宁日降雨量达到或突破当地6月历史极值 ；重庆 、四川、贵州等多省共计58条河流发生超警以上洪水 ，16条河流发生超保洪水 ，3条中小河流发生超历史洪水 ，重庆綦江五岔站水位 、流量为有资料以来第1位。26-28日，川渝至长江中下游出现新一轮强降雨过程，暴雨区域北移，四川盆地、重庆西南部、贵州北部、湖北东部和西南部 、安徽北部、江苏中部等地大部地区相继出现大到暴雨，四川东部 、湖北北部、安徽北部等地局地降雨量达250～300毫米 。两轮降雨过程引发洪涝灾害，造成四川 、贵州、重庆 、湖南、安徽 、江西 、湖北7省(市)597.8万人受灾 ，36人死亡，3人失踪 ，24.9万人紧急转移安置，9.9万人需紧急生活救助；4100余间房屋倒塌 ，4.3万间不同程度损坏；农作物受灾面积438.6千公顷 ，其中绝收48千公顷；直接经济损失113.7亿元。

　　5 、2020年第4号台风“黑格比”

　　2020年第4号台风“黑格比”于8月4日凌晨3时30分前后以近巅峰强度在浙江省乐清市沿海登陆 ，登陆时中心附近最大风力有13级(38m/s) 。受其影响 ，3-5日，浙江温州 、台州、金华等地部分地区累计降雨量250～350毫米，温州永嘉和乐清局地达400～552毫米。灾害造成浙江、上海2省(市)5市30个县(市 、区)188万人受灾 ，5人死亡，32.7万人紧急转移安置 ，1.2万人需紧急生活救助；4300余间房屋倒塌 ，8000余间不同程度损坏；农作物受灾面积76.3千公顷，其中绝收6.3千公顷 ；直接经济损失104.6亿元。

　　6 、云南巧家5.0级地震

　　5月18日21时47分，云南昭通市巧家县(北纬27.18度 ，东经103.16度)发生5.0级地震 ，震源深度8公里 。地震造成昭通市巧家、鲁甸2县4人死亡(巧家县小河镇2人因房屋倒塌致死 、新店镇1人因滚石砸中致死 ，鲁甸县乐红乡1人因滚石砸中致死)，28人受伤(巧家县26人，鲁甸县2人)，1151间房屋损坏 ，直接经济损失1.01亿元 。

　　7、新疆伽师6.4级地震

　　1月19日21时27分 ，新疆喀什地区伽师县(北纬39.83度 ，东经77.21度)发生6.4级地震 ，震源深度16公里，此后震中附近又相继发生1次5.2级余震和数次4.0级以上余震。地震造成1人死亡、2人轻伤，4000余间房屋不同程度损坏，部分道路、桥梁、水库等设施受损 ，直接经济损失16.2亿元。

　　8、东北台风“三连击”

　　8月下旬至9月上旬 ，两周内第8号台风“巴威”、第9号台风“美莎克”和第10号台风“海神”先后北上影响东北地区，间隔时间短、影响区域高度重叠 ，造成东北地区半个月内平均降水量达170.1毫米 ，较常年同期偏多3倍，为1961年以来历史同期最多。台风带来的降雨造成嫩江 、松花江 、黑龙江等主要江河长时间超警 ，大风造成黑龙江 、吉林等地玉米等农作物大面积倒伏，直接经济损失128亿元。

　　9 、4月下旬华北西北低温冷冻灾害

　　4月19-25日 ，华北 、西北出现持续大范围大风降温天气过程，局地伴有沙尘天气 ，其中河北西北部 、北京中西部 、内蒙古东南部和中部偏南地区等地8级以上阵风出现时长有24-45小时，内蒙古东南部超过48小时 ；山西大同市阳高县、云冈区部分地区最低气温降至-9℃。持续大风低温造成大面积坐果期果树冻伤、大棚损毁、蔬菜受冻 。灾害造成河北、山西 、内蒙古、黑龙江、陕西、甘肃 、宁夏7省(区)432.3万人受灾，农作物受灾面积530.1千公顷，其中绝收154.1千公顷，直接经济损失82亿元。

　　10 、云南春夏连旱

　　2020年入春后，云南持续高温少雨引发严重旱情 ，其中，普洱南部、西双版纳降水偏少6～8成 ；3月份全省平均气温达17℃ ，较常年同期偏高1.5℃ ，为历史同期第3高，造成部分城市供水紧张、农村人畜饮水困难。4月底，部分地区出现降雨，旱情得到一定程度缓解 。5月1-14日 ，全省再次出现高温少雨天气 ，全省有96个站点共出现30℃以上高温791站次 ；累计平均降水量8.8毫米 ，较常年少75% ，旱情再度发展 。灾害造成玉溪 、昭通 、楚雄等16市(州)106个县(市 、区)589万人受灾 ，197.6万人因旱需生活救助 ，其中156.6万人因旱饮水困难需救助 ；农作物受灾面积871.7千公顷，其中绝收33.9千公顷；饮水困难大牲畜46.8万头(只)；直接经济损失34.9亿元 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）