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装在小框框里的世界：聋人观众想要什么样 的手语新闻？******

　　装在小框框里 的世界

　　电视屏幕左下角的手语框，是聋人观众看世界的渠道之一 。

　　自1984年 ，手语框第一次出现在新闻节目，截至2020年年底，有34个省级电视台、209个地市级电视台播放手语节目 ，一些重要 的会议和比赛也配有手语翻译。2012年国务院出台的《无障碍环境建设条例》如此阐述手语新闻节目的意义：保障聋人平等参与社会生活 。

　　手语框的出现 ，被很多人认为是一种进步 。但要在这个小方框里装下更多内容，还需要很多努力。2021年 ，国家手语和盲文研究中心一项面向585位聋人的调研发现，“完全能看懂”电视手语新闻的聋人只有7.69%，大多数聋人能看懂的不到一半，甚至完全看不懂 。

　　有聋人看不清手语框 ，只好叫老婆陪在旁边 ，让老婆一边听新闻，一边打手语告诉他，电视里在讲什么。还有聋人表示 ，长时间盯着屏幕左下角的小方框，容易感觉疲倦 。

　　而对于全国2053万位聋人来说 ，这还不是他们唯一 的遗憾 。一个聋人描述，除夕夜，一家人聚在一起看春节联欢晚会，当家人被小品 、相声节目逗得同时大笑时，只有他一个人看不懂 ，因为实时直播没有字幕，也没有手语翻译 。

　　第二天的重播配上了字幕——这位聋人有机会能看懂那些“包袱”了，但家人已经看过节目了 。他感觉 ，那种欢聚一堂 的氛围没有了 。

　　为什么看不懂手语新闻？

　　北京师范大学教授郑璇是一位聋人 ，长期研究手语语言学。她认为，手语画面太小，会严重影响受众的可懂度。比如，用手语表达春夏秋冬， 是要握起拳头，凸出 的四指根部关节各自代表了不同 的季节 ，如果手语框太小，聋人很容易看不清指的是哪个关节，只能靠猜 。

　　“有的手语框只占到整个电视机屏幕 的十分之一 ，这 是不够 的 。”郑璇说，许多电视节目的手语翻译画面保留至手语传译员的胸线以上，但有些手语手势或低至腰部 ，或高过头顶。

　　比如，广州市最通用 的手语打法是双手掌心向上 ，在腰部两侧碰几下，超出了手语框画面 。为了让观众能够看到完整 的手势 ，手语传译员不得不缩小动作，造成变形 。

　　学会手语不仅 是只会几个单词 ，要把手形 、位置、方向、运动 、表情、体态和口型整合起来 ，才能精准表达 。

　　广东一位聋人陈钢举例，用手语表达“开心”，也有不同 的表现形式 ：要表现一点点开心 ，可以用脸部浅浅 的微笑，加上手部表达 的“好” ；要表示超开心 ，可以夸张一些——睁大眼睛，张大嘴巴 ，脸部变化丰富，双手晃动，身体姿势摆动，像唱歌和跳舞一样。

　　但看电视时，陈钢很难从手语传译员的面部表情上获取信息，也有聋人说 ，手语传译员的手势动作幅度太小，使得“咬字”不足够清晰。

　　在电视台当新闻手语传译员的刘可研坦言 ，在电视屏幕前和私下聊天时打手语，人的状态肯定是不同的。在新闻节目，手语传译员应该与主持人风格相一致 ，需要端庄大方，表情不能过于夸张。但这会对手语表达有所限制。

　　有聋人观众拿着国外新闻 的视频给刘可研看——国外手语传译员 的表情生动 ，肢体动作丰富。“观众希望我们 的翻译能够和国际接轨。可中国人本身性格更内敛一些 ，不太容易像外国人那样外放。”刘可研说。

　　郑璇说，在媒体 、学校等公共场合，按有关规定要求使用通用手语，国家通用手语方案目前只有8000多个词语，仅能覆盖部分核心手势；而聋人之间的交流，习惯用的是社群里自发形成的手语 。

　　而且，几乎所有电视台都用听人(指听力健全的人——记者注)做手语传译员 ，但听人学习手语，习惯性地用“主谓宾”的汉语语序 ，而聋人打手语 的语法是话题优先原则。“手语能力较差的听人翻译时会下意识用汉语语序打手语 ，逐词逐句打出来，这让聋人更看不懂了 。”

　　一位聋人举例 ，要表达“你会不会修电脑？”，聋人往往会打“电脑，修 ，会” ，再带上疑问的表情。

　　陈钢观察到，当新闻里 的词汇还没出现通用打法时，手语传译员的翻译很容易出问题，比如，把“萌萌哒”打成“MMD”“神马”则会变成“神仙加马” 。

　　一些经常出现在新闻里 的词也会给刘可研提出挑战，比如 ：供给侧、同比增长……如果想短时间翻译出来，还能跟上主持人的语速，她只能直译 。

　　过去3年 ，刘可研参与过70多场北京疫情发布会的手语翻译工作 。有一次 ，她听到“以快制快”，这是生活中很少出现的词汇 ，如果直接翻译聋人肯定看不懂 ，她想了一下 ，把这句话的意思表达为“用最快 的方式控制疫情 的发展”。

　　这对手语传译员的翻译水平要求很高 。陈钢回忆，早年出现“雾霾”天气时，新闻主播提醒市民出门要戴口罩防雾霾，但手语传译员只用了“雾”替代 ，在他看来就 是仙气飘飘的普通白雾，起不了警示作用。

　　好的手语新闻节目，要真正做到平视

　　刘可研经常和聋人朋友交流，究竟想要什么样的手语新闻？

　　回答集中在两点 ，手语框变大 ，手语传译员的翻译能看得懂 。“聋人观众其实是很宽容的 ，他们这两点要求并不高 。”刘可研说 。

　　她曾和电视台的栏目组沟通手语框变大的问题 ，对方也知道聋人对手语新闻的意见，但在具体操作上 ，电视台 的台标位置 、滚动字幕 的位置等都有明确 的要求 ，将手语框调大，会影响画面中其他要素的构成和位置 。

　　江苏师范大学 的手语教师刘承承 是一名聋人，长期研究电视节目手语播音员的语言使用和翻译技巧 。他认为，栏目组应该对聋人语言和文化有一定认识 ，才能做聋人受众认可 的节目 。

　　他举例 ，中国台湾有一档手语节目，手语主播、片头片尾由聋人或 是手语熟练 的听人出镜，节目 的主要镜头对准聋人 ，不会“喧宾夺主” 。

　　有一次 ，这个节目的采访在海边进行，画面上出现文字提示“海浪声”，刘承承马上意识到，现场采访 的人听到了海浪声，“节目充分考虑聋人精神世界和无障碍 的需求。”

　　韩国 、日本等国家还建立了聋人视频网站，专门同步新闻翻译 ，创办接地气 的手语娱乐节目 。还有聋人说，希望由聋人直接出镜担任手语新闻 的播报，而不 是局限在小方框里 。

　　中国也有受到好评的手语新闻节目，南京栖霞电视台 的《小芮说新闻》 是其中之一。

　　南京栖霞区融媒体中心主任方玲是这档节目 的创办人 。她回忆 ，2014年 ，她听从栖霞区残联的推荐，选用两位手语优秀 的聋校教师作为手语传译员 ，这两位聋校老师都 是聋人，打 的手语更贴近聋人观众的习惯 。

　　这一度加大了主创人员 的制作难度 ：听人翻译手语时 ，可以一边听主持人 的话，一边打 ，也可以看提词器的字幕打 ；但聋人只能看字幕打手语。

　　主持人芮钟科回忆，最初磨合时 ，他和手语传译员都朝着对方的速度靠拢，他降低语速 ，手语传译员提高手速 ，经常要录制多遍 ，才能保证节奏卡点，后期剪辑师也会做相应 的调整。

　　“没人愿意看一档声画不同步的节目。”编导王珍珍说 ，“要把手语当成配音 、字幕一样对待。”她回忆 ，有时节奏对不上 ，手语传译员要尝试不同 的手语表达来配合主持人；有时第一遍打错了，传译员要重新再打一遍，就像字幕里不能有错别字 、语句不通。

　　这也让《小芮说新闻》 的制作时间要比其他节目更长。以往两天能制作完成 的节目 ，在这里要花4天 ，有时主创人员还得配合手语传译员的时间 。

　　节目播出后，主创人员感受到聋人观众 的热情 ，公众号后台还涌入居住在外国的聋人。《小芮说新闻》 的主创人员还和20多个聋人一起踏青，参与国际聋人节的系列活动 ，还建了一个微信群。

　　《小芮说新闻》在电视台播出 的画面中，手语框大小不好调整 ，但在节目 的网络版本里，手语框可以调为屏幕的四分之一。

　　这个做法如今被部分媒体采纳：有的电视台把手语框调成正方形，约占屏幕六分之一 ，甚至一些发布会 的网络版 ，会把手语框调大到屏幕的四分之一 。一个聋人说，这些进步尊重聋人和听人有平等接受信息 的权利 ，真正做到了平视 。

　　优秀 的手语翻译太少了

　　对电视台来说 ，要找到合适 的手语传译员 ，并不 是一件容易 的事 。

　　南京栖霞区融媒体中心主任方玲说，选择手语传译员时 ，她更倾向于选择残联推荐 的人，不用担心对方会在翻译时出现纰漏 ，误导公众。

　　郑璇说 ，绝大多数电视台会从听力正常的聋校老师里挑选兼职 的手语传译员，但近几年，聋校生源不断萎缩，缺乏专业 的学习资源和培训机会 ，这影响了聋校老师 的手语水平——学习手语翻译 的人有一个共识，只有长期浸润在聋人环境里 ，与聋人保持接触，才能精进手语水平。

　　郑璇研究发现 ，各级电视台 的手语新闻质量参差不齐，一些区县级电视台甚至有手语传译员还会穿米黄色、白色的衣服上镜，和双手的肤色混淆 。

　　但刘可研介绍，出镜正确的着装 是，穿深色 的衬衣，不能佩戴饰物和手表，不能化浓妆 。郑璇说：“手语框里最重要 的是那双手 ，从视觉上一定要把手凸显出来 。”

　　郑璇分析，这和当地特教学校 的规模和办学质量有关。越小的地方聋人学生越少，县级电视台要找到合适 的手语传译员更困难。

　　找到手语翻译就够难了 ，要从中选优就更费工夫 。

　　不少受访者说 ，电视台里几乎没有懂手语 的人，很难评价和监管手语传译员的翻译水平 。

　　刘可研说 ，电视台里很多人一般不太懂手语，“聋人朋友选 的翻译又不一定满足电视台的要求 。”她介绍 ，一般手语传译员 的薪酬相对固定 ，且与翻译质量没有直接关系。

　　陈钢曾去英国交流，当地电视台 的大多栏目都配备手语传译员，且经常换人。“在手语翻译服务上 ，中国和欧美国家相比至少落后几年。”

　　曾任郑州工程技术学院特殊教育学院院长 的孟繁玲说，目前 ，我国手语翻译专业 的学生少，但电视台 、高校 、医院、法院等单位又需要手语翻译 ，这个专业 的人才往往供不应求。

　　与之相比，美国 的手语教育体系完整，从学前到高中开设有选修课，开办手语教育或手语翻译专业的高校有几百所。澳大利亚中小学也开设手语选修课 。

　　“手语翻译人才 的问题不解决，聋人其他的问题也很难解决 。”孟繁玲说。

　　懂得手语 的律师唐帅多年处理与聋人有关的官司 ，此前接受采访时说，有司法机关询问聋哑 的嫌疑人时，要通过外聘 的手语翻译沟通 ，有几次，他在案件 的同步录像上 ，发现手语翻译人员直接在摄像头底下向聋哑人敲诈勒索。

　　而且，陈钢说，目前许多懂得手语的人会另外找本职工作，把手语翻译作为兼职——单纯当手语翻译不能保障生活来源，也没有相关政策扶持手语翻译人才的发展。因此，越到更边远 的地方 ，手语翻译就更难找。

　　新闻之于聋人的意义

　　电视机里 的手语框 ，曾被视为保障聋人权益的象征。生活在北京 的聋人冯刚回忆，他第一次在电视上看到手语框出现时，感觉惊喜 、高兴。

　　慢慢地 ，手语框出现 的频率更多了 。1990年 ，《中华人民共和国残疾人保障法》以法律的形式明确了电视手语新闻 的意义：“反映残疾人生活 ，为残疾人服务 ，丰富残疾人 的精神文化生活。”

　　2012年出台 的《无障碍环境建设条例》规定 ，市级以上电视台应创造条件 ，每周至少播放一次配播手语的新闻节目 。

　　在刘承承看来，电视机那个手语框的存在非常重要 。“看滚动字幕，眼睛要高度集中 ，容易累，清晰表达 的手语传译员能让聋人 的眼睛相对放松 ，且传达出文字难以表述的感情起伏 。”

　　但大多时候 ，聋人注视这个手语框的模样 是狼狈 的 。

　　曾任北京西城区聋协主席 的刘丽娜多次向北京市残联 、北京市聋协反馈“看不懂手语新闻”这个情况，对方也努力想协调这个问题，但一直没有解决 。

　　北京一位聋人说，2021年，他曾在北京残联的组织下 ，作为聋人代表，参与手语传译员的考核 ，从手形、动作 、神态、翻译技巧多角度打分，考核的标准就 是“聋人观众能看得明白，看得不累”。

　　近30位特殊教育学校 的听人老师参与了那次考核 ，每人轮流上台15分钟 ，跟着随机播放的新闻录音 ，一边听一边打手语。他回忆，最终，有7位手语老师通过了考核，残联推荐给了电视台后，不知道为什么 ，电视台还 是坚持用了老班子 。

　　郑璇建议，可以组成专家委员会 ，挑选既熟练掌握手语，又懂手语理论 的专家 ，聋听不限 ，由专家委员会来评价手语传译员 的翻译水平 。

　　在接受中青报·中青网记者采访时 ，一些来自不同地方 的聋人也说，他们曾通过各级残疾人联合会 、各级聋人协会等多个途径反映过“手语新闻看不懂”的问题，但反映多次后 ，也没有看到改变。

　　“我们能不能有能看懂的新闻节目 ，我们能不能有更好的精神生活 ？”刘丽娜问 。

　　郑璇说 ，听障者 的最大心理问题 是孤立感，而新闻资讯恰恰是聋人和外界连接 的桥梁之一，能帮助聋人打破孤立感，寻找到自己存在 的意义 。

　　有的聋人长年坚持读书看报 ，喜欢在聚会上，用手语把报纸上 的诈骗新闻分享给其他聋人 。一位聋人说 ，他会在世界杯、奥运会 、春节联欢晚会播放时准时打开电视收看——这样会让他感觉，自己真正参与了主流社会 的活动。

　　作为中国第一位语言学专业 的聋人博士，郑璇有时在北师大开会时 ，也会有孤独的感觉：当同事开始七嘴八舌 的时候，即便有助听器，她很难识别是谁在开口 ；当座位距离发言人太远 的时候，她也很难通过助听器或读唇了解完整的信息 。

　　她说 ，许多聋人经历过这样的时刻：当一群人说笑话，哄堂大笑时，聋人问“说什么”，听人说，“没什么，和你没关系。”

　　陈钢有个好友参加会议 ，他询问旁边 的同事会议内容，同事的回答简洁明了，“部门需要改革，要整顿办公室和人员 。”

　　“一句话就完事了 ？”聋人疑惑 ，那个会议明明开了很久。

　　“其他和你没关系，只知道重点就可以了。”同事回答 。

　　聋人渴望双向的交流，而不是单向的

　　那种“和你没关系”的感觉 ，在短视频诞生以后 ，一定程度上减弱了。

　　那是当前聋人圈里获取信息最快速、最普遍 的方式。还有部分聋人选择用手语自制短视频：教学手语 、翻译新闻、诉说生活故事……一个备受欢迎的自媒体每天翻译当天一则重要的新闻 ，没有配字幕，只有手语 ，但每篇推文都有数万浏览量 。

　　2021年，国家手语和盲文研究中心在调研电视手语新闻 的可懂度时，也调查了聋人对网络自媒体视频 的看法 。超过六成聋人能“完全看懂”或“看懂大部分”自媒体上由聋人自发录制的手语视频。相比而言 ，参与调研 的聋人更认可网络自媒体视频。

　　许多聋人观众都说 ，由聋人自制的新闻小短片 ，易懂、便利 、有贴近性。他们习惯了在好友群里转发 、分享这些短视频，还可以和短视频 的制作者在评论区互动。

　　科技增加了聋人双向交流的机会。冯刚有些年纪较大的朋友，眼睛不好、文字也看不懂 。当遇到麻烦时 ，这些朋友会通过视频聊天 ，打手语请冯刚帮忙。有时候，冯刚在家无聊了 ，也喜欢找聋人朋友用视频聊天，有时候一聊就 是几个小时。

　　但冯刚也说 ，通过手机视频打手语，费劲也费时间 ，一旦信号不好、画面卡顿 ，就要把刚刚的手语重打一遍 。

　　越来越多科技公司投入无障碍 的研究 。2022年 的卡塔尔世界杯，陈钢有了一种新 的收看方式：电视机屏幕下会出现实时 的无障碍字幕 ，为聋人翻译解说 。

　　电视机甚至出现了由AI代替手语传译员 ，为聋人翻译新闻，名为数字人 。

　　《小芮说新闻》如今改用了数字人 的形式 。芮钟科说 ，数字人的出现 ，大大降低了制作成本 ，原来4天的制作时间缩短为两天 ，主创人员只需要把文本录入电脑，就会自动生成数字人打的手语视频 。

　　方玲认为 ，虽然数字人不如真人有表现力 ，但是它不会改变意思，保证准确度 。她计划可以把数字人推广到更多节目，比如相对轻松的娱乐节目。

　　“翻译和科技拥抱是迟早的事”刘可研也说，科技 的加盟既为手语翻译工作提供了很多 的可能性，也让手语翻译员有了新 的挑战。

　　郑璇调研发现，许多苦恼于找不到手语传译员 的区县级电视台 ，如今购买了数字人的服务 。她曾应邀指导某大厂 的手语数字人研发，投入了许多精力 、时间，但要让数字人跟上真人翻译 的水平，还距离很远 ，“目前 ，数字人的发展还没有到足以成熟落地的程度，一些科技公司夸大宣传，片面推广，很容易造成聋人受众 的排斥心理 。”

　　她观察 ，目前 ，数字人翻译新闻 ，有信息丢失、漏翻、动作变形扭曲、节奏怪异等问题 。也有聋人比喻 ，数字人就像中英文翻译机，输入汉语却出来了中式英语。

　　郑璇担心，电视台等媒体不懂手语 ，在科技公司蜂拥而上研发数字人的风潮之下 ，难以判断真实的产品质量 ，从而损害聋人朋友的利益 。

　　冯刚也说，当前数字人只是单向转达、告知聋人信息 ，“数字人能带聋人看病吗 ？”他认为，数字人很难实现双向沟通 ，能看懂聋人 的手语并说出来 。

　　手语是美 的 、是活 的

　　和汉语 、英语、法语一样 ，手语也 是一门语言，它有语法，速度 、节奏 、韵律 、停顿 、语气、重音。

　　孟繁玲看过出色的聋人演讲 ，台上 的聋人利用表情、眼神、体态、面部表情 、步伐 ，浑身都在说话，“如此美，且如此清晰”。

　　冯刚也说，聋人喜欢用手语讲故事 。青少年时 ，他们喜欢在聋校 的讲台上 ，讲电影故事 ，成年后去福利单位上班，也喜欢利用午休时聚在一起聊天，用手语“说说”最近发生 的社会现象。

　　郑璇还曾用手语诵唐诗 、说汉字 、读论语，“手语是非常灵活的 。”比如，用头朝下栽倒 ，那比喻了挫折 、碰壁 、失败 ；用拳头敲胳膊借代了疲劳 ，锤击脑门则借代了困难 。

　　而且 ，不同地方 的手语略有差异 ，就像是“方言” ，但当两个来自不同地方 的聋人聊天 ，他们总能通过更丰富 的肢体语言顺畅地沟通 。同一个词，可以用不同的手势表达。手语甚至还有语种 的差异 ，比如中国手语、美国手语 、日本手语。

　　但这门语言在中国还处于极其初步的阶段 。孟繁玲培养了许多手语翻译专业的学生，发现社会对关于“聋人”和“手语” 的知识缺少起码的认识 。有学生刚刚入学就闹着要转学，“我有嘴为什么要学着用手说话”“ 看见聋人我害怕”。

　　“大众关于聋的知识太少了 。”她鼓励手语翻译专业学生一定要多和聋人接触，跟着聋人学习手语，不仅要打出聋人看得懂 的手语 ，还要能看懂各地聋人使用 的手语 。”虽然这个要求对学生来说难度很大 ，但要成为服务聋人群体 的合格 的手语翻译员 ，必须要达到这一目标。”

　　她曾去美国的学校参观 ，每个聋生上课时配备了一位手语翻译，且会考核翻译水平 ，“这样才能让知识传递给聋人 ，鼓励聋人发展” 。

　　她认为 ，提高手语地位，还能推动聋人高等教育 的发展。

　　2013年 ，江苏师范大学成立手语播音硕士点。正在读研究生 的胡晓波是少数 的聋人学生。他说，学院老师也想招更多聋人学生 ，但是至今能通过统招考试 的聋人只有三位，本质原因 是 ，大多聋人的受教育程度不够高，最容易卡在英语上。

　　陈钢认识一个英国家庭 ，五代人都 是聋人 ，却出了10个博士、5个手语翻译，也有人在大学和研究机构工作。这一度让他感觉羡慕、震撼 。

　　刘承承发现 ，当前，中国大多聋童的家长更愿意让孩子学习口语，而不 是手语。但手语和口语之间并不是非此即彼 的关系。聋童学口语是为了能在主流社会里生存 ，但要毫无障碍 、没有隔离感 、平等的交流 ，比如多人聚餐 ，谈情说爱，只能用手语。

　　刘可研还 是北京启喑实验学校的老师。她观察到 ，有 的聋生回到家 ，只能在房间里一个人待着 ，因为没有一个家人会手语 ，无法交流。许多聋生不爱看新闻 ，她上课时经常会借助一些时事，想丰富课堂内容，但常常没有什么效果——学生并不了解这些时事 ，甚至完全没有听说过 。

　　“新闻并不 是看出来 的 。”刘可研说 ，听人要有一定的、综合 的知识作为储备 ，才能看懂新闻 ；而聋生在各方面 的知识储备都很薄弱，要想看懂新闻相对困难 。这两年，她有时看新闻也会觉得 ，即便 是她作为听人 ，要听懂 、看懂一些专业性强的新闻，也有些难度 。

　　冯刚如今也开始用手语自制短视频 ，“想让社会了解聋人 的文化和世界。聋人 的声音要被听到，可以通过自媒体来做 。”

　　“聋人要发声，相比其他形式的残障更难 。”郑璇说，聋人完成日常沟通就很不容易 ，要去演讲或 是向别人诉说自己的意见更难 ，而且聋人习惯直接简单 的沟通 ，因此很难听出对方话里的潜台词 、话中话。这让聋人很难发声呼吁，争取更多社会资源。

　　“那个隐形 的天花板就一直立在那里 。”郑璇说 ，要真正实现无障碍 ，还需要更多人的支持。

　　中青报·中青网记者 魏晞 来源：中国青年报

“用电视机看电视怎么这么费劲 ？”记者调查智能电视使用“套路”******

　　“用电视机看电视怎么这么费劲 ？”

　　记者调查智能电视使用“套路”

　　● 智能电视机虽然增加了观看节目 的可选择范围，但在使用过程中存在不少为人诟病 的问题。从开关机广告到会员套娃式收费，从使用不方便 、对老年人不友好到售后服务无法真正解决问题，智能电视机 的一系列“套路”亟待改进

　　● 网络电视付费收看的情况十分普遍，一些消费者也愿意为收看心仪的电视节目付费 。但会员能看多少剧 、会员开通 的费用等问题，在购买之前商家应当作出明确 的提示 ，以便消费者在购买时能够根据自身需求来选择相应的服务，否则涉嫌侵害消费者知情权

　　● 为解决智能电视机使用过程中 的问题，应当发挥市场 的作用，倡导商家与广告经营主体追求利润 的同时承担社会责任 ，积极进行内部合规治理体系建设，自觉减少甚至消灭一些不合理、不合法现象

　　□ 本报记者 张守坤

　　“看个电视怎么这么麻烦 ！”

　　今年春节期间，儿子送来新年礼物——一台超大屏液晶智能电视机。然而 ，从打开电视机那一刻起，家住河北廊坊的张秉成老爷子就吐槽不断 。

　　“开机强制看广告，还不能跳过 ，主页各种图标 ，让人不知如何操作 ，好不容易点开一个电视剧 ，还得开通会员才能看整集 。除了电视机本身 的会员 ，还有各种App会员，想看卫视节目还得再买个机顶盒开通数字频道 。用电视机看电视怎么这么费劲？”

　　近年来 ，从有线到数字再到网络 ，电视机技术飞速发展 ，如今的智能电视机在联网后 ，大大增加了观看节目 的可选择范围。然而 ，《法治日报》记者近日调查发现，智能电视机在使用过程中存在不少为人诟病的问题。从开关机广告到会员套娃式收费 ，从使用不方便 、对老年人不友好到售后服务无法真正解决问题，智能电视机的一系列“套路”亟待改进。

　　开机切屏广告不断

　　想看节目套娃收费

　　“每次打开电视就要看一段广告 ，关机 的时候还要再来一遍 ，有时候点播个节目还要看广告。本来 是想看电视的，结果被漫长 的商品广告‘迎头痛击’。”江苏无锡的丁雷告诉记者 ，他家 的智能电视机每次开机都会有30秒左右 的开机广告，每次切换频道时，还会经常自动弹出“看电视会员，限时××元一年”等类似广告，这让他十分反感 。

　　根据人民网财经研究院发布 的《2021年智能电视开关机广告调研报告》 ，超过89.9% 的被调查者表示家中 的智能电视含有开关机广告，86.09% 的厂商没有设置开关机广告 的“一键取消或关闭按钮”，而72.73%的被调查者对开机广告表示“一秒都不能忍”。

　　值得注意的是，2020年，中国电子视像行业协会组织就制定了团体标准《智能电视开机广告服务规范》，其中有“开机广告播放总时长不应超过30秒 ，本规范推荐广告时长在15秒以内为宜” 的规定。广告法规定 ，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络 。在互联网页面以弹出等形式发布的广告 ，应当显著标明关闭标志 ，确保一键关闭。

　　虽早有规定 ，记者在调查中发现，智能电视 的开关机广告违规行为仍然十分普遍 。不少智能电视的广告时长不仅超过30秒 ，而且并未在显著位置提供关闭标志 ，甚至根本没有跳过或关闭标志 。

　　广告问题之外 ，不少受访者表示智能电视机的收费规则令人头疼，“花钱买了电视机之后 ，还要层层付费”。

　　来自安徽宿州 的梁静在采访中说，她现在特别后悔买智能电视机。

　　“当时宣传 是4K超高清画质 、高保真音响系统 ，拥有它等于拥有家庭影院 ，买来才发现几乎看什么都要会员 。”在梁静展示 的开通会员界面记者看到 ，智能电视自带 的会员包年是288元，而包季则要148元。而电视会员并不包括其他栏目会员，想看少儿频道要开通少儿频道会员，连续包月首月9.9元 ，学习频道则要开通298元年卡 ，综艺、教育、体育，各大节目类型想要观看都要开通会员。

　　记者计算发现 ，仅智能电视本身会员全部开通 的话 ，一年 的花费就要超千元 。除此之外，如果还想在电视上通过网络视频平台收看节目，许多内容还要开通网络视频平台会员才能正常观看，并且该会员只能在TV端使用，和手机端并不互通 。例如，某平台黄金会员可以在手机、平板、电脑三大平台使用，年卡为258元，而钻石会员仅仅只是多了一个电视TV端，年卡为448元 ，价格贵了近一倍。

　　“跟套娃一样 ，大会员里面带着小会员 ，买了小会员还有特殊会员。费用 的设置规则就 是引导你选择连续包月或者直接包年 ，否则就不划算 。更可气的 是有次我给孩子开通了一个月的少儿频道后 ，下个月运营商便自动续费，压根没提前提醒我 。”梁静抱怨道 。

　　2月1日，记者来到天津市和平区滨江道商业街 ，以消费者身份咨询了多家智能电视门店的销售人员 。记者注意到 ，对于 是否有开机广告 、 是否需要开通会员才能够正常观看节目以及是否收费、收费标准 是什么等问题 ，如果不 是主动问起 ，销售人员很少会提及上述话题。

　　中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江认为 ，目前智能电视 、网络电视付费收看的情况十分普遍，一些消费者也愿意为收看心仪 的电视节目付费。但会员能看多少剧 、会员开通 的费用等问题 ，在购买之前商家应当作出明确 的提示，以便消费者在购买时能够根据自身需求来选择相应的服务 ，否则涉嫌侵害消费者知情权。同时 ，各种不实用节目却需要会员 的设置、带有明显“算计”行为的支付设置 ，则可能涉嫌强制消费。

　　选项众多操作繁琐

　　对老年人极不友好

　　今年过年回老家，江苏镇江 的王旭发现爷爷家 的电视机自己居然都不会用了 。

　　“遥控器就有三个 ，一个 是网络电视 的，一个 是有线电视的 ，还有一个是有线电视机顶盒 的。想从网络电视转成有线电视我试了半天也没成功。看电视本身是为了休闲 ，怎么操作变得这么麻烦？”王旭感叹 。

　　王旭说 ，和以往的有线电视打开就能看不同 ，智能电视 、网络电视操作起来和手机类似 ，屏幕上有各种选项 ，想看央视卫视还需要切换接收频道 。“现在虽然电视联网后能看 的节目变多了 ，看电视 的‘门槛’却越来越高，想打开电视看自己想要看 的频道 ，就像闯关一样，要点击无数选项才行 。”

　　记者采访北京 、天津、安徽 、江苏等地多名群众后发现 ，现在每天看电视 的绝大多数 是中老年人，而对于中老年群体来说，智能电视机 的操作显然过于复杂。王旭 的爷爷每次开电视都要喊孙子帮忙 ，而邻居则是家里孩子每天早上把电视给父母调好再上班。

　　不便的地方还有不少 。记者在调查中发现，网络电视出现画面卡顿 、画面变形 、设备使用等问题时有发生 。河南新乡 的李萍告诉记者，如果是直接通过网络电视开通有线电视会员看央视卫视，会占用家庭宽带，有时候看节目会有卡顿现象。

　　而当消费者向客服反映时，有的客服人员存在不管不问、不真正解决问题 的情况。北京市民李飞家里智能电视机的有线电视机顶盒出了毛病 ，切换频道必须把遥控器放在离机顶盒一两米范围内对着按才有反应，换了机顶盒也没有解决问题 。维修人员说是系统自身 的问题，双方沟通拉扯了好几天 ，维修人员拒绝检修 。

　　多方协同综合治理

　　改善用户电视观感

　　记者检索相关信息发现 ，智能电视 、网络电视存在 的问题，尤其是其中的广告乱象 ，从数字电视普及时就已经存在 ，并且多年来一直备受关注 。这些问题为何迟迟得不到有效解决 ？

　　江苏省法学会经济法研究会理事长 、江苏大学法学院副教授杜乐其认为，这 是多种因素综合作用 的结果。

　　他介绍说，首先是广告法律规范与新型广告类型之间 的失配 。随着互联网和数字经济 的快速发展，广告业也得到了迅速发展 ，如今 的广告方式更多样、传播范围更广、内容承载量更大 、变化也更迅速，这加剧了广告 的泛滥 。数字或网络平台 的嵌入，在丰富广告形式的同时 ，也使得广告的隐蔽性增强，运用相关法律规范识别广告的难度增加 。其次 ，政府监管政策和力度方面存在不足 。政府监管部门在执法过程中 ，没能真正做到严厉打击和强化监管。此外 ，监管部门的技术水平并不能够匹配市场发展势头 ，无法及时预防或者发现问题。

　　“广告行业组织、社会监督组织和消费者个人等存在监管缺位的现象 。我国广告业的自律审查机制一直以来都没能形成一个完善 的 、多层次 的自觉自律体系。在我国还没有专职性 的自律机构，会员性协会 的自律功能也尚未健全。广告自律功能 的实现主要由广告经营者和广告发布者承担 ，但受利益驱使，作为广告经营者和广告发布者 的个体性企业也难以做到都公正守法。消费者由于缺乏足够的激励 、自身能力较弱等情况，在具体监督过程中发挥作用较小。”杜乐其说。

　　接受记者采访 的专家认为，解决智能电视、网络电视广告、收费多 、操作繁琐等问题 ，需要多方协同治理 。

　　在中国政法大学副教授 、中国法学会商法学研究会理事兼副秘书长朱晓娟看来 ，应当发挥市场的作用，倡导商家与广告经营主体追求利润的同时承担社会责任，积极进行内部合规治理体系建设，自觉减少甚至消灭一些不合理、不合法现象。《互联网广告管理暂行办法》等相关法律法规需要加强对违法行为的针对性调整。

　　“在法律责任上 ，以行政责任为主且处罚金额过低无法发挥威慑作用，应增加罚款金额 ，同时 ，宜增加民事责任 的规定，综合发挥法律责任 的作用。此外 ，地域管辖为主 的行政管理体制以及事前监管力量 的不足，加之受制于技术的运用，影响行政监管的效能，应构建信息共享与行政协作机制 ，省去移交管辖 的成本，也应加强事前的抽查与监督，倒逼相关主体规范行为，同时加强技术的应用，主动发现广告违法行为并及时查处。还要发挥行业协会的自律引领作用 ，督促行业协会制定行业规范 ，加强行业自律 ，促进行业健康发展。”朱晓娟说 。

　　在北京瀛和律师事务所律师唐薇看来 ，对于老年人群体来说，复杂的会员体系不利于其理解，智能电视商家应当明确提示、指引 。例如手机、平板和电视不能通用这类问题 ，往往容易出现争议，更 是应当在收费时明确标明购买该类会员后可以收看的范围与途径 ，避免争议的产生 。

　　随着“现在电视大多是老年人看了”成为共识 ，不少受访群众希望能够对智能电视、网络电视进行适老化改造 。有人建议 ，一些正能量 、适合老年人群体观看的电视剧 ，应该实行免费观看 。还有人认为，广电、三大运营商可以像其他App一样，把自己 的IPTV机顶盒做成TV应用 ，放在电视应用商城里，需要 的用户直接下载安装就行 ，这就能和以前一样一个遥控器“控制”一切 。

　　中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁认为 ，随着老龄社会 的到来，老年观众越来越多 ，对智能电视进行适老化改造非常必要，既是贯彻老年人权益保障法的需要，也可以减少数字鸿沟。

　　“一些有助于优良家风建设、廉洁文化建设等的电影电视剧 ，运营商可以考虑公益播放，政府也可以采取补贴、资助 、免税等手段鼓励这类片子 的公益播放，从而传播社会主义核心价值观。”郑宁说。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）