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国家发改委谈今年物价走势：保持平稳运行有坚实基础******
中新网1月12日电(中新财经 吴家驹)春节即将到来 ，中国进入传统消费旺季。当前的物价形势如何 ？如何保障春节期间重要民生商品价格稳定？国家发改委12日就稳物价有关工作情况举行发布会。
2022年CPI上涨2% 大幅低于欧美等国家
国家发改委价格司司长万劲松表示 ，2022年 ，我国物价总水平持续平稳运行 ，国内居民消费价格指数(CPI)单月涨幅始终运行在3%以下，全年上涨2% ，大幅低于美国8%左右 、欧元区8%以上 、英国9%左右等发达经济体涨幅，也明显低于印度 、巴西 、南非等新兴经济体7%—10%(1—11月份) 的涨幅。国际胀、国内稳 ，对比十分鲜明。
2022年36个大中城市大米零售价下降1%
国家发改委价格司副司长牛育斌介绍，2022年全年CPI中 的食品价格指数上涨2.8%，明显低于美欧等主要经济体10%左右 的涨幅。国内外粮价涨幅对比更加明显，国际小麦、玉米价格月度同比涨幅最高达到74%和36%，而我国小麦、玉米价格走势较为平缓，成品粮零售价格更为稳定 ，全年36个大中城市大米零售价比上年下降1% ，面粉零售价比上年上升3% 。
资料图 ：民众在大型超市内购物 。 中新社记者 刘忠俊 摄2022年发放物价补贴约65亿元
国家发改委价格司副司长周伴学介绍 ，2020年以来 ，各地累计发放物价补贴约375亿元 ，惠及困难群众7.3亿人次；其中2022年发放物价补贴约65亿元，惠及困难群众约2亿人次 ，对缓解物价上涨影响、保障困难群众基本生活发挥了积极作用。
2023年有信心有能力继续保持物价总体稳定
2023年物价走势如何 ？国家发改委价格司司长万劲松表示，展望2023年 ，尽管国际大宗商品价格可能高位波动 ，输入性通胀压力仍然存在 ，但我国物价保持平稳运行具有坚实基础。粮食生产连续丰收，生猪产能合理充裕，重要民生商品供应充足 ，基础能源保障有力，保供稳价体系进一步健全，完全有信心 、有能力继续保持物价总体稳定 。
资料图 ：超市员工在整理猪肉 。 张云 摄预计2023年生猪价格波动幅度会比2022年小一些
今后一段时间国内生猪市场价格形势会怎样 ？万劲松表示，我们关注到，受猪肉消费较往年偏弱、生猪供应阶段性增加等因素影响 ，近期国内生猪价格有所回落。各方分析认为，当前国内生猪产能总体处于合理区间，预计2023年价格波动幅度会比2022年小一些。国家发展改革委将会同有关部门继续紧盯市场动态 ，按照预案规定及时采取调控措施 ，促进生猪市场平稳运行。
如何保障春节期间重要民生商品价格稳定 ？
牛育斌表示 ，春节 是我国重要传统节日，做好重要民生商品保供稳价工作具有十分重要 的意义 。国家发展改革委在此前工作基础上 ，结合形势发展变化，近期又会同有关部门对节日期间保供稳价工作进行了再部署 、再安排 。“从近期调度情况看 ，各地重要民生商品供应充足、储备充实，市场价格平稳有序 ，能够保障广大城乡居民节日期间消费需求。”(中新财经)
中央农村工作会议系列解读⑪破除城乡要素流动壁垒 促进优质要素流向农村****** 作者 ：陈羽、陈珏颖 、刘合光 中国农业科学院农业经济与发展研究所 2022年中央农村工作会议强调，要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，促进发展要素 、各类服务更多下乡 ，率先在县域内破除城乡二元结构。破除城乡二元结构应当以破除阻碍城乡要素流动壁垒为导向 ，坚持市场化取向和农业农村优先发展原则 ，改变农村资源单向流出的局面，让城市优势资源不断投入农村建设事业 ，激发农村要素活力，为农业农村发展注入新动能，加快农业强国建设步伐 。 新时期 ，破除城乡要素流动壁垒就 是要通过一系列改革举措，打通城乡之间要素流通障碍 ，将城市优势资源与农村特色资源相互结合，提高要素利用效率 ，提升农业产业化水平，促进农业农村 的全面发展。 大力破除城乡要素流动的壁垒 要通过破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒 ，促进各类要素更多向乡村流动 ，在乡村形成人才、土地 、资金 、产业、信息汇聚的良性循环 ，为乡村振兴注入新动能。 破除不平等的壁垒 ，首先要化解农村要素收益低 的问题，让城乡要素充分平等交换 。一要建立城市人才入乡激励机制和农业转移人口市民化机制，促进人力资源的城乡双向流动。二要建立城乡统一的建设用地市场，让农村建设用地同等入市 ，同权同价 ，让农村在土地要素交换中获得同等的收益 ，有更多的积累用于支持农村发展 。三要通过农村产业和各项农村建设事业 的发展 ，促进农村扩大对资金 的需求 ，并以充足 的回报率遏制城市虹吸农村资金的不利现象。 千方百计促进要素和服务下乡 农业农村优先发展 ， 是党和国家实施乡村振兴战略的重要原则 。“国强必先农强，农强才能国强” ，在促进要素双向流动上 ，必须着力的战略方向 是农业农村优先 。 一要增强促进要素和服务下乡的利益吸引力 。要素和服务下乡首要驱动力是利益吸引 。利益有三重 。第一重 是产业利润 ，各类促进乡村繁荣县域发展的产业 ，可以产生丰厚 的利润空间，将吸引各类资本下乡竞争 ，从而驱动要素和服务在农村聚集。第二重是政策特许利益 。包括激励性、特许性政策和减免性政策。制定财政奖补等激励政策 ，吸引各类人才返乡入乡创业 。一定地域产业发展可以在特定培育期间给以特殊授权 ，占有特许权 的企业将获得丰厚政策红利 。为促进服务和要素向农村流动，政策还可以在税收减免 、扶持性金融 的加持下让参与企业获得充分 的利益空间 。第三重 是保障利益 。公共产品 是居民和企业的生存发展的基础保障，有公共产品 的支持，居民和企业从事涉农事业将无后顾之忧。要着力破除户籍 、土地 、资本 、公共服务等体制机制弊端，加大财政支持农业农村力度，重点推进城乡教育 、医疗卫生和社会保障等基本公共服务一体化建设 ，促进人才和企业携带先进生产要素扎根农村，让农村经济社会发展迸发更大活力 。 二要建立服务和要素下乡的导引机制 。在西方 ，经济发展有两只手在起作用，一只是市场自由竞争 的无形之手，另一只是小政府的“调控”之手。在中国 ，市场－政府框架之间还有党组织的介入。政府和党在中国改革开放以来凭借“先见之眼”发挥了“导引之手”和“托举之手”的功能领导中国经济社会赢得长期 的火红发展 。导引服务和要素下乡 ，同样离不开政府 的调控之手和党组织的“组织之手” 。导引有三个方式 。其一是利益导引 ，在上节已经阐述 。其二 是信息导引 。政府政策和党的政策给予明确发展信号，让民众和企业知道发展方向所在，知道服务和要素的聚集之所 ，人才和企业听信号携带技术和服务下乡共享振兴红利 。核心是政策信号要明确，产业发展 的预期要清晰。其三是组织导引。中国的经济社会发展是有序有组织的发展 。促进要素和服务下乡也要发挥党和政府的组织导引功能 。要发挥五级书记抓乡村振兴的组织优势 ，以组织的力量有序导引服务和要素下乡。以党支部书记领办合作社 ，以组织的力量推动乡村“飞地”经济的发展 ，是克服要素流动与聚集矛盾 的重要组织导引 。 率先在县域破除城乡二元结构 郡县治 ，天下安；郡县富，天下足 。在空间范围上，率先推动县域的城乡融合发展改革 是富有历史智慧 的决策 。把县域作为推动城乡融合的突破口，率先破除县域范围内的城乡二元结构，具有重大理论意义和实践价值，而且这种改革更具稳定性和可操作性 。 破除城乡二元结构，畅通城乡要素平等交换、双向流动 ，重在坚持推进农业农村优先发展 的改革，在城乡规划布局 、要素配置、产业发展、设施建设、公共服务 、环境保护、社会治理等方面构建起城乡互联和协调发展的体制机制，不断消弭城乡发展在以上七个方面的差距 ，实现城乡二元向融合一体迈进 。 第一要推进县域规划一体化 ，以明确 的时间表 、路线图破除县域内的二元结构 ，实现城乡一体的发展。第二要解除对要素在县域内 的流动限制壁垒 ，促进要素和服务在县域范围内的优化配置 、城乡互联和协同发展。第三要优化城乡产业融合发展，将工业和农业、县城和乡村作为一个整体统筹谋划，在县域内实现产业链条优化，实现可持续 的产业兴旺。第四要依托一体化规划引导县城基础设施向乡村延伸覆盖 ，推动形成县乡村功能衔接互补 的发展格局 ，将基础设施建设重点放在乡村 。第五要推动县城公共服务向乡村延伸 ，加快推进公共服务下乡进村 ，进一步完善农村卫生 、养老、教育等涉及农民贴身利益的公共服务条件 ，实现城乡基本公共服务均等化 。第六要统筹城乡环境治理，坚持可持续发展原则，不断优化美化县域内环境 ，重点补齐农村环境治理短板。第七在县域统筹提升农村社会管理高效化水平，自治法治德治相结合，引入网格化 、大数据等现代化管理手段 ，加强基层党组织建设并发挥党组织 的作用 ，引领县域社会治理格局不断优化。 在县域内破除二元结构、促进城乡要素双向流动、实现城乡融合发展 的最终目标是实现城乡发展等值化，城乡居民生活水平一致化，让农民和市民没有身份上和生活质量上的明显差异 ，切实提升包括农民在内的全体居民获得感 、幸福感、安全感。 （本文为国家社科基金重点项目“健全城乡融合发展机制研究”（项目编号：21AZD035）的阶段性成果） （文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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