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高水平对外开放为世界提供新机遇******

　　作者：赵瑾（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 、中国社会科学院财经战略研究院研究员）

　　开放是人类文明进步的重要动力， 是世界繁荣发展的必由之路 。习近平主席在第五届中国国际进口博览会开幕式上强调 ：“我们要以开放纾发展之困 、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福 ，推动经济全球化不断向前 ，增强各国发展动能，让发展成果更多更公平惠及各国人民 。”

　　党的十八大以来 ，在以习近平同志为核心 的党中央坚强领导下，我国顺应经济全球化大势 ，坚定不移推进高水平对外开放，积极融入世界经济 ，对外开放取得了一系列突破性进展和标志性成果 。外贸发展成就斐然，引进外资和对外投资发展成果显著 ，全方位对外开放格局加快形成，自由贸易试验区和自由贸易港建设稳步推进 ，全球经济合作网络持续拓展。面对世界百年未有之大变局加速演进 、世界经济复苏动力不足等态势，中国正在不断以自身新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济 。

　　第一 ，实行更加积极主动的对外开放 ，为世界提供中国大市场机遇 。

　　对外开放 是我国的基本国策 ，超大规模市场是我国的显著优势 。党的十八大以来，我们实行更加积极主动 的开放战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，加快推进自由贸易试验区 、海南自由贸易港建设，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台 。截至目前 ，我国已与26个国家和地区相继签署了19个自贸协定，推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施 。扩大优质产品进口 ，举办世界上第一个以进口为主题的国家级展会 ，进博会成为促进世界各国创新合作 的重要平台。不久前闭幕的第五届中国国际进口博览会上，145个国家 、地区和国际组织参展；284家世界500强和行业龙头企业参展 ；意向成交金额735.2亿美元，比上届增长3.9% 。进博会已经成为中国构建新发展格局 的窗口、推动高水平开放 的平台 、全球共享的国际公共产品 。

　　面向未来，我们将坚持以人民为中心 ，继续提高人民生活水平 ，使中等收入群体在未来15年超过8亿 ，推动超大规模市场不断发展 ，以国内大循环吸引全球资源要素 ，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。可以说 ，“中国大市场”正在成为“世界大机遇”。

　　第二 ，促进深层次改革 的制度型开放 ，为世界提供中国制度型开放机遇。

　　稳步扩大规则、规制、管理 、标准等制度型开放，是我国进一步推进高水平对外开放的重要方向 。党 的十八大以来，我国大幅度放宽市场准入，不断推动制度型开放 。2013年以来，我国已设立21个自由贸易试验区和1个自由贸易港 ，覆盖东中西部和东北地区 ，形成了一大批可复制可推广 的制度创新成果，例如，外商投资负面清单 、国际贸易“单一窗口” 、“证照分离”等 。我国已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴 ，货物贸易总额居世界第一，吸引外资和对外投资居世界前列，形成更大范围 、更宽领域 、更深层次对外开放格局 。

　　面向未来 ，锚定“更高水平开放型经济新体制基本形成”这个目标 ，我国将对标高标准国际经贸规则 ，合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益 ，营造市场化 、法治化 、国际化一流营商环境；实施好新版《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向先进制造 、现代服务、高新技术、绿色低碳、数字经济等领域和中西部地区 ；深化国家服务业扩大开放综合示范区建设 ，健全跨境服务贸易负面清单管理制度，建设国家服务贸易创新发展示范区 ；建立数据资源产权、交易流通 、跨境传输 、安全保护等基础制度和标准规范。从商品和要素流动型开放转向规则、规制 、管理、标准等制度型开放，这将为世界提供中国制度型开放机遇 。

　　第三 ，奉行互利共赢的开放战略 ，为世界提供深化国际合作机遇 。

　　党的十八大以来 ，我国积极参与联合国 、二十国集团 、世界贸易组织、亚太经济合作组织 、上海合作组织等机制合作，加强与世界各国的经贸联系 。共建“一带一路”走深走实 。我国积极发展与“一带一路”沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信 、经济融合 、文化包容 的利益共同体、责任共同体和命运共同体 。截至2021年末 ，我国已与170多个国家和国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件，共建“一带一路”成为深受欢迎 的国际公共产品和国际合作平台。党的二十大报告提出 ，“中国坚持经济全球化正确方向，推动贸易和投资自由化便利化，推进双边、区域和多边合作，促进国际宏观经济政策协调，共同营造有利于发展的国际环境 ，共同培育全球发展新动能”“中国愿加大对全球发展合作 的资源投入，致力于缩小南北差距，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展”。

　　面向未来 ，我们将全面深入参与世界贸易组织改革谈判 ，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》 ，扩大面向全球 的高标准自由贸易区网络，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展。这些都将进一步推动贸易和投资自由化便利化 ，促进国际宏观经济政策协调 ，以推动各国各方共享深化国际合作机遇 ，共同培育全球发展新动能。

工匠先锋点燃城市“智慧火把”******

　　近日 ，一场代表上海智慧城市最高水准的竞赛在上海华能大厦举行。25名在城市数字化转型相关技术领域的产业精英和工匠，现场向专家评委和观众展示上海在城市数字化转型中呈现出 的智慧与力量 。

　　这场由上海市总工会 、上海市经济和信息化工作委员会、上海市经济和信息化委员会共同主办 的上海城市数字化转型“智慧工匠”选树 、“领军先锋”评选活动今年已 是第7年 。颁奖仪式上 ，上海市总工会副主席周奇表示 ，希望通过“智慧工匠”“领军先锋”评选活动 ，激发城市数字化各领域从业人员的创新创造活力 ，进一步加强上海数字化转型人才队伍建设，推动更多竞赛成果转化为优秀解决方案和应用场景。

　　培育高端人才引领先导产业

　　从2021年起 ，活动面向致力于上海城市数字化转型各领域 的建设者，主要聚焦在集成电路 、人工智能 、生物医药、信息化建设及相关技术领域，挖掘树立一批工匠先锋 。

　　参加决赛的25名候选人，都是上海城市数字化转型建设 的标杆型人物 ，其中既有专注信息技术和模式创新 的大拿，又有致力于传统行业通过数字化实现转型提升的实践者；既有国有企业的技术管理人员，又有民营企业的创新创业技术人才。

　　获得此次一等奖 的星希尔生物科技（上海）有限公司CEO李成涛创办企业仅3年左右，其自研 的MI平台可快速准确描述分子和蛋白间的相互作用、精确计算目标药物分子与特定靶标的结合自由能，突破经典计算模拟方法 ，上线1个月 ，已有20余家标杆客户试用并推进合作 。

　　得益于不断优化 的选树活动模式 ，以及坚持赛评结合 、以赛促评 的方式和不断完善 的激励培养机制 ，活动举办7年来 ，涌现出一大批像李成涛这样在城市数字化转型实践中 的能工巧匠和优秀 的数字化转型成果、项目 。城市数字化转型各领域培养劳模工匠 的热情和职工的创新创造活力被充分激发。

　　截至2022年9月，活动共评选出“智慧工匠”60人、提名奖60人 ；“领军先锋”60人、提名奖55人。获奖选手可参评上海市五一劳动奖章、“上海工匠”等荣誉，有效提升了市级劳模工匠 的“智慧”指数 。

　　赛场上演绎工匠精神

　　入围选手的经历和成果 ，对数字化时代的工匠精神内涵做了生动演绎。

　　今年的竞赛单元大幅度迭代更新，新增绿色低碳 、元宇宙 、智能终端等新赛道 。获得一等奖 的朱俊领衔研究 的《融数注智城市全光云网底座关键技术研究与规模应用》项目 ，经过5年 的技术研发创新 ，为2500万人、数百万名用户提供与数字世界连接 的“动脉血管”。这也是朱俊用“创新、专注、坚持”诠释工匠精神 的体现。

　　同样获得一等奖的奚笑冬总结了自己对工匠精神 的理解：立得稳 、守得住 ，方得始终。由他牵头完成 的上海地铁全自动驾驶系统，实现了地铁设计 的彻底转型。

　　竞赛通过科学设计评选指标 ，进一步凸显参评者需具备 的精神特质“软实力”和技术技能“硬水平”，从而展示出项目和参赛选手 的“含金量” 。

　　以“点上突破”带动“满盘皆活”

　　“收钱吧到账啦” ，这个老百姓耳熟能详 的声音，如今有了惠及更多小商贩 的新举措 。竞选“领军先锋” 的收钱吧CEO陈灏在演讲中表示 ，收钱吧开启从移动支付 、数字支付向“数字化门店”的转型 ，商家只需在APP中输入门店相关信息 ，就能获得收钱吧为其生成的数字化门店，联通线上线下购买渠道。

　　工业领域的数字化赋能 ，场景则更为宏大。此次竞赛中获奖 的优也科技CEO李克斌表示，国内不少头部企业的底层工业数据操作系统 、数字孪生引擎等都由优也来搭建 。“我们为上电漕泾发电厂的两台百万机组做数字化能效分析诊断，实现近10万吨 的二氧化碳减排。”李克斌举例说 。

　　在竞赛中，一个个数字化场景陆续落地 ，但主办方的期待还不止于此 。“我们期待数字化不仅要赋能各行各业 ，还要赋能产业链 的上下游 。”主办方相关负责人表示 ，“在赛场内，一批批优秀项目 、解决方案逐年丰富；在赛场外，各行各业得以互学互鉴 ，更多创意火花被激发，加速城市的整体数字化转型。”（工人日报记者 裴龙翔）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）