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世界需要怎样 的人工智能？国际合作全球治理成为共识******

　　中新社北京12月5日电 (记者 孙自法)世界需要怎样的人工智能？12月4日至5日在北京举行的2021人工智能合作与治理国际论坛上 ，全球人工智能领域的思想领袖和实践者线上线下“云”集一堂，共商人工智能发展大计 。论坛开幕式上 ，国际组织 、政府部门和学术界代表就对人工智能的国际合作、全球治理形成共识。

　　联合国助理秘书长、秘书长技术事务特使办公室主管官员玛丽亚·弗朗切斯卡·斯帕托利萨诺表示，人工智能是联合国秘书长发布 的《数字合作路线图》中提到的关键数字挑战之一 。作为一项能够带来真正变革的技术 ，人工智能 的应用也伴随着严峻挑战 。在充分发挥人工智能益处 的同时 ，需要在全球范围内进行更好 的引导与合作 。

　　她说，联合国秘书长在《我们的共同议程》报告中强调了要加强人工智能领域 的全球监管，提议要建立一个由多重利益攸关方参与的全球人工智能合作新机构 ，特别强调要纳入全球南方国家及其观点的重要性。“我们必须共同努力建立普惠包容、反应迅速 、且行之有效 的全球合作架构，以此应对人工智能带来的各项挑战” 。

　　中国科技部副部长李萌指出 ，中国秉持科技向善，高度重视人工智能治理。他认为 ，未来 ，人工智能治理要倡导敏捷治理理念，实现人工智能发展与安全 的平衡；倡导包容共享理念，实现不同群体共享智能红利 的平衡 ；倡导可持续发展理念 ，实现智能化与绿色化的平衡 ；倡导人类命运共同体理念，实现差异发展与合作共赢 的平衡。

　　在中国工信部副部长徐晓兰看来，在“互联网+人工智能” 的驱动下 ，人类的生活方式发生着深刻变革 ；在“工业互联网+人工智能” 的驱动下，产业的生产方式将发生深刻变革 ，人工智能还将深刻影响社会治理的现代化进程。她说 ，中国工信部已组建智能传感器 、智能网联汽车等国家制造业创新中心，推动北京等8个人工智能创新应用先导区建设等，未来还将携手相关各方，在共促人工智能持续健康发展、共建包容共享 的人工智能治理规则、共创国际合作新局面等方面大力合作，为推动人工智能国际治理体系建设贡献中国智慧。

　　图灵奖得主 、清华大学交叉信息研究院院长姚期智指出 ，随着人工智能与经济社会 的相互嵌入，保持科学技术与经济社会发展之间的良性互动与协同越来越重要 ，这就需要做好人工智能技术开发、应用与治理之间的平衡。然而，人工智能对数字经济时代 的隐私保护和数据安全也提出挑战，不断精进 的算法 、高效的算力和隐私保护 是人工智能理论 的新方向 。他认为，“平衡包容”的人工智能治理体系的建构 ，将进一步释放人工智能 的潜能 ，更大程度地保证人工智能 的安全性 。

　　作为本次论坛国际支持机构，联合国开发计划署驻华代表白雅婷表示，人工智能在疫情应对 、抗击气候变化中都发挥着重要作用 。与此同时 ，人工智能也存在算法偏见和侵犯个人隐私等风险 。随着人工智能应用在世界各地愈加普及，需要就公平道德 的人工智能治理体系的构建路径达成共识，国际合作至关重要。因此 ，要确保围绕人工智能开展的对话真正具有全球性 ，让每个国家都有机会发声。

　　“人工智能 是第四次工业革命 的标志性技术 ，智能时代 的‘大门’已经缓缓开启 。”论坛主办方 、清华大学校长邱勇指出 ，人工智能治理必须协同多元主体、兼顾多维目标 、融合多元价值，加强全球合作与对话 ，构建平衡包容 的人工智能治理体系。大学作为人类科技文明的重要策源地 ，不仅要在人工智能基础理论与技术前沿努力突破创新 ，也要践行科技向善的文化理念，塑造良善的人工智能价值与伦理，推动建立科学合理的人工智能国际治理体系 。

　　他说，清华大学高度重视人工智能领域 的研究和教育，已先后成立人工智能研究院、智能产业研究院 、人工智能国际治理研究院 、智能社会治理研究院 。清华大学将继续发挥多学科优势，努力在人工智能治理领域发挥更大作用。(完)

楼市出现积极信号！多地二手房市场率先回暖******

　　低迷许久的楼市出现积极信号——多地二手房市场逐步回暖了 。

　　近日 ，多家机构发布1月楼市数据 ，均显示二手房先于新房明显回暖 。比如贝壳研究院称，1月上旬50城日均带看量较12月增加22%，北京 、石家庄 、廊坊及天津等地增幅均在40%以上 ；日均成交量较去年12月日均增加39% ，廊坊 、北京等地日均成交较12月翻倍。

　　业内专家认为，此轮房价下跌已经到底 ，未来将从核心城市开始逐步企稳回升 。二手房一旦活跃起来 ，就能对新房产生带动作用。一些城市出台了鼓励卖旧买新的政策，卖一买一按照首套房执行，对换房改善也采取了退税优惠 ，这些政策将在新年发挥更积极的作用。

　　二手房市场低谷回升

　　去年以来 ，楼市出台了千条调控政策 ，但新房市场反应平淡，至今都未见明显回温。与之不同的是 ，二手房市场自去年12月便有所回暖 ，进入2023年趋势更加明显。

　　贝壳研究院最新监测数据表明，去年12月疫情防控放开初期，二手房市场 的交易量有明显反弹，重庆、西安、广州 、武汉等城市二手房成交量均出现环比恢复。

　　房价持续下跌 的势头也得到缓解。去年12月贝壳50城二手房价格指数环比下跌约1%，跌幅较上月缩小0.3个百分点 ，环比下跌城市个数较上月减少5个 ，沈阳 、贵州、烟台等城市环比止跌转涨 。

　　进入2023年1月上旬 ，二手房市场继续走暖 ，带看等多个先行指标明显回升，50城日均成交量较去年12月日均增加39% ，廊坊、北京等地日均成交较12月翻倍。

　　同时 ，作为代表房价走势 的先行指标 ，1月贝壳二手房景气指数结束了长达16个月 的不景气 ，突破20，这表明后续二手房价格将止跌。珠三角 、长三角城市群二手房景气度突破20 ，珠三角区域已经逼近30，预计后期价格止跌走稳动力更强 。

　　贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，尽管房地产调控政策的底部早就出现 ，但“市场底”迟迟不肯出现 ，主要原因是三重压力：一 是对未来收入预期 的担忧，二 是房企交付风险 ，三是对房价大幅下降 的担忧。但如果把时间拉长到三年看 ，会有不一样的发现。

　　他表示，通过对2020～2022年重点城市二手住宅房价盘点发现，2019年12月起 ，重点50城房价上行周期共20个月，累计涨幅11.4%；下行周期17个月 ，累计降幅11.1% 。重点50城房价指数目前已跌回三年前水平，疫情前期货币外溢带来的刺激效应基本出清完毕 。

　　经过三年疫情考验 ，不同城市房价 的涨跌不一 ，50城中房价上涨 的城市有18个，最高涨幅41.1%，平均涨幅13.5% ；房价下跌的城市有32个，最大跌幅16.4%，平均跌幅8.3% 。尽管大多城市房价下跌，但一线城市 、长三角 、大湾区、成渝都市圈的房价依然比3年前有稳定上涨 。

　　许小乐认为，这轮房价下跌已经到底 ，未来将从核心城市开始逐步企稳回升 。四季度以来 ，购房者 的心态已出现些许变化，计划在未来半年内购房的比例显著回升，其中二线城市半年内有购房计划的比例达到21% ，置业需求更偏向离市中心近 、房子大一些。

　　中银证券研报也显示 ，二手房市场正全线回暖 ，2022年12月31日~2023年1月6日，15 城二手房成交面积 98.4 万平方米，环比上升1.9%，同比上升 24.2%；今年1月7日～1月13日，15 城二手房成交面积 136.6 万平方米 ，环比上升19.9%，一、二 、三线城市环比均上升 。

　　不过将时间轴拉长 ，当下二手房市场仍处于低谷回升阶段 。浙商证券数据显示，近一周(1.7～1.13)18城二手房成交面积352.1万平方米，处于2020 、2021、2022年 的下游水平。

　　楼市企稳具备有利条件

　　与二手房市场走势不同，当下新房市场仍寒意阵阵 。

　　国家统计局最新发布数据显示，2022年，全国商品房销售面积 、销售金额同比分别下降24.3%和26.7%，创历史同期最大跌幅 ，比2014～2015年库存高压期的跌幅都要大。

　　房价方面 ，2022年全年 ，商品房均价下跌了3.2%，已连续11个月下跌。70城数据显示 ，新房和二手住房价格指数已经连续16个月环比下跌 ，新房和二手住房同比分别连续9个月和11个月下跌 。

　　2022年，房地产开发投资也下跌10% ，创下年度最大跌幅。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，上一次楼市开发投资承压 ，还 是2015年去库存时期 ，彼时开发投资仍旧增长1%，2022年楼市的压力是史无前例 的 。

　　在他看来，2022年 ，由于房价下跌 、买房动力不足，资金链紧张等，金融机构纾困地产 的意愿不足，因为资产价格没到底，也担心风险。于是，开发商不得不降价促销 ，而且力度越来越大 。由此 ，形成了供需两端相互弱化 的循环，导致行业全链条下滑 。

　　不过，作为国民经济的支柱产业，房地产仍有望回温 。国家统计局局长康义于17日表示 ，初步判断2023年房地产对整个经济 的拖累不会比2022年大 ，房地产市场逐步企稳具有一些有利条件。

　　同日 ，全国住房和城乡建设工作会议在北京召开 ，会议强调，一要稳预期，坚持房子 是用来住 的 、不是用来炒的定位 ，增强政策 的精准性协调性，以更大力度精准支持刚性和改善性住房需求 ，提升市场信心 ，努力保持供需基本平衡 、结构基本合理 、价格基本稳定 ，同经济社会发展相协调、同住宅产业发展相协调 ，严控投机炒房。

　　二要防范风险 。“一头”抓出险房企，帮助企业自救 ，同时依法依规处置，该破产的破产，该追责 的追责 ，不让违法违规者“金蝉脱壳”，不让损害群众利益 的行为蒙混过关 。切实维护购房人合法权益，做好保交楼工作。“一头”抓优质房企，一视同仁支持优质国企 、民企改善资产负债状况 。

　　三要促进转型。有条件 的可以进行现房销售 ，继续实行预售的，必须把资金监管责任落到位，防止资金抽逃 ，不能出现新 的交楼风险。要形成房屋安全长效机制，研究建立房屋体检 、养老、保险等制度 ，让房屋全生命周期安全管理有依据、有保障等等 。

　　李宇嘉表示 ，2023年，一边要稳定楼市，一边要纾困企业，一边要保交楼。这三项工作 ，目前都面临着巨大 的挑战。保交楼进入攻坚阶段，剩下 的都是难啃的骨头 ，都 是存在资金硬缺口 的。疫情后，民生 、预期都要休养生息 ，怎么尽管稳定下来，2023年 的工作仍旧艰巨。

　　不过 ，随着需求端政策加快落实 ，符合条件 的城市首套房贷利率下调 ，一二线城市政策空间不断释放 ，更多核心城市 的信心有望回升 。中指研究院认为，若各地政策执行到位 ，房地产市场最早或在二季度企稳 ，乐观情形下 ，2023年全年商品房销售面积同比或小幅增长 ，价格逐渐趋稳。

　　许小乐认为 ，预计2023年越来越多 的消费者开始入市，供求关系恢复平衡，市场交易量价迎来温和修复，上半年房价逐步企稳回升。不过 ，取消行政性干预 ，意在恢复市场调节机制 ，并不是鼓励加杠杆炒房。在“房住不炒”政策框架下，市场会向中枢水平靠拢，不会出现报复式大涨。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）