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惠民生 、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案******

　　新华社北京12月29日电题：惠民生、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案

　　新华社记者申铖

　　关税是国家宏观调控的一项重要手段 。每逢年末 ，我国会根据经济社会发展情况 ，对部分进出口商品 的关税税率进行调整 。经国务院批准，国务院关税税则委员会29日对外发布公告 ，明确了2023年我国关税调整方案 。

　　接受新华社采访 的专家和业内人士表示 ，此次调整降低了部分医疗产品 、消费品 、资源产品、原材料和零部件等多种商品进口关税 ，将进一步满足百姓生活 、企业生产和社会发展需要 ，充分发挥关税作为国内国际双循环联结点的作用 ，以高水平对外开放助力构建新发展格局 、实现高质量发展 。

　　惠民生：调整部分医疗产品 、消费品关税 更好满足百姓需求

　　聚焦民生关切运用关税杠杆 ，就能“撬动”更多好产品 、好商品进入千家万户 ，进一步提升民生福祉 、满足百姓需求。

　　根据公告，2023年1月1日起 ，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 。

　　记者查阅公告附表发现 ，为保障人民健康 ，减轻患者经济负担 ，我国将对部分抗癌药原料 、镇癌痛药品、抗新冠病毒药物原料等实施零关税 ，并将降低假牙 、血管支架用原料 、造影剂等医疗产品进口关税。

　　实际上 ，自2018年以来 ，我国已先后取消了第一批和第二批抗癌药、罕见病药原料药以及部分用于治疗哮喘 的生物碱类药品 的进口关税 ，降低了颅内取栓支架、人造关节等医疗器材 的进口关税。

　　“围绕人民群众关注 的药品和医疗器材 ，我国持续调整进口关税，有助于更好保障人民健康安全，更好实现‘病有所医’。”清华大学公共管理学院国际发展与全球治理研究所副所长高宇宁说 。

　　近年来 ，中国大市场 的巨大潜力持续释放，百姓对“全球好货” 的需求不断增长。

　　此次发布的公告明确，2023年我国将降低婴幼儿食用的均化混合食品 、冻蓝鳕鱼、腰果等食品 ，咖啡机、榨汁器 、电吹风等小家电 的进口关税 。

　　“通俗地讲，就 是让大家买得更方便 、更便宜 。”在高宇宁看来，降低这些消费品 的进口关税 ，响应了人民对美好生活 的需求，也有助于扩大对外开放、促进国内国际双循环顺畅联通 。

　　谋创新 ：多项关税调整推动创新发展 提升产业链供应链韧性

　　促进先进制造业创新发展 是此次关税调整的一大亮点。根据公告 ，2023年我国将降低铌酸锂、燃料电池所用的氧化铱 、风力发电机所用 的滚子轴承等商品进口关税。

　　据了解 ，铌酸锂是半导体生产材料，燃料电池所用的氧化铱是汽车行业所需 的重要原材料，风力发电机所用 的滚子轴承则 是风电行业所需的零部件。

　　高宇宁表示 ，对这些重要 的原材料 、中间品及零部件降税，有利于引进先进技术和产品 ，激发企业创新活力，加快产业转型升级。

　　公告明确 ，2023年我国还将对钾肥 、未锻轧钴实施零关税，并降低部分木材和纸制品 、硼酸等商品进口关税 。

　　在中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室主任张学彪看来，这些调整能够加强我国资源供应能力，有助于降低企业经营成本 ，支持企业更好在全球范围内配置资源 ，助力提升产业链供应链韧性 。

　　此外，2023年7月1日起 ，我国还将对62项信息技术产品 的最惠国税率实施第八步降税 。调整后我国关税总水平将从7.4%降至7.3% 。

　　2016年我国首次对《信息技术协定》扩围产品实施降税，至今已实施了七步降税 。在业内人士看来，按照《信息技术协定》降低税率 ，可促进相关商品进口 ，有利于我国信息技术发展 ，促进国内相关行业和经济发展 ；也有利于全球高新技术发展，为经济全球化提供助力 。

　　促开放：调整有关协定税率 推动构建高标准自贸区网络

　　党 的二十大报告明确提出“推进高水平对外开放”，并作出一系列重要部署 。“扩大面向全球 的高标准自由贸易区网络” 是其中的部署之一 。

　　此次发布的公告明确，根据我国与有关国家或地区签署的自由贸易协定和优惠贸易安排 ，2023年将对19个协定项下、原产于29个国家或者地区的部分进口商品实施协定税率。

　　“这29个国家和地区 ，约覆盖我国对外贸易总额的近一半 。可以说，我国对外贸易的‘朋友圈’越来越大 ，‘点赞’ 的朋友也越来越多 。”高宇宁说。

　　其中，根据《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定以及协定对印度尼西亚生效情况，自2023年1月2日起 ，我国将对原产于印度尼西亚的部分进口商品实施RCEP协定税率。作为世界上人口数量最多 、成员结构最多元 、发展潜力最大的自贸区 ，RCEP建设将迈出新步伐。

　　此外 ，2023年将继续对44个与我国建交并完成换文手续 的最不发达国家实施特惠税率 ，支持和帮助最不发达国家加快发展。

　　总体来看，调整有关协定税率等安排 ，将推动构建高标准自由贸易区网络，更好塑造国际合作和竞争新优势 ，提升国际循环质量和水平，践行互利共赢的开放战略，助力推进高水平对外开放。

【学习贯彻党的二十大】陈竺 ：以执政党为师，建设高素质中国特色社会主义参政党******

　　连日来，各民主党派 、工商联和无党派人士高度关注 、持续热议中共二十大，认真学习贯彻二十大精神 。大家纷纷表示 ，要紧紧围绕中共二十大绘制的宏伟蓝图 、确立的奋斗目标和作出的战略部署 ，切实履行好参政党职能，主动参与全过程人民民主实践 ，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 的新征程上作出新贡献。即日起 ，“统战新语”陆续刊发各民主党派中央主席 、全国工商联主席和无党派人士代表 的学习心声。

　　中国共产党第二十次全国代表大会承前启后、继往开来 ，在党和国家历史上具有划时代里程碑意义。习近平总书记所作的大会报告，立意高远 、思想深邃 ，大气磅礴 、催人奋进，全面回顾过去五年工作和新时代十年以来的伟大变革，全面擘画以中国式现代化推进中华民族伟大复兴 的宏伟蓝图 ，是中国共产党团结带领全国人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动指南 ， 是一篇马克思主义纲领性文献。

　　大会选举产生中国共产党新一届中央委员会 ，二十届一中全会选举产生新一届中央领导机构，习近平总书记继续担任中共中央总书记 ，以习近平同志为核心 的新一届中共中央领导集体 ，充分体现了包括农工党同志在内的全国人民的热切期盼和共同心愿 。

　　大会通过《中国共产党章程(修正案)》，将中共十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想的新发展和中国共产党理论创新 、实践创新 、制度创新成果载入新党章 ，特别是明确“两个确立” 是党在新时代取得 的重大政治成果 ，顺应时代要求 、体现全党意志、反映人民心愿 。

　　农工党全体同志将深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心 的中共中央保持高度一致。

　　当前和今后一个时期，农工党将把学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要政治任务，切实把思想和行动统一到大会精神上来 ，把智慧和力量凝聚到落实大会各项决策部署上来。迅速掀起学习热潮。立即召开理论学习中心组学习会 、中央常委会、省级领导班子和农工党十七大代表培训班 ，先学一步、学深一层。将学习中共二十大精神纳入“矢志不渝跟党走 、携手奋进新时代”政治交接主题教育重点内容 ，组织开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，引领农工党做到学思用贯通 、知信行统一 。以中共二十大精神统领各项工作。紧密围绕中共二十大绘制 的宏伟蓝图 、确立的奋斗目标和作出 的战略部署 ，深入践行新型政党制度 ，紧扣助推健康中国 、美丽中国建设和促进人口长期均衡发展积极建言献策；坚持以执政党为师，努力建设高素质中国特色社会主义参政党，做中国共产党的好参谋、好帮手 、好同事 。

　　(来源 ：统战新语微信公众号 作者陈竺系农工党中央主席)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）