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江苏：立法促进数字经济做优做强（地方立法新实践）******

　　“产品代入模型库，测算和分析市场投放后潜在的状态和效益……”最近 ，红豆集团红豆工业互联网公司总经理奚峰又多了一个新头衔 ：企业首席数据官 。

　　江苏省十三届人大常委会第三十次会议审议通过《江苏省数字经济促进条例》（以下简称《条例》） ，并于今年8月1日起施行 。其中第67条规定 ，鼓励企业建立首席数据官制度，由企业相关负责人担任首席数据官，推动企业构建数据驱动的生产方式和管理模式 。

　　企业首席数据官职能 的发挥以及制度的建立， 是企业实现智改数转、提升竞争力的重要载体，也是江苏数字经济发展的一个缩影 。

　　如何进一步做优做强数字经济 ，使之成为转型发展的关键增量？江苏省人大常委会法工委副主任夏正芳介绍 ，《条例》共9章85条 ，包括数字技术创新 、数字基础设施建设 、数字产业化、数据利用和保护等内容 ，旨在进一步推动数字经济与实体经济深入融合发展 ，为做强数字经济提供有力法治保障。

　　“《条例》 的出台 是破解数字经济发展痛点、难点问题 的迫切需要 。”夏正芳介绍 ，江苏数字经济发展快、规模大，但在数字技术创新驱动、龙头企业培育壮大 、数据资源开发利用等方面还有一定差距 。

　　为推动数字产业创新发展，《条例》作出了一系列规定：省人民政府根据产业发展趋势 ，结合本省发展，统筹规划全省数字产业发展；在集成电路、物联网等特色优势领域 ，加快重大项目推进 、产业链上下游对接配套 、骨干龙头企业培育 ，打造具有国际竞争力 的产业高地 ；推动软件产业集群建设 ，培育软件名城和软件名园 ，构建安全可控 、开放协同的现代软件产业体系。

　　另外 ，针对实践中存在 的中小企业转型成本高 、转型难导致不敢转、不能转的问题 ，《条例》提出了颇多“亮点条款”。

　　“结合调研中各方提出的针对性意见建议，我们通过《条例》中 的多层面举措鼓励推动企业产业数字化转型 。”江苏省人大财经委副主任委员吕小鹏介绍 ，例如 ，《条例》明确提出推动企业实施智能化改造，推广服务型制造新模式；规定支持数字技术在先进制造业集群的深度应用，鼓励产业链龙头企业打造供应链数字化协作平台；要求加大对工业互联网发展 的支持力度 ，推动运用高适配 、快部署 、易运维的工业互联网解决方案 ，降低中小企业的工业互联网使用成本……

　　“《条例》的制定实施 ，加快推进了产业数字化转型 ，持续深化融合应用 ，为经济发展带来坚强保障 。”江苏省工信厅“智改数转”专班相关负责人介绍，目前 ，江苏省新培育国家级特色专业型工业互联网平台12个，新增省级智能制造示范车间和智能工厂试点340多家 ，创新经济发展迎来全新机遇。

　　版式设计：蔡华伟

海南“疗养游”激活楼市 ：三亚找房热度攀升，海口租赁市场活跃******

　　“我几乎每年都来三亚 ，今年明显比去年热闹 ，感觉回到了2019年 的时候 ，民宿爆满 、酒店涨价 ，三亚的热闹又回来了 。”今年元旦 ，刘伟(化名)从北京前往海南三亚开始了一场“疗愈之旅”。

　　随着三亚旅游热度 的攀升，三亚 的楼市也热闹了起来。据58安居客房产研究院数据显示 ，2022年12月 ，疫情管控逐步放开后，三亚游客激增，对于三亚楼市的关注度升高，使2022年12月找房热度大幅增长 ，涨幅达到55%。而相比于旅游城市三亚，海口接待了更多短租的“候鸟”群体，2022年底 ，海口租赁市场活跃度明显提升 。

　　三亚找房热度上升超五成，春节或迎成交小高峰

　　“从北京到三亚，现在机票差不多要上千元，三亚的五星级酒店房间大概涨价有30% 。”刘伟向记者表示。

　　机票和酒店的涨价直接反映出岁末年初三亚旅游热度 的回升。而在旅游热度回升 的同时 ，三亚 的楼市热度也呈现复苏态势 ，首先表现为三亚找房热度 的攀升 。

　　据58安居客房产研究院数据显示 ，2022年10月开始 ，三亚新房找房热度逐月攀升 ，尤其是12月疫情放开后游客剧增，对于三亚楼市 的关注度升高 ，导致12月找房热度大幅增长，涨幅达到55% ，三亚吉阳区 、海棠区以及毗邻三亚 的万宁市找房热度最大。户型中最受关注 的为三居室，最受关注的面积段为90-120平方米 。

　　58安居客房产研究院分院院长张波表示 ，三亚找房热度 的提升和疫情放开有着直接关系，三亚 是个典型 的旅游城市 ，旅游地产对购房者的吸引度和本身旅游人数有着较为明显 的关联度 ，一般每年春节前后都是三亚找房热度的高点 。

　　为了抓住这波旅游热，三亚也集中推出了不少新盘 。据58安居客房产研究院数据统计 ，2022年12月，三亚新房项目共计90个，环比增加3.6% ；在售均价31000元/平方米，环比微涨0.04% 。根据国家统计局此前发布的11月房价数据 ，三亚的新房房价环比涨幅为0.2%，也是为数不多的上涨的城市之一 。

　　至于岁末年初是否有额外优惠 ，三亚当地一名链家中介人士告诉记者 ：“年底、年初会有一些营销活动，但 是力度不大，比如砸金蛋、送物业费也 是常规 的营销活动 。”

　　“不过，三亚执行相对严厉的限购政策，也会阻碍部分投资性 的购房需求入市 ，短期内关注度 的提升也很难转化为真正的买房行为。”张波分析称 。

　　据三亚市房产信息网显示，近期 ，三亚新房成交呈现波动上升 的趋势 。1月1日至1月10日 ，三亚新房累计成交402套 ，其中，1月10日成交大幅增长至146套 ，也说明三亚楼市热度正在波动爬坡中。

　　“短期来看，从疫情前的数据来看，每年 的春节前后都是三亚房产成交量的小高峰 ，也是找房热度的高点。但是 ，从长期来看 ，受到限购等政策影响，找房热度实现到成交 的转化会有较大差异。”张波预计 。

　　海口去年底租房需求明显增加 ，小户型更获青睐

　　从租赁市场来看，12月中旬以来 ，三亚迎来第一波旅游恢复，但以短期度假为主 。对于租赁市场的情况 ，张波向记者表示 ：“从需求热度数据来看，三亚 的短租和长租市场都没有出现反弹 的情况 。”

　　相比于旅游城市三亚，海口往往接待了更多短租 的“候鸟”群体 ，这部分群体多数来自于北方，尤其 是东北三省 ，每年有相对固定 的租住需求 ，他们一般在入冬后来到海口租住，到春天再返回家乡。

　　“我们每年都会来海口度假过年，去年11月份来到海口，刚来的时候感觉人不多，比往年人少 ，但是到了12月份疫情防控放开后，来海口租房 的人开始增多 ，比如一居室 、两居室的小户型就很难租到了 ；租金上 ，租期半年价格偏高，整年月租价格就会低些。”来自吉林 的刘姐向记者表示。

　　刘姐租 的房子位于海口美兰区海甸岛 ，这 是海口市最大 的岛屿 。“海甸岛比较安静，人不多，适合我们一家人小住 ，房租没有明显上涨的感觉 。我们租住的一居室价格 是1500元/月 ，和2021年疫情的时候差不多 ，不同品质不同地段的房租略有差异 。”刘姐告诉记者：“海口 的租赁市场相对平稳，来海口的大多是家庭‘小住’ ，一般会住个把月 ，不像三亚以短期旅游为主，所以不会有三亚民宿等短租火爆 的情况。”

　　海口 的楼市也和三亚不同 ，一般以刚需盘为主 。根据海南至理机构发布 的数据，2022年12月 ，海口商品房成交备案1951套 ，环比增加93套，不同区域板块差别较大。

　　张波称 ：“三亚和海口还有一定差别 。三亚的外来购房需求长年来看都是高于海口，而海口的本地化需求对市场的支撑力更强。从2023年来看 ，海南市场的需求量还难言可以恢复到疫情前 ，一 是受制于购房者本身信心因素，尤其 是旅游地产的需求提升往往都 是滞后于本地自住需求，这也决定了2023年海南旅游地产项目 的实际成交量提升会偏慢 ；二 是从海南楼市本身来看，较为严格 的限购条件仍有放松的调整空间，未来市场成交量的提升和政策变化也有直接关系。”

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）