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甘肃陇南成县：以“赶考” 的姿态跑出“成县速度”******

　　——预计全年完成地区生产总值82.17亿元 ，增速7.8%；完成大口径财政收入13.3亿元，同比增长17.3% ；

　　——完成一般公共预算收入4.81亿元，同比增长9.1%；新签约招商引资项目10个 ，总投资38.8亿元 ，到位资金15.14亿元，同比增长52.8%；

　　——集中力量打通城区10条“肠梗阻路”，埋设雨污管网20千米，完成道路改造9.1公里；工业增加值突破32亿元 ，建筑业增加值突破5亿元 ，省级全域旅游示范区初步创建成功。

　　刚刚过去 的2022年，面对严峻复杂 的发展环境和艰巨繁重的发展任务 ，成县高效统筹疫情防控和经济社会发展，紧盯园区、城区 、景区“三大区块”能级提升，紧扣生态环境、社会环境 、营商环境“三大环境”持续优化，项目建设跑出加速度，全县经济运行稳中加固、量增质优，生态底色更加靓丽，群众幸福指数持续提升 ，全县经济社会发展成绩亮丽喜人。

　　“四好农村路”全国示范县创建成功 ，医疗救治中心 、中医院整体迁建、儿童医学救治中心等医疗服务能力提升项目加快推进，实验小学 、县妇幼保健院搬迁项目建成启用 。

　　成县把项目建设作为主战场 ，创新项目推进机制 ，聚焦经济社会发展短板和薄弱环节，围绕工业突破谋划扩容增量项目，围绕农业倍增谋划延链补链项目 ，围绕文旅融合谋划提质增效项目 ，积极扩大有效投资，优化投资结构 ，破解投资难题，推动项目建设扩数量提质量。全年谋划实施500万元以上投资项目77项，完成投资29.6亿元 ，发行专项债券项目14项，落实债券资金4.7亿元 ，较2021年增长126% 。同时建立重大招商引资项目帮办代办制 ，新签约招商引资项目10个 ，总投资38.8亿元 ，到位资金15.14亿元 ，同比增长52.8% 。

　　在加大项目建设的同时，不断完善重大项目建设服务机制建设，形成了“政府总体负责统筹调度，部门协调配合全力落实” 的项目推动机制，对重大项目谋划储备 、研究申报和资金争取等各环节进行指标量化，明确奖惩措施 ，严格兑现奖惩，充分调动和激发全县上下谋项目 、争项目 、抓项目的积极性、主动性，跑出了项目建设 的“加速度” 。

　　坚持全县整体谋篇布局，“多规合一”编制全域全要素管控规划，“三区三线”划定通过审核 ，《国土空间总体规划（2020-2035）》形成初步成果，12个城区片区修建性详细规划顺利完成 ，征收土地3200余亩，拆除“两违”建筑21座 ，34个老旧小区改造项目接续实施 ，17个房地产开发项目有序推进 ，梁山路、青岛路 、团结路等按期建成投用 ，陇南大道 、同谷北路等正在按时序进度统筹推进。一条条断头路被打通 、一座座高楼拔地而起 、一个个老旧小区换新颜 ，成县正在以“成县速度”推动城区发展。

　　道路变宽了 、行道树变绿了 、小巷垃圾不见了 、城市“牛皮癣”消失了 、商铺门店占道经营没有了。在加大城市项目建设 的同时 ，成县重拳出击抓城市环境整治 ，“小手拉大手”“文明实践志愿行”“十日攻坚”集中整治行动常态化开展，“全县动员、全民行动、全域整治、全时保洁、不留死角、标本兼治 、彻底整治 、跟踪督查、严肃问责”等措施推动，城市管理水平大幅提升 ，城市品质明显提升 ，人民群众获得感幸福感持续增强。成县紧扣“三新一高”要求深入实施强县域行动 ，统筹规划 、建设 、管理三大环节，在重点上抓突破 、在难点上动真格 、在是落实上求实效，有效提升城市工作 的全局性 、系统性和县域发展的持续性 、宜居性，尽心竭力改善群众生活环境。

　　走进大路沟核桃科技示范园，一棵棵核桃树粗壮挺拔，每棵树上都有编号挂牌 ，详细记录了核桃品种信息 。“我们已培养筛选出清香 、香玲、陇南755等7个适合成县主栽优良品种，并实施嫁接换优 、病虫害防治 、配置采收加工设备等一系列提质增效工作。”成县核桃科技服务中心主任胡永辉介绍，全县已累计完成核桃品种改良800多万株，核桃良种率达85% ，核桃产量达到3.69万吨 、产值4.43亿元 ，以打造3个市级核桃标准化生产示范基地和17个县级核桃标准化生产示范园为重点，扎实推进了成县省级核桃现代产业园区建设 。

　　在做强做优核桃产业 的同时 ，加快推进特色产业三年倍增行动计划，优化种植区域，发展蔬菜 、马铃薯 、油菜、中药材、魔芋等区域特色产业24.5万亩 ，建成标准化规模养殖场598家，“1+3+X”特色农业产业质量效益同步提升。紧盯八大产业链谋划实施各类补链强链延链工业项目26项，全年预计完成投资4.1亿元 ，同比增长95.3% ；182个乡村旅游服务节点建成，打造旅游重点村27个，建成“电商+供销”县乡村三级配送总仓和“陇货入浙”甘味直营店，新研发网货产品72款 ，全年开展电商培训2206人次 ，完成电商销售额4.72亿元 。成县因地制宜发展特色产业 ，全力保障粮食稳产增产，高效推动农文旅融合发展，坚持延链强链，推动了特色产业提质增效 。

　　冬日 的成县滨河公园，一派生机盎然，白鹭和灰头雁在水中捕鱼，红嘴野鸭和鸳鸯戏水，成群结队的鸟儿或飞或栖息在芦苇叶上 ，水中的鱼儿欢腾雀跃 ，勾画出一幅人与自然和谐相处 的美丽画卷 。

　　野生动物 的回归， 是生态向好 的最好证明，也 是对成县推动绿色发展成果的有力回应。坚持以绿色发展为导向，深入推进“两山”理论实践，成县以最大 的决心、最强 的手段、最强的魄力持续保持生态环保高压态势 ，依法依规淘汰拆除10座砖瓦轮窑生产线 ，全县规模以上工业单位综合能耗、用水量分别同比下降14.9%、8.09%，空气质量优良天数 、地表水水质、土壤环境质量稳定达标 。严格落实河长制、林长制，深入开展河湖“清四乱” 、联合执法等涉水生态环境专项行动，全面清理河道违法设施 ，打击侵占河道 、乱采乱挖等违法活动 ，持续推进人工造林 、封山育林 、退化林修复、森林抚育等林业生态修复建设，完成义务植树122万株 ，栽植补植绿化苗木1.67万株，建设绿色通道162公里 ，全县森林覆盖率、蓄积量持续“双增长” ，绿色发展理念正在成县大地深入人心 。

　　一路披荆斩棘，一路凯歌前行。成县统筹调度 、稳定预期，解民忧增福祉，经济社会发展稳中有进 、持续向好 ，综合实力持续提升 ，营商环境持续优化 ，社会大局平安稳定，以“赶考”的姿态跑出了“成县速度”，奋力谱写出了成县高质量发展 的新篇章。

依法办好事关官兵切身利益 的事 ******

　　依法办好事关官兵切身利益的事

　　——第79集团军某旅严格组织冬季军士选退工作的几段见闻

　　铁打 的营盘流水的兵 。军士选晋和士兵退役工作事关官兵切身利益 、事关部队人才培养保留 ，一直以来都 是上下关注 的热点敏感工作 。新 的士兵制度施行后，各级开展相关工作时 ，要把政策用足用好 ，让相关部门形成合力、高效有序组织开展工作，让广大士兵踏实服役、平稳退役 ，切实调动起方方面面的积极因素，为强军兴军事业提供坚强有力 的人才支撑 。

　　前段时间，第79集团军某旅在组织冬季军士选退工作时 ，严格按照新 的士兵制度实施要求和相关考核标准，健全完善考评监督机制，依法依规确保工作不走形式 、不搞平衡 、不弄虚作假，所有程序公平公正公开，做到最大限度保留骨干人才 ，有效激发练兵备战动力。

　　关键词 依法组织

　　依据新规严密组织选晋考核

　　“这项课目考核时 ，我的确有几个动作没达到标准要求 ，没有计入总成绩……”前不久 ，第79集团军某旅组织冬季军士选晋考核时，所有考核课目均按照新 的士兵制度要求组织实施，考核标准更加严格。看着自己的成绩单 ，二级上士李林不禁感慨：“整个考核既严格又透明，我很信服！”

　　新的士兵制度更加突出全面考察“政治思想 、军事素质、工作实绩 、作风纪律”等方面内容 ，无论 是考核方式还 是评比细则 ，都更加贴近实战需要，切实聚焦综合素质量才 、瞄准备战打仗留才 、坚持公平公正选才 。“军士选晋事关部队战斗力建设，扎实开展好工作 ，加强法规学习是重要保证 。”该旅领导介绍 ，开展工作前 ，他们组织相关人员学习法规制度 ，高质量做好新政策解读和动员部署 ，旅领导及机关相关科室下沉工作重心 ，采取常委包干、工作组蹲点等方式，深入基层一线针对新法规政策进行辅导宣讲和指导帮带 ，向参考士兵和考核人员讲清“考核课目怎么设定”“考核标准有何变化”等 。

　　考核场地设置不合规 ，当场叫停整改；参考士兵着装不符合要求 ，成绩取消……翻开考核实施方案，记者看到，军士选晋考核 的标准条件、组织程序 、评分原则等，全部按照上级下发的具体法规要求实施 。考核过程中 ，他们还通过引入动态监控系统、交叉遴选基层风气监督员，对考核全程进行监督，若发现有不合规现象，当场依法依规严肃处理。二级上士张闯对理论考核环节印象深刻 ：“当天 ，旅队采取机上作业形式 ，由电脑随机出题 、实时监控 ，有效杜绝了抄袭等问题。”

　　在随后 的专业课目考核中，一名修理专业 的军士提前几分钟完成操作 。原以为自己能获得高分 ，却被考核组按照新 的考核细则扣除了相应分数 。“所有环节都不落 ，故障也成功排除 ，为啥被扣了分？”有官兵提出疑问时 ，考官当场调出考核录像 ，指出这名军士在维修扳手 的使用上有错误 ，“维修扳手反着使用会加速装备机件磨损，影响装备使用寿命”。

　　记者在现场看到 ，“片面追求快”“不注重装备的正确操作规程”“缺乏敌情观念”等细节问题都会被指出 。走下考场 ，这名军士感言 ，这次考核聚焦实战，考风也更纯正清爽，考出了每个人的真实水平，让“选上的硬气 、落选的服气”。

　　关键词 公正严格

　　机关人员进驻一线现场评审

　　“评审时，机关人员进驻营连一起集中办理 ，当场亮分核实签字 ，我对评审结果很服气 。”前不久，在军士选晋个人条件评审现场，勤务保障营二级军士长刘方凯在自己 的评审结果上进行了签字确认。

　　刘方凯说，在确定参与重大任务 、表彰奖励以及职业技能鉴定等定量加分项目中 ，评审组既严格把关，又做好解释说明工作 ，部分军士因缺少证书、通令等证明材料，最终被取消了加分。由于评审组工作严谨，没有人对评审结果提出异议。

　　“以往每到这个时候，由于竞争激烈，涉及选晋的军士都会密切关注自己及其他战友的成绩。稍有一点差错都会引起强烈反响 。”参军20多年，刘方凯历经多次选晋 。他记得 ，几年前一次选晋中 ，个别军士因档案中奖励处分情况与实际得分不相符 ，导致排名公示后出现争议 。

　　依法依规营造公平公正 的竞争环境， 是开展好工作的重要基础。该旅严格对照新 的士兵制度要求 ，对考评 、选取、公示 、监督等环节逐一明确标准细则 。评审过程中 ，他们改进方式方法 ，采取进驻基层营连逐人过筛 、现场亮分 、签字确认 的方式进行集中办理 ，并请风气监督员现场监督 ，发现不正当加分等问题后，立即依法依规严肃处理 。

　　“这名同志 是通过成人自考取得 的大学专科文凭，按照规定应该为他加分”“这名同志曾经受到处分 ，应当扣除相应得分”……评审现场 ，人力资源科干事廖纪丞根据每名选晋人员 的档案，逐条逐项宣布加分明细。相关人员一边聆听一边仔细核对 ，并进行表决 。个别军士由于多报瞒报表彰情况和受处分事实 ，被当场发现并查询核实 。

　　“公开透明 的评审方式 ，使选拔晋升更加清晰明了，便于操作执行！”廖纪丞分析说，以前 ，评审阶段都是机关对照个人材料评审后直接向基层公示得分 ，这容易导致个别涉选人员由于不清楚具体情况提出异议 ，机关随后又要重新核准 ，严重的甚至会影响工作进程。此次评审过程中，他们分类型对同衔级军士集中统一审核办理 ，让各自得分情况一目了然，确保问题当场解决 ，从源头上杜绝了隐患。

　　关键词 提质增效

　　强化服务意识开展档案联审

　　前段时间，接到机关下发 的档案问题清单后，面临退役离队 的三营指挥保障连一级上士 、“红旗车驾驶员”尹晓成一开始有些担心。

　　尹晓成此前 是从外单位转隶而来，转隶时由于各种原因 ，没有详细核实档案 。直到这个关键时刻 ，“入党志愿书信息不全” 的问题才被相关部门发现。当时 ，尹晓成正在一心对年轻司机进行传帮带 。担心会影响自己的退役安置，工作上难免有些分心 。

　　与尹晓成 的情况类似，机关审定档案时发现，作战支援营一级上士孙福东虽然多次立功，且都有相关证书奖章，但档案里部分表彰缺少认定材料 。倘若无法及时提供相关证明，可能会影响后期安置时 的积分排名 。“原单位早已撤编，当时 的相关负责人也已经联系不上了。安置竞争激烈，很小的差距也有可能错失优先选岗 的机会 ！”孙福东顾虑重重。

　　以上情况不 是个例。正当一些官兵为此发愁时，机关人力 、组织、纪检等业务科室成立联审组 ，逐一梳理出问题关键，进行分工协作 ，帮助这些官兵联系原单位，核实开具相关证明材料，解决了大家的忧心事。

　　既要依法审定确保公平公正，也要依法维护官兵切身利益。该旅人力资源科科长李文博表示 ，以往退役军士档案经常出现缺项漏项等情况 ，导致部分即将退役 的军士在安置工作时受到影响 。他们通过联审 的方式 ，依法依规为退役军士进行档案审定 、手续办理 ，既有效杜绝了档案缺失、提交虚假材料等问题，也缓解了以往单个科室独自工作 的压力，提升了解决问题 的质效。

　　记者了解到 ，为及时完成审档工作 ，确保退役军士返乡后能快速安置，该旅还严格按照相关法规要求 ，提前开展工作 ，及时把问题拉单列条下发基层；统计相关人员 的家庭住址和电话，指定联系负责人，方便后期跟进安置落户等事宜。

　　“机关办理手续既依法严格又贴心服务，我可以更加心无旁骛地开启自己 的新征程 ！”顺利办理完所有转业手续后 ，孙福东满怀感激地说。

　　(本报记者 宋子洵 特约通讯员 王钟卫 通讯员 李俊霆 解放军报)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）