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把扩大消费摆在优先位置******

　　作者 ：李迅雷（中国首席经济学家论坛副理事长）

　　党 的二十大报告指出 ，要“着力扩大内需 ，增强消费对经济发展 的基础性作用和投资对优化供给结构 的关键作用 。”中央经济工作会议提出 ，2023年经济工作要从战略全局出发 ，着力扩大国内需求 。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力 ，改善消费条件 ，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入——这一提法非同寻常，充分说明中央对于发挥消费在稳增长中 的基础作用给予高度重视 。那么，应该如何理解消费对稳增长 的重要性 ，如何把恢复和扩大消费摆在优先位置？如何发挥好增强消费对经济发展 的基础性作用 ？我认为，提高居民整体收入水平 ，尤其是中低收入群体的收入水平显得非常重要，为此从政府部门、企业部门和居民部门这三大部门 的利益分配体制机制改革 的角度提出三条建议 ：

　　第一 ，增加国家财政对居民部门的支持力度 ，稳步提高居民部门可支配收入占GDP 的比重 。依据国家统计局对居民部门可支配收入抽样调查 的数据加以汇总 ，我国居民收入占GDP 的比重历年来都在45%左右，而全球平均水平大约为60% ，这是我国消费对GDP贡献相对低 的主要原因。最近发布 的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》也提出要“提高劳动报酬在初次分配中 的比重” 。近两年来政府通过减税、降费或退税的方式来改善企业的经营环境，支持企业发展，实际上就 是政府部门向企业部门转移收入 。从目前看 ，尽管这一方式取得了明显效果，但仍难以从根本上扭转“需求收缩”和“预期转弱” 的状况 ，说明“授人以渔”的方式 ，受到了“鱼”（需求）不足 的约束。不妨采取“放水养鱼”的方式来改进 ，即政府部门向居民部门转移收入 。

　　可以通过三种方式来进行收入转移 ：一 是定向转移，即定向给低收入群体进行转移支付，如增加低保人群收入补贴，确保他们不返贫 。二是提高社会保障水平 ，如用财政资金加大填补社保第一支柱缺口的力度，同时也进一步扩大企业年金、职业年金和个人养老金等二 、三支柱 的体量。三是实现普惠制 ，考虑到地方财政 的困难 ，建议2023年中央财政发行1.5万亿元特别国债 ，发放消费券 。

　　第二 ，多渠道增加居民的财产性收入 ，提高居民 的消费底气 。二十大报告提出 ，探索多种渠道增加中低收入群体要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入 。为居民部门提供新的增加财产性收入的渠道 ，这就需要政策支持资本市场发展，在当前权益类资产 的估值水平总体偏低 的情况下 ，守住不发生系统性风险的底线 ，同时积极鼓励机构投资者 的长期资金入市，在高水平开放政策下提高外资 的入市比例 。《扩大内需战略规划纲要》中还提出 ，要完善股份制企业特别 是上市公司分红制度。完善股票发行 、信息披露等制度，推动资本市场规范健康发展 。创新更多适应家庭财富管理需求 的金融产品 ，增加居民投资收益。探索通过土地、资本等要素使用权 、收益权增加中低收入群体要素收入 。

　　第三，积极倡导第三次分配 ，改善居民部门内部的收入结构，提高中低收入群体的收入占比。我国居民收入结构中 ，高收入群体的收入占比过高现象长期存在 ，发展社会慈善事业、鼓励富裕群体捐款非常必要。我国目前社会捐款规模占GDP的比重与全球平均水平相比 ，差距非常大，故发展空间也很大。通过促进第三次分配规模不断扩大的方式，可以提高中低收入群体的收入水平 ，从而促进消费。

　　总之 ，增加中低收入群体的收入水平，在防疫政策优化的背景下 ，不仅能够改变需求收缩的现状，还可以提振信心、扭转预期转弱局面 。国家把更多的财政资源向居民部门倾斜，比向企业部门倾斜更符合底层逻辑，更有利于稳增长 的可持续性 。目前 ，我国的资本形成对GDP的贡献仍在40%左右，大约是全球平均水平 的两倍 ，未来要实现“把扩大消费摆在优先位置” 的目标 ，建议未来最终消费对GDP 的平均贡献上升至65%—70%，资本形成对GDP 的平均贡献下降至25%—30% 。

绿色建筑在亚洲渐成主流 中国绿色建筑发展迅猛******

　　中新网2月2日电 题 ：绿色建筑在亚洲渐成主流 中国绿色建筑发展迅猛

　　中新财经记者 闫晓虹

　　最新研究报告显示 ，绿色建筑在亚洲逐渐成为主流。中国绿色建筑起步相对较晚，但发展迅猛 。

　　仲量联行2日发布 的《可持续发展的价值 ：亚洲地区绿色资产溢价的有力佐证》报告显示 ，对能源成本 、可持续发展和脱碳目标 的追求已成为企业租户对绿色楼宇租赁需求增加的主要驱动力 ，目前亚洲绿色楼宇市场仍处于供不应求 的状态，越来越多 的企业愿意付出更多 的租赁溢价以达成其可持续发展目标。

　　本次报告调研了亚洲14个主要城市的3089座甲级办公楼 ，以评估相关区域及市场内获得或未获得绿色资质的资产表现。研究发现，自2016年开始 ，获得绿色认证的甲级办公楼比例稳步上升 ，从12%攀升至42% ；截至2022年第三季度，亚太区城市平均绿色认证甲级办公楼存量达42% ，其中，新加坡 的表现最为亮眼，绿色建筑认证比例高达90% ；在调研覆盖 的中国城市中 ，上海以甲级办公楼存量44%获得LEED(能源与环境设计先锋)认证位居第一 ，北京紧随其后为41%，广州为34% 。

　　报告称 ，自2005年首个中国建筑获得LEED金级认证以来，绿色建筑数量在国内呈现指数式增长 。此外 ，中国住房和城乡建设部设立了明确的目标：到2025年，中国城镇新建建筑将全面执行绿色建筑标准，星级绿色建筑占比将达30%以上 。办公楼作为中国城镇建筑的重要组成部分和承载商业活动的主要空间，是达成这一目标的关键

　　此外，报告显示，在亚洲，现有的通过绿色认证的甲级办公楼存量中有75% 是在2015年《巴黎气候协定》通过后新增 的 ，且非绿色认证办公楼数量同样年年攀升 ；反观需求端，近年来 ，企业对不动产组合绿色认证占比提升 的需求日益迫切 ，因此 ，目前亚洲地区绿色资产市场仍处于供不应求 的状态，乘势升级改造可持续的办公空间是关键 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）