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如何有效推进中高职一体化******

　　如何有效推进中高职一体化

　　——以工程造价专业为例

　　随着“一带一路”建设 、装配式建筑 的推进 ，工程造价咨询行业对拥有高素质、复合型、能适应数字技术的人才需求量呈现显著增长趋势。为此，笔者所在的浙江建设职业技术学院依托工程造价国家高水平专业群 ，开展浙江省工程造价专业中高职一体化培养研究与实践 ，探索省域工程造价专业人才培养新格局。

　　聚焦“适需+变革”，在焦点与难点上下功夫

　　首先，瞄准职业教育高质量发展焦点。实施中高职一体化贯通培养，能有效协调中、高职院校之间的关系 ，发挥中职教育基础性作用，促进中高等职业教育一体化发展，切实形成纵向贯通 的现代职业教育体系，满足学生成长成才全面发展 的需要 。当前新一轮科技革命和产业变革深入发展，职业教育必须及时调整人才培养内容，传授符合经济产业发展所需 的知识与技能，培养学生知识技能快速迁移等核心素养 ，服务普惠性人力资本提升。

　　其次 ，破解中高职一体化难点堵点。中高职一体化人才培养在浙江省已探索实践多年 ，但尚存在质量不高、效率较低 、机制不畅等问题 。为此，学校统筹全省工程造价领域行业企业、职业院校力量 ，以目标一致、协同发力取代不同主体、各自为政 ，破解协而不同之困 ；以行业指导 、真实需求取代经验为主、闭门造车 ，破解定而不准之困；以标准引领 、一体实施取代分层分段 、衔接不畅 ，破解贯而不通之困 ；以一体设计、体系重构取代重复设置 、效率低下 ，破解散而不全之困 ；以能力为本 、综合评价取代分数至上 、单一评价，破解偏而不全之困。

　　聚焦“转化+标准”，在能力与课程上下功夫

　　一是能力为本 。遵循职业能力由低到高、由简单到复杂螺旋式发展 的成长规律，采用“工作领域—工作模块—工作任务—职业能力—学习水平”的“五步”逐层推进分析法，实施工程造价职业能力分析 ，形成工程造价专业六大典型工作领域 、13个工作模块 、113个职业能力的能力结构 。以能力体系为前提，将职业岗位向课程内涵过渡，分析职业能力在课程中 的映射点 ，将职业对能力的要求映射至课程内容及要求 ，绘就能力课程转化导出图。

　　二是课程为重 。贯通构建五年学制课程体系 ，设置公共基础课 、专业核心课、专业拓展课 、实践课程等 。同时 ，紧紧抓住课程体系这一关键，统筹省域内开设工程造价专业中高职学校 的教学现状 ，统筹中职学段 、高职学段培养目标与过程，统一制定工程造价中高职一体贯通培养学制人才培养方案。

　　三是标准为要。整合全省工程造价领域政校行企资源 ，组织技术力量，以高质量为导向 ，系统制定了工程造价专业教学标准 、课程标准 、实训标准、师资标准、质量保障等一系列标准体系，涵盖专业人才培养全要求、全过程 、全要素 。

　　聚焦“成长+生态”，在育人与育才上下功夫

　　坚持学生为本，构建“144”育人体系 。围绕学生一体化全面成长核心任务 ，实施定职业方向、定行动能力、定培养方案 、定课程标准四大行动 。彰显工程造价中高职贯通人才培养 的一体性 、实践性 、连续性、进阶性四大特性 。省域工程造价专业一体化系统育人功能更加清晰 、课程体系更加优化、组织运行更加高效、相互衔接更加通畅、特色成效更加鲜明 。

　　坚持立德树人 ，构建五大育才新生态。坚持德技并修，强化全员育人 、全程育人、全方位育人 ，实施德智体美劳“五育”融合培养 ，构建合作育人新生态。坚持一体设计、衔接贯通 、系统培养、螺旋递进 、作用显著，构建课程改革新生态 。组建教师发展成长共同体 、构建教师同学共研好机制、实施互挂双聘多元交流好模式、实现校企融合校际融通好协同，形成中高职教师团队教研新生态 。坚持统一标准 、合作开发 、创新形态 、共享资源，打造教材资源新生态。以共建 、共享 、共赢、共发展为理念与路径，创新中高职院校一体化办学治理新生态 。

　　聚焦“协同+共享” ，在师资与保障上下功夫

　　赋能教师成长 ，组专业研学共同体。教师是教学实施的主体 ，中高职教师的成长是中高职一体化课改实施 的有力保障。成立“浙江省工程造价专业教师研学共同体”，开展专业教学 、专业建设等交流；通过“走出去挂职，引进来培训”方式 ，中高职学校每年互派教师挂职交流；开展行业最新技术 、行业动态 、职业教学成果 的介绍和共享。

　　融合实训基地，设教学资源共享池。在工程造价实训基地建设中，引入多元社会资源，实现实训基地的共建共享。制定专业实训设备 的建设标准，完善共建共享实训设备 的政策制度和管理方法 ，明确合作院校之间权利和义务；整合实训基地的资源，完善共建共享运行平台 ，成立共建共享实训设备管理办公室 ，负责实训设备日常管理 、教学 、维护等工作。

　　聚焦“执行+评价” ，在成效与质量上下功夫

　　创新“三教”改革 ，塑造智慧魅力课堂 。教材 是教学内容 的主要载体和教学模式 的重要支撑。工程造价专业强化深化职业教育教材建设 ，新教材以工程造价专业知识和技能为核心 ，遵循职业岗位工作过程，以实际工程项目 、真实典型任务、模块为载体，根据工程造价产业动态进行优化。组织教师联合企业专家编写区域特色教材，将岗位能力、工作标准 、技术规范等融入课程 。组织中高职一体化教研活动，全面“上好一堂混合式教学课程、学好一门MOOC 、评好一门标准化课程 、组好一门个性化课程” ，打造“五活五化”智慧魅力课堂。

　　关注学生成长 ，精准全程数字画像 。设计开发学生智慧成长社区线上系统，从入学、就学到就业进行全生命周期管理 ，不但学生的德育养成 、专业学习、实习实践等常规性规范性教育教学数据会被实时录入系统，学生在校园内参加讲座学习、接受各类培训 、参加志愿服务等个性化信息行为数据，也会被智慧成长社区系统记录，毕业时生成一份个性化成长档案 ，构建全面独特 的“数字画像” 。该系统通过一体化培养路径，实现向中职校延伸 ，全面跟踪中职生的“五育”表现 ，为过程评价和升学就业提供参考依据 。

　　中高职一体化贯通式培养高素质技术技能人才，肩负着培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才 的重任。必须因地制宜、按照专业特点、统筹省域学校与专业资源 ，方能有序高质量推动职业教育各阶段 、各类型 、各层次学校教育的纵向融通 ，切实增强职业教育适应性。

　　（作者 ：何辉，系浙江建设职业技术学院校长）

　　《中国教育报》2023年01月10日第7版

广西：十项举措服务1400多万农民工******

　　随着2023年春节临近和疫情防控措施 的优化调整，广西农民工迎来返乡潮 。近日 ，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅等12部门部署2023年春节期间“春暖农民工”服务行动 ，采取十项有力举措，服务1400多万农民工 。

　　送关怀慰问 。开展走访慰问农民工活动，宣传党和政府对广大农民工群体的关心关爱，为留岗农民工组织文艺联欢、集体过年、发放年货等“送温暖”活动 。要求各地村级就业社保服务平台、农民工综合服务中心 、村两委干部与未返乡 的农民工联络1次 ，了解关心他们的工作 、生活情况。充分发挥好驻外劳务服务站 、工会帮扶服务中心职能，结合农民工需求提供便利暖心服务。

　　送出行保障。优化返乡服务 ，不再对返乡农民工查验健康码和核酸检测阴性证明 。开通农民工集中购买汽车票 、火车票绿色通道 ，设置志愿服务工作点，为有需要 的大龄农民工在购票乘车 、搬运行李等方面提供帮助 。春节前 ，为农民工务工较为集中 的地区开通直通列车 、专车，在农民工自驾车返乡沿途集中地设立志愿服务点开展志愿服务，引导广大农民工平安有序返乡 。春节后 ，加大“点对点”送工服务力度 ，为目的地集中、成规模成批次的农民工外出务工开通“家门到车门 、车门到厂门”送工绿色直通车，预计超过10万农民工享受“点对点”送工服务 。

　　送社保帮扶。全面落实社会保险助企纾困 、新增岗位社会保险补贴 、吸纳重点群体就业社保补贴、带动就业补贴、创业补贴等政策 ，实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策至2023年4月30日 ，推行失业保险稳岗返还和留工补助“免申即享”，实施缓缴社会保险费“即申即享”，推进就业社保补贴政策“直补快办” 。

　　送就业服务。利用好农民工返乡契机，深入实施提升就业服务质量工程 ，开展系列公共就业服务专项行动,组织“春风行动暨就业援助月”“金秋招聘月”等专项活动 ，通过远程招聘、直播带岗、大篷车送岗等形式 ，举办产业专场、行业专场 、园区专场招聘活动。各市每周至少要举办1次专业性招聘活动，每月至少举办1次综合性招聘活动，促进农民工高质量充分就业 。深化粤桂、桂深劳务协作，推进粤桂协作共建“一县一企”农村劳动力稳岗就业基地，帮助农民工和脱贫人口实现就业。

　　送工作岗位。各地人力资源社会保障部门主动联系企业提出招工就业岗位需求，加大岗位信息归集投放力度 ，分类实现工作岗位靶向推送，对于有愿意在当地就业 的返乡农民工，充分利用现有工业园区 、农民工创业园、创业孵化基地 、就业帮扶车间等载体予以安置 ；符合条件的 ，开发公益性岗位予以安置就业 ，保持全区公益性岗位总体稳定 。以工代赈投资项目 ，优先安置返乡农民工 、脱贫人口就近务工增收。

　　送技能培训。鼓励农民工利用返乡闲暇时间提升技能水平 ，支持各地结合产业发展需求实际将急需紧缺技能人才纳入人才引进目录，大力开展急需紧缺职业（工种）培训，引导返乡农民工、脱贫人口（含防止返贫监测对象）等群体参加技能培训。持续深化“八桂系列”劳务品牌建设，举办“八桂系列”劳务品牌3+N专项赛,引导农民工参加劳务品牌标准化培训。预计2023年开展各类补贴性职业技能培训12万人次 ，开展“八桂系列”劳务品牌相关培训9万人次 。

　　送健康服务 。开展疫情防控知识宣传，有针对性地提高农民工健康防护意识 ，为农民工疫苗接种等提供便利，对于农民工集中的企业、社区 ，协调医疗机构提供上门服务 。做好返乡农民工健康监测服务和重点地区农民工职业病摸底工作，开展农民工义诊等活动 ，为农民工免费发放口罩 、消毒液 、防疫药品包等防疫用品 。

　　送权益保障 。严格落实“三个严禁”和“一金七制度” ，完善根治欠薪源头治理长效机制，推动涉嫌欠薪线索数量“去存量、减增量、防变量”。压实地方政府属地管理、行业部门监管和用人单位主体责任 ，对责任不落实、工作不力造成严重后果 的依法依规追责 。严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为，对重大欠薪违法行为依法公开曝光，对恶意欠薪企业及其负责人实施联合惩戒 ，确保不出现因欠薪引发的重大群体性事件或恶性极端事件。加强劳动保障监察“两网化”管理，推动工程建设领域农民工工资支付监控预警平台建设。实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划 ，完善劳动关系协商协调机制 ，提升劳动关系管理和服务水平。常态化开展“加强争议预防服务千家企业”活动 ，提升争议预防效果。

　　送文化娱乐 。全区3个美术馆 、115个公共图书馆 、124个文化馆 、235个博物馆（纪念馆）、1174个乡镇综合文化站全部面向农民工免费开放 。有针对性地开发 、开放一批农民工喜闻乐见的公共文化服务资源 ，举办面向农民工 的群众文化活动。

　　送关爱帮扶。及时为符合条件 的失业农民工发放失业保险待遇。持续做好农村困难群众基本生活保障 ，加强农村低收入人口动态监测和救助帮扶，将符合条件 的防止返贫监测对象按规定纳入农村低保或特困供养范围，及时给予临时救助 。开展留守老年人探访关爱，根据实际情况提供政策宣传讲解、需求转介和必要救援等服务。加强对农村留守儿童 的走访慰问，对于有困难 的农村留守儿童及家庭提供关爱帮扶措施 。（光明日报全媒体记者 周仕兴、王瑾雯）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）