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全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案一审宣判******

　　中新网2月3日电 据江苏省高级人民法院官方微信消息 ，2023年2月3日 ，南京环境资源法庭在常州市金坛区人民法院公开开庭审理南京市人民检察院提起的全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案并当庭宣判。

　　南京环境资源法庭经审理查明，2020年12月，被告徐某在未向主管部门报告 的情况下 ，从被告刘某处购买黑鱼、鲶鱼用于放生。2020年12月15日上午 ，徐某在钱资湖准备放生 ，遇有工作人员阻止，现场同时也有群众阻止并报警，徐某等人遂前往长荡湖温洛港桥附近 ，放生由刘某运至现场 的鲶鱼25000斤 ，后大量鲶鱼死亡 。12月20日 ，常州市金坛区 、溧阳市长荡湖渔政监督大队开始组织人员打捞，截止2021年2月9日 ，共计打捞10天 ，累计打捞出死亡鲶鱼20208斤 。

　　经中国水产科学研究院淡水渔业研究中心鉴定 ，投放的鲶鱼为革胡子鲶 ，系外来物种 。华南师范大学专家意见认为，案涉放生行为对长荡湖渔业资源造成的直接损害补偿(赔偿)费不少于7427.6元至44565.5元，对长荡湖生态环境造成损害至修复完成期间 的服务功能损失5000元至6000元 。另 ，专家评估费用为18000元。

　　庭审过程中 ，南京森林警察学院刘昌景博士作为专家辅助人出庭说明外来物种及外来物种入侵 的概念、并对放生外来物种的危害 、禁止肆意放生外来物种进行了充分阐述 。

　　南京环境资源法庭认为，徐某、刘某在未向当地 的渔业行政主管部门报告 的情况下 ，自行向长荡湖投放大量外来物种 的行为违反国家规定 ，导致了该水域环境要素和生物要素 的不利改变，造成了生态损害，应当承担生态损害赔偿责任并在服务功能损失范围内适用惩罚性赔偿。法院依法判决被告徐某、刘某对其非法投放外来物种革胡子鲶所造成的生态资源损失30000元 、服务功能损失5000元 、专家评估费18000元共同承担连带赔偿责任 ；连带承担惩罚性赔偿5000元 ；并将上述赔偿款项在科学论证后拟定方案用于长荡湖生态环境修复和生态环境保护法治宣传。

　　外来物种入侵是威胁国家生物多样性、生态安全和公众健康的重大安全问题 ，已经上升至国家安全战略 的高度 。缺乏科学指导和法律监管 的盲目放生会对本地 的生态系统造成损害，并对生物安全带来巨大风险 ，应当承担相应的法律责任。

　　本案 是因非法投放外来物种引发 的民事公益诉讼案件。南京环境资源法庭严格执行《中华人民共和国生物安全法》 ，在全国范围内率先审理投放外来物种民事公益诉讼案 ，充分体现了落实生物多样性国家保护战略和维护国家生物安全的司法担当，并探索将惩罚性赔偿资金用于生物安全风险防范事项 ，向社会公众普及外来物种入侵危害 ，引导公众树立生物安全理念 ，自觉遵守生态环境保护法律法规 ，科学合法地开展放流活动 。

台媒年度“台湾民心大调查”：近六成人预测2024年民进党将下台******

　　【环球时报特约记者 陈立非】2022年对台湾来说是相当动荡的一年，除了疫情持续肆虐外，佩洛西8月初窜访台湾更是让两岸局势进入深水区，台湾迎来近几年最紧绷、最动荡 的时刻 。21日，台湾《远见》杂志公布年度“民心动向大调查”，从结果来看 ，受访台湾民众对2023年的经济形势并不乐观 ，有43%的受访者认为明年岛内经济发展会变差 ，56% 的人认为2024年台湾地区领导人选举将再度上演政党轮替 。

　　《远见》杂志的最新民调显示，两岸紧张的气氛在一定程度上影响岛内民众登陆意愿，愿意“西进” 的民众有10.1% 。旅游部分，随着疫情趋缓，各项禁令逐步解封，不少民众已开始安排未来一年的旅游行程 。调查结果显示，日本仍是台湾民众出境首选 ，比例高达41.8%，接着依次为欧洲 、大陆和美国 。与去年 的调查数字相比 ，前往日本 的比例减少8.1个百分点，想去欧洲 的比例有明显增加 。值得注意的 是 ，即便大多数 的人都认为两岸关系变不好 ，然而台湾民众仍未放弃与对岸交流 的机会 ，高达58.8%的受访民众仍认为，两岸应该增加互动，仅24.2%的民众主张减少 。

　　最近一年，解放军战机频繁在台海实施军演，民进党当局则增加军事采购项目，并传出2023年将把兵役延长到一年 ，也让台海可能发生冲突 的说法甚嚣尘上 。《远见》的调查显示，高达53.6% 的受访台湾民众不愿意亲自或让家人上战场 ，其中女性 、泛蓝支持者 、台湾民众党支持者最不乐见自己或家人上战场 。从交叉分析也可以看出 ，岛内泛蓝、泛绿民众对上战场一事出现巨大分歧，其中泛蓝民众有高达76.7%的人不愿上战场 。若以年龄层来看，最愿意上战场的族群为50—59岁，分析可能和这些人已经除役有关，因此上战场事不关己 ，至于最不愿意上战场 的族群为20—29岁，因为一旦台海发生战事 ，这些人首当其冲。若两岸真 的发生战事，有45.7% 的受访台湾民众认为最终将走向“协议和谈” ，另有13.1%认为“大陆最终获胜” ，仅10.3% 的人认为“台湾最终获胜”。和去年同期相比，认为“双方协议和谈” 的比例增加2.9个百分点，显示岛内民众渴望和谈 的信念越来越坚定 。

　　在统“独”方面，整体而言，若将“先维持现状再看”与“永远维持现状”合并为“维持现状”，可发现“维持现状”的比例还是稳定在五成以上 。

　　11月26日 的岛内“九合一”选举 ，民进党创下空前惨败 的“成绩”，只获得5席县市长，蔡英文被迫辞去民进党主席职务 。对于这次选举结果，46.7% 的受访民众表示“满意”，27.8%表示“不满意” 。值得一提 的是 ，即使 是泛绿支持者 ，也有近两成受访人士满意这样 的结果 。《远见》评论称，这显示蔡英文当局的表现不仅受到反对者批评 ，也有部分支持者无法谅解 。

　　接下来要登场的重头戏，也就是2024年台湾地区领导人选举，岛内民众依旧不看好民进党 。调查显示，56% 的人认为2022年县市长选举结果可能导致2024年选举再次发生政党轮替 ，24.1%认为“不可能”。与此同时 ，“九合一”选举结果也间接影响民众对政党的认同度，本次调查中有24.9% 的民众认为自己立场泛蓝 ，29.3%认为自己政治立场泛绿 ，支持第三势力台湾民众党 的比例为5.7% ，自认立场中立的民众高达40.2%。与往年数字相比，泛蓝支持者比例略有增加，泛绿则有下滑迹象，至于中立选民 ，增加幅度最为显著 。

　　再过几天即将迎来新 的一年，但台湾多数民众对于2023年并没有太大期待。调查显示 ，有43% 的人对明年经济发展持悲观态度，认为会变好 的则为31%，创下历年来的新低 ，且年龄越大悲观意识越显著。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）