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中央农村工作会议系列解读⑫发展生态低碳农业 以可持续理念建设农业强国******

　　作者：牛坤玉 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议指出，要“立足人多地少 的资源禀赋 、农耕文明 的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求” ，“发展生态低碳农业 ，赓续农耕文明”。这一重要论述与党的二十大报告中对中国式现代化的阐释相呼应 ，是中国式现代化在农业领域 的进一步具体和深化。它明确了中国特色 的农业强国 的内涵和具体路径，就 是要汲取农耕文化中“天人合一 、道法自然”的可持续发展理念 ，以减污降碳协同增效为抓手，促进农业发展方式从密集型和集约型向生态化和低碳化转变。

　　中国农耕文明延续千年，具有高度的可持续性。一百多年前，美国土壤物理学之父富兰克林·H·金创作了著名的《四千年农夫》，阐释了东方农业文明可持续发展的精髓 。数千年来 ，中国的农业在支撑高密度人口的同时，维持了高度 的可持续性，地力没有受到破坏，源于几千年以来中国农民对于农业本质 的深刻理解 、把握和传承。

　　在农业实践中 ，中国农民不断调整农作物与周边自然环境的关系，最大限度地利用水土资源来维持高强度 的种植制度。探索了多种维持地力永续的方式，如自古以来就施行的豆科作物与其他作物轮作 ，将运河污泥、燃料灰烬、人畜粪便最大限度还田 的养分循环利用模式，利用梯田作业防治水土流失，三塘串联的模式保存降雨和土壤肥力等。这些农业生产模式在维持农地最大产出 的同时 ，将对农耕资源 的保护发挥到了极致 。

　　照搬西方 的农业发展模式 ，中国农业的可持续发展遭受挑战。受到20世纪下半叶在全球掀起的农业绿色革命思潮 的影响，中国在20世纪90年代加速了化学农业 的进程。从1988年到1998年，中国化肥施用量在十年内连续上升了两个千万吨台阶 ，在粮食产量大幅增加 的同时 ，也开启了农业种养分离的过程。化肥、农药替代了人畜粪便，机械替代了役畜 ，农业养分循环的闭环被打破，传承几千年的可持续农业体系在短短三十年间遭受前所未有的挑战 。与西方发展低强度 的农业系统不同 ，人多地少的资源禀赋，注定了中国农业需要通过高强度 的作业方式，来支撑高密度 的人口以及经济发展的需求 。实践告诉我们，一味照搬西方的农业发展模式在中国行不通 。

　　今年的中央农村工作会议首次强调要立足“农耕文明 的历史底蕴”，“发展生态低碳农业，赓续农耕文明” ，实则 是对中国农业发展模式 的一次反思和重构，为中国特色 的农业可持续发展道路指明了方向 。

　　从以往 的发展“绿色农业”到今年提出的“生态低碳农业” ，意味着农业可持续发展 的内涵的进一步丰富。“绿色农业” 的着力点在减污，而“生态农业”则意味着既要减少污染排放 ，还要维持农田生态系统 的生物多样性 。低碳则表示要减少与农业生产相关 的温室气体排放 ，提高农业 的气候韧性。可见“生态低碳农业” 的提出是农业可持续发展的全面升级 ，也将为实现农业高质量发展注入新动能。

　　现代技术与传统农耕文明结合 ，重构可持续生态农业。中国农耕文明体系 是在长期的人口资源压力下，经过长达4000多年的演化逐渐成熟起来的 。传承农耕文明 是摆脱对化学农药的路径依赖 ，实现农业可持续发展的根本途径。时至今日 ，中国农业也呈现出一些新特点和新问题，在城镇化、工业化背景下，中国农村非农化 、兼业化程度不断提高 ，很难再回到那种传统的劳动密集型 的生态农业模式 。

　　现代的工程技术与传统的可持续发展理念相结合 是农耕文明延续和传承的必然举措。一方面要继续探索和改进适应各地水土资源条件的间作轮作、生态复合种养以及种养循环的可持续发展模式 。另一方面 ，要利用现代 的科学技术改造传统农业 ，借助数字农业技术 、生物工程技术大力开发有机肥制备、土壤改良 、废弃物处理和利用 、生物农药制造等新工艺 ，促进智能化控制系统与工程化设备 的研发推广，发展资本密集型和技术密集型的种养循环模式。

　　增强政策间的协同性 ，促进农业发展 的生态化和低碳化。减污、降碳 、生态 、保供协同推进 ，是未来农业政策体系面临的新挑战。应继续推动化肥农药减量减施等绿色低碳相协同的政策和技术的推广，加大对生态低碳 的生产模式以及关键技术的研发力度。促进植树造林 、牧场管理和湿地恢复等基于自然 的解决路径 的实施 。增强农田生态系统的多样性保护，促进增产扩面工程与生态系统完整性保护的协同 ，发展适度规模农业 ，在修建大型农田水利设施以及高标准农田建设的过程中，应注重对水系 、湿地等生态廊道的保护。制定以生物多样性指标为补偿标准 的生态补偿计划 。在消费端，通过减少损耗和浪费、促进食品废弃物回收利用推动农业系统 的减排固碳。加大对气候适应型作物品种 、农业生产模式以及技术 的研发和推广力度。

陕西安康：为群众发放“爱心药”******

　　【抗疫中，我们众志成城㊺】

　　光明日报记者 李洁 张哲浩 光明日报通讯员 张昊

　　“您好，这 是政府发的药 ，小白袋 是发烧的时候吃一颗 ，黄袋子 是全身疼时才吃一颗，千万不能吃错了 ，有啥问题先给我打电话再吃……”1月6日，陕西省安康市汉滨区叶坪镇卫生院妇幼专干张荣新 、镇民政所干部雷天坤挨家挨户一边发放免费药品，一边再三叮嘱。

　　不仅仅 是叶坪镇，为最大限度满足群众用药需求，汉滨区多方筹措 ，在紧急采购132万元感冒退烧类药品保障基层医疗机构用药的同时，通过民政 、慈善等部门采购和干部职工捐赠 ，组织了价值48万元的退烧 、止咳、抗病毒、抗菌类等26种药品 ，下发到辖区37个镇卫生院，专门用于五保老人、留守儿童等弱势群体 的免费供药。

　　“我们按照分批发放、逐步到位 的原则，要求卫生院和村医务室对感染新冠病毒的特殊人群对症开处方、免费供药。”安康市汉滨区卫生健康局局长胡登基说。此外 ，安康市各药企也纷纷参与医药物资保障工作 ，为群众发放“爱心药”。

　　“每人可在门店免费领取6粒布洛芬和一袋维C银翘片，60岁以上的老人 ，优先发放 。”1月6日 ，在位于安康城区党校路南苑国际小区楼下的朋成大药房内，药剂师庞贞珍一边招呼着进门的群众，一边熟练地发放着药品。

　　“我们最近在厂家蹲点采购了一批药 ，计划将100万余粒布洛芬片和10万袋维C银翘片 ，免费在13家连锁门店进行发放 ，以解群众 的燃眉之急。”安康市朋成医药连锁有限公司董事长刘朋成说 。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 04版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）