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【十年经略】中国经济如何实现“高质量发展” ？******

　　中新网北京9月30日电题 ：中国经济如何实现“高质量发展” ？

　　记者 石睿 宋宇晟

　　“不能不顾客观条件 、违背规律盲目追求高速度 。”2012年12月15日，在中央经济工作会议上 ，习近平总书记如 是强调 。

　　加满油、把稳舵、鼓足劲，付出异乎寻常的努力，推动新时代中国经济由高速增长转向高质量发展。这十年，“从量 的扩张转向质的提升，从‘有没有’转向‘好不好’”，成为中国经济发展 的鲜明特征 。

　　高速增长阶段转向高质量发展阶段

　　改革开放以来，中国创造了第二次世界大战结束后一个国家经济高速增长持续时间最长的奇迹，从一穷二白发展成世界第二大经济体，从落后 的农业国发展为制造业大国。

　　不过 ，随着经济总量不断增大 ，中国在发展中遇到了一系列新情况新问题 。

　　时针拨回2012年 ，中国经济增速自新世纪以来首次滑落至8%以下，多年来经济高速增长 的背后，隐忧显现 ：一些地方和部门存在片面追求速度规模、发展方式粗放等问题 ，加上国际金融危机后世界经济持续低迷影响 ，经济结构性体制性矛盾不断积累，发展不平衡、不协调、不可持续问题突出。

　　“经济发展面临速度换挡节点，如同一个人，10岁至18岁期间个子猛长，18岁之后长个子 的速度就慢下来了 。”

　　“速度再快一点 ，非不能也，而不为也。”通过转变经济发展方式实现持续发展、更高水平发展， 是中等收入国家跨越中等收入陷阱必经的阶段 。

　　中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段 ，这 是中共中央在十九大报告中对新时代中国经济发展做出的重大判断 。

　　“这 是一个凤凰涅槃 的过程。如果现在不抓紧，将来解决起来难度会更高、代价会更大、后果会更重。我们必须咬紧牙关，爬过这个坡 ，迈过这道坎。”习近平指出了新时代中国经济转变发展方式的重要性和必要性 。

　　以新发展理念引领高质量发展

　　习近平总书记强调 ，推动高质量发展是做好经济工作的根本要求 。高质量发展就 是体现新发展理念的发展 ， 是经济发展从“有没有”转向“好不好”。

　　不能简单以生产总值增长率论英雄 ，必须实现创新成为第一动力 、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展 。

　　这十年 ，创新驱动发展战略深入实施 ，科技创新为高质量发展提供源头供给 。人工智能 、大数据 、区块链 、量子通信等新兴技术加快应用，培育了智能终端 、远程医疗 、在线教育等新产品 、新业态。太阳能光伏、风电 、新型显示、半导体照明 、先进储能等产业规模居世界前列。

　　这十年，中国经济发展 的平衡性、协调性、可持续性增强。城乡居民人均可支配收入之比由2012年的2.88缩小至2021年的2.50 ，人均消费支出之比由2.57缩小至1.90。京津冀 、长三角 、珠三角三大地区 ，以及一些重要城市群，正在成为带动全国高质量发展 的新动力源 。

　　这十年，“绿水青山就 是金山银山”理念深入人心。2012年以来 ，中国以年均3% 的能源消费增速支撑了年均6.6%的经济增长 ，能耗强度累计下降了26.4%，相当于少用了14亿吨标准煤。

　　这十年 ，中国的对外开放广度和深度得到了全面拓展。商品出口占国际市场 的份额由11%上升到15% ，货物贸易第一大国 的地位得到了增强 ；利用外资 的规模不断扩大；对外签署的自由贸易协定数由10个增加到了19个；建设了21个自贸试验区和海南自由贸易港，打造了一系列对外开放的新高地 、试验田，形成了全方位、高水平对外开放 的新格局 。

　　这十年 ，改革发展成果更多更公平惠及全体人民。2021年 ，中国宣告脱贫攻坚战取得了全面胜利 ，完成了消除绝对贫困的艰巨任务 ；全国居民人均可支配收入35128元 ，比2012年增加18618元 ；全国居民恩格尔系数为29.8% ，比2012年下降3.2个百分点 。

　　不论“创新驱动”，还是“生态优先”……都已成为十年来中国高质量发展 的众多维度之一 ，中国正在推动高质量发展上闯出新路子 ，迈向新征程。(完)

全国网信系统2022年累计依法约谈网站平台8608家******

　　中新网1月19日电 据“网信中国”微信公众号19日消息 ，2022年 ，全国网信系统持续加大网络执法力度、规范网络执法行为，坚决依法查处各类违法违规案件，坚持处罚和教育相结合 的原则，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度 。据统计 ，全国网信系统全年累计依法约谈网站平台8608家，警告6767家，罚款处罚512家 ，暂停功能或更新621家 ，下架移动应用程序420款，会同电信主管部门取消违法网站许可或备案、关闭违法网站25233家 ，移送相关案件线索11229件 。

　　依法严厉打击网上各类违法违规行为

　　各级网信部门结合网络生态综合治理及“清朗”系列专项行动，集中打击网络谣言、整治MCN机构信息内容乱象 、整治网络直播和短视频领域乱象 、整治未成年人网络环境 、治理算法滥用、整治应用程序信息服务乱象、规范传播秩序，及时查处一批传播各类违法违规有害信息 、存在违法违规行为 、社会影响恶劣的平台和账号。

　　针对淘宝直播间及店铺存在法律、法规禁止发布或者传输信息 的问题 ，国家网信办指导浙江省网信办依法约谈淘宝网及相关直播间、店铺运营主体主要负责人 ，责令其限期整改，暂停相关功能，从严处理责任人，并对淘宝网实施罚款 的行政处罚。

　　针对新浪微博 、腾讯微信多次出现法律、法规禁止发布或者传输信息 的问题 ，国家网信办指导北京市 、广东省网信办依法约谈新浪微博总编辑 、腾讯微信负责人 ，责令其限期整改 ，严肃处理责任人 ，并对新浪微博 、腾讯微信依法予以罚款的行政处罚。

　　依法查处“罗戈网”“中华日历APP”“小舞视界”“沙盘上的战争”等违规从事互联网新闻信息服务的网站和账号 ，下架“功德人生”等74款违法违规开展互联网宗教信息服务活动 的移动应用程序 。依法查处“全媒头条中文网”“天津补贴”“驻希腊使馆办公室”等一批假冒和侵权网站、平台和账号 。针对存在算法推荐问题 的“爱奇艺”等多款移动应用程序，对其依法采取约谈 、责令整改和处理责任人等处置措施。

　　针对网站平台存在色情引流、诱导打赏、暴力谩骂 、低俗庸俗等信息，存在涉网络占卜迷信等信息 ，存在用户账号发布炫富拜金等信息，存在涉流量造假 、网络水军 ，存在侵害未成年人合法权益等违法违规问题 ，依法对腾讯 、新浪、抖音、百度 、网易 、花椒 、斗鱼、虎牙等多家网站平台予以约谈相关负责人、责令限期整改、从严处理相关责任人，并对网站平台依法实施罚款 的行政处罚。

　　坚决打击遏制网络安全、数据安全和个人信息保护等领域违法违规行为

　　国家网信办不断加大网络安全 、数据安全 、个人信息保护等领域执法力度 ，严厉打击重大违法违规行为 。根据网络安全审查结论及发现 的问题和线索，依据《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》 ，对滴滴公司作出网络安全审查相关行政处罚 。

　　同时 ，国家网信办加强对地方网信部门工作指导，持续加大网络安全 、数据安全和个人信息保护等领域的网络执法力度，上下联动 ，形成工作合力。针对个别互联网企业怠于履行网络安全和数据安全保护义务 ，依法对其采取罚款、整改、警告 、处理责任人等措施 。依法查处人民群众反映强烈 的 、存在以强制、诱导 、欺诈等恶意方式违法违规处理个人信息行为的“超凡清理管家”等294款APP 。针对具有舆论属性或社会动员能力的“空空语音”等44款APP存在未按要求开展安全评估等违法违规行为，依法对其予以下架处置 。

　　大力推进网络执法监督检查工作

　　2022年，国家网信办进一步加大网络执法监督检查工作力度，不断完善网络执法监督检查工作体系，强化网络执法日常监督检查。各级网信部门严格落实法律法规规章和相关规定，不断规范网络执法行为、提升案件办理质量，确保案件事实认定清楚 、证据确凿充分 、适用法律准确、程序规范合法 、处罚精准适当 ，做到严格规范公正文明执法。落实行政执法责任制和责任追究制度，加大整改通报 、问责激励力度，防止和克服地方和部门保护主义，防止和克服执法工作中 的利益驱动，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究，有力维护法律权威。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）