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扩大国内需求 推动消费动能持续恢复******

　　【财经论语】

　　作者：依绍华（中国社会科学院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任）

　　近日召开 的中央经济工作会议为新一年经济工作提出明确部署 ，也为扎实推进中国式现代化规划实施路径。

　　扩大内需战略与我国经济发展实际紧密相关 。事实上，内需也是保证中国经济持续稳定增长的关键要素。2021年内需对经济增长的贡献率达79.1%，较上年提高4.4个百分点 。随着我国经济进入工业化中后期，经济总量达到世界第二，在稳定出口的同时 ，将扩大内需作为中国经济增长 的重要动力成为必然选择 。历史经验证明 ，内需和外需在一国不同经济发展阶段发挥 的作用不同。一般情况下，外需拉动在一国经济起飞阶段发挥巨大作用。经济繁荣程度达到一定水平后，内需将在经济发展中发挥更大作用。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段 ，服从并服务于高质量发展 ，理应成为新时代扩大内需的基本遵循。

　　消费作为内需的重要组成部分，对经济增长 的拉动作用不断凸显。自2013年开始 ，消费对经济增长贡献率超过投资贡献率，2019年最终消费支出对GDP增长贡献率为57.8%，高于资本形成总额26.6个百分点 ；2021年最终消费支出对经济增长贡献率为65.4%，拉动GDP增长5.3个百分点 ，已成为我国增强经济增长内生动力的主引擎，在扩大内需战略中具有重要地位。

　　为有效促进消费增长、推动消费持续恢复，需要进一步缩小收入差距增强消费信心 。一 是逐步提高城镇低收入户最低生活保障，加大对农村特定地区低收入者 的帮扶力度 ，健全社会“托底”机制，在初次分配与再分配中向低收入人群倾斜 ，推动低收入群体收入稳定增长 ；建立健全工资性收入随企业利润增长动态调整机制，扩大中等收入群体。依法保护居民合法经营收入，有序以个人所得税等税制体系调节过高收入 ，发挥再分配调节机制 的作用，缩小居民收入差距。二 是促进农民收入稳定增长 。引导农村地区以资源禀赋为依托经营特色产业，推动规模化 、集约化、差异化发展与产业链条延伸 ，稳步提升农村居民经营性收入 。支持建立商务领域农民工就业服务平台 ，在农村地区建设养老、托幼 、家政等生活服务业技能培训基地 ，增加中低收入农民 的可支配收入。

　　发挥流通环节吸纳就业功能 。支持微商 、电商 、网络直播、知识分享等平台发展，以微经济实现兼职就业和副业创业，形成灵活多样 的个体经济就业池 ，引导用工外包服务等平台规范发展，多渠道增加就业。支持小店发展，鼓励小店市场主体实施专业化 、差异化 、特色化发展，打造“小而美”精品品牌。引导线上线下创业平台优化服务质量并减免服务费用 ，优化证照办理等政务服务，降低小店 的线上线下创业成本 ，激发各类主体创新动力和创造活力 。

　　优化新型消费供给 ，培育新型消费领域 ，优化免税政策体系 ，支持发展免税零售，引导免税零售企业实施差异化、多元化经营 ，构建良性竞争格局，有序增设免税城市和门店 ，拓宽免税消费空间。推动制造业与流通领域跨界融合，支持零售与批发领域 的龙头企业开展供应链逆向整合，建设柔性化供应链，实现个性化 、多元化 、定制化供给。优化发展与享受型服务消费供给 ，大力发展文娱 、旅游 、体育等服务消费产业，鼓励服务内容、业态与模式创新 ，推动服务消费场所 的数字化 、智慧化改造升级 ，丰富购物中心等消费场所运动、康养、餐饮等业态配置 ，构建满足多元消费需求的一站式体验消费场景 。

　　双向推进多层次城市消费体系和县域商业体系建设。首先要高质量培育国际消费中心城市 ，优化城市核心消费商圈布局。推动集聚国内外优质消费资源，促进商圈内不同经营模式和业态优势互补、信息互联互通，增强场景化、立体化、智能化展示功能 ，形成一批具有国际影响力的步行街、商业街、购物中心等地标式场所。其次要完善社区便民商业网点 。推动补建和提升基本便民商业网点覆盖率 ，鼓励品牌连锁便利店业态发展，支持搭载多元生活服务功能，提升社区便民服务质量。再次要培育县域领先商贸流通主体 ，完善商业网点业态配置 。加快县城综合商贸服务中心改造升级 ，鼓励供销社、邮政等创新发展，依托点多面广 的网络优势完善农村商贸流通综合服务水平 ，支持电商平台、供应链综合服务企业等赋能农村传统商业网点 ，以数字化技术、供应链管理等助推提质增效 ，发展新型品牌连锁业态 。

　　《光明日报》（ 2022年12月22日 15版）

旧金山中央地铁华埠白兰站“交通大使”便利乘客******

　　中新网1月19日电 据美国《世界日报》报道 ，美国旧金山中央地铁华埠白兰站自去年11月19日运行以来，一直受到民众和媒体 的关注。前往拍照打卡与乘坐体验的市民络绎不绝。为了保障乘客安全、方便 、快捷乘坐地铁 的“交通大使”们，发挥着不可或缺 的桥梁和服务作用。

　　伍女士 是负责组织培训与管理交通大使 的志愿者。她表示 ，每天都有交通大使来维持华埠白兰站 的乘车安全，重点 是帮助华裔长者 。因白兰站从地铁入口到月台乘车，从上到下约有九层楼高的距离 。为维护乘客 的安全、帮助乘客即时了解乘车信息 ，交通大使 是不可或缺的岗位 。

　　服务于白兰站的交通大使由华裔新老移民组成，他们表示 ，可以用自己 的语言为社区服务，感到非常荣幸和有归属感。虽 是在服务别人 ，但自己收获的愉悦是最大的 。

　　另一名白兰站交通大使唐先生透露，因白兰站位居华埠 ，且直达湾景区与米慎湾等多数华人社区 ，因此到白兰站 的乘客 ，90%是华裔长者。他们来到新 的环境 ，有相同语言的人可以提供帮助 ，便不会觉得惊慌。

　　唐先生因可以讲流利的中文和英文，自中央地铁线2022年11月19日开始试运行以来 ，就担任交通局的“交通大使”，为不计其数的本地、外地以及国外游客担任向导和解说 。他及时将地铁延误或是有误 的乘坐信息传递给乘客，舒缓乘客紧张焦虑情绪，并将乘客的要求即时反馈给交通局，起到沟通乘客与交通局的桥梁作用 。

　　前往乘坐地铁的刘婆婆说，十年前自己亲自投票，支持中央地铁的建设 。现在看到它开通，很想来看看。一进地铁 ，便看到跟自己说一样语言的交通大使上前指路，感到很亲切 ，就不再害怕和担心自己搞不定怎么坐车了。

　　伍女士表示，其他站点也会有交通大使，但并不像白兰站这么多 。因华埠 是新侨老侨来集会或是采买日用品的地方 。如一直保有交通大使 的服务会让华埠站更安全卫生 。让华裔社区居民开心出门 ，平安而归 ， 是每个交通大使 的心愿。(李怡)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）