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坚定不移推动中国特色社会组织高质量发展******

　　作者 ：孙录宝（山东省创新管理研究院)

　　习近平总书记在党 的二十大报告中强调 ，“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。社会组织是国家治理体系和治理能力现代化 的有机组成部分，大力推进社会组织 的高质量发展，对于全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义 。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，走中国特色社会组织发展之路 。

　　全面加强党对社会组织 的领导 。要加强党对社会组织的全面领导 ，尤其 是要加强党 的组织覆盖和工作覆盖 ，推动社会组织党建工作水平全面提升 。一方面 ，探索党组织负责人参与决策制度机制 ，推进社会组织、党组织负责人双向进入 、交叉任职 ，促使社会组织党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。另一方面 ，加强新社会组织党的建设 ，找到党建工作与行业协会 、学会 、商会、新社会组织等发展之间 的结合点、生长点与发展点 。同时 ，探索应用智慧党建学习工作平台，开创党建工作新模式 ，推动社会组织党建工作高质量发展。

　　必须推动社会组织的规范发展 。改革开放以来 ，我国社会组织有了很大发展，但也还存在规模偏小，发展不够规范等突出问题 。要科学监管、分类指导，引导社会组织将发展重心转移到内涵建设、凝练特色和提高质量上来。加强针对性指导 ，强化政策协同和实施效果评估，对相关政策的落实和改革效果进行密切跟踪 、动态监测 、定期诊断 。实现规范管理与精准扶持并举 ，明确奖励细则。

　　必须发挥社会组织的协商作用 。党 的二十大报告强调了社会组织协商 。社会组织协商 是社会主义协商民主 的重要组成部分 。探索社会组织协商路径，首先要强化顶层制度设计 ，指导地方社会组织协商工作开展 ，保障社会组织协商 的合法性与规范性。其次，完善体制机制，拓展社会组织协商 的参与渠道 ，借助人大、政协、群团组织等搭建社会组织参与协商的中介平台 ，在政府决策、审批、政策实施前的各环节以及不同议题领域邀请社会组织代表参与。第三，完善社会组织内部治理，提高人才队伍专业化水平和综合素质，提升其协商的专业性和有效性。

　　必须坚持社会组织 的公益属性 。社会组织与企业 的根本区别在于其公益属性 ，不以盈利为目 的 ，而是弥补市场失灵 ，协助政府做好公益类事务。要坚持扶贫济困、扶老助残、应急救援、志愿服务 、心理慰籍 、矛盾调处 、环境保护 、托育扶幼 、创业就业 、枢纽支持等领域社会组织 的公益属性 ，规范与扶持并举 ，不断满足人民需要 。健全发展社会组织公益诉讼 ，建立公益诉讼专项基金 ，激发社会组织参与公益诉讼 的积极性。加强各类型社会组织之间，以及社会组织与司法部门 、地方政府 、高等院校科研院所等机构 的联动，探索开展公益诉讼试点。

　　必须聚力发展公益慈善事业。党 的二十大报告提出，引导、支持有意愿有能力 的企业 、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中 ，公益慈善力量发挥着不可替代的重要作用 。要推动社会组织积极参与公益慈善事业 ，在社会捐赠、志愿服务 、智力服务、产业帮扶等方面，打造和推出多样化 、定制化、专业化 、系统化、科学化 、智能化等服务模式 。应深化社会组织参与慈善事业的进程 ，因地制宜大力培育社区慈善社会组织 ，加强政府相关管理部门协作力度 ，搭建信息平台 ，为社会组织参与慈善事业提供多元化支持。

　　重视社会组织 的社会治理效能 。党的二十大报告明确提出要“加快推进市域社会治理现代化 ，提高市域社会治理能力”。要重视发挥社会组织在市域社会治理中 的作用 ，畅通参与渠道，明确社会组织参与社会治理 的方式 、参与范围、奖惩办法等，提高社会治理参与效能。要大力培育社会组织品牌 ，完善社会组织信息披露制度 ，构建社会组织信誉评价体系，提高社会组织公信力 ，实现民众对社会组织由信赖到依赖的转变 。

美国华媒：海外庆春延续，中国向世界“报春”******

　　中新网2月1日电 中国民间流传着“正月里来是新年”“不到十五都 是年” 的说法 。眼下中国春节假期已结束 ，中国人进入了开工第一周 ，但城市街头 的年味儿依旧浓厚。美国《侨报》1月31日刊文说，在海外，以春节为由头 的各种庆春活动也仍 是“进行时” ，刻画出一幅热闹喜庆 、其乐融融 的春景图。一系列庆春活动奠定了新年开年 的好预期，中国春节经济的“开门红”更 是为世界经济前景报春。

　　文章介绍了近日欧美国家多项热闹的庆春活动 ，比如史密森学会美国艺术博物馆举办的“欢乐春节”家庭日活动 ，在比利时举办 的春节游园庙会等。文章还特别提及 ，今年白宫举行了史上第一个农历新年招待会，邀请400多亚裔人士到白宫共庆新年。张灯结彩，红狮舞动 ，“很中国” 的祝福语“恭喜发财”将气氛烘托到高点 。

　　文章表示 ，在这场蔓延海内外的春节狂欢里，中国人 、海外华侨华人 、外国人都参与其间，正应了中国 的古话“独乐乐不如众乐乐”。从朴素 的角度看 ，对于广大参与庆春的人们来说，春节给他们提供了这样一些“价值”。

　　一 是情绪体验。春节本身代表着热闹 、欢乐 ，加上疫情防控“好消息” ，人们更有理由庆贺。目前世卫组织判断这波疫情可能已接近“拐点” ，中国疫情防控政策优化 ，借这样一个节庆日放飞心情、享受轻松 ，海内外人士何乐不为？

　　二是文化体验。春节 是一个仪式感很强 的节庆日，各种春节元素令人愉悦，背后家庭团圆、万象更新、新春纳福 、和睦友好的寓意，与西方家庭诸多价值观不谋而合 。生肖兔作为机敏和幸运 的象征 ，也给人们带来积极的心理暗示和美好预期。

　　三是财富体验 。根据中国官方发布 的数据，今年春节期间，全国出入境人员超287万人次 ，日均41万人次 ，较去年春节同期增长120.5% 。中国游客出境游整体订单同比增长640% ，跨境机票订单增长4倍以上 。旅游热、消费热 ，展现出中国经济的暖意，国际媒体对中国经济复苏的连锁反应充满期待。这些数据和期待，连通着一个个普通人过上更好日子的可能性。

　　春节节庆本身以及春节经济所传递出 的暖意 ，是中国在向世界“报春” 。文章最后写道，立春将至 ，期待更多“报春鸟”飞来 ，祝福世界满园春 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）