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COP15开启全球生物多样性恢复“新十年”******

　　(生物多样性大会)COP15开启全球生物多样性恢复“新十年”

　　中新社昆明10月15日电 题 ：COP15开启全球生物多样性恢复“新十年”

　　中新社记者 胡远航 陈静

　　《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)第一阶段会议15日下午在中国昆明落幕 。大会成功举办高级别会议 ，发布了“昆明宣言” ，推进《生物多样性公约》的进程，为下一阶段会议 的成功提供了重要保障 。

　　《生物多样性公约》秘书处执行秘书伊丽莎白·穆雷玛评价称 ，“此次大会 是一次非比寻常的大会，让生物多样性恢复走上‘复苏之路’。”

　　为全球生物多样性治理提供了高级别政治推动力

　　受新冠疫情影响，COP15 的会期两次推迟 ，最终确定于今年10月和明年分两阶段举行。刚刚落幕 的第一阶段会议以线上线下结合的方式召开，包含高级别会议、生态文明论坛等，吸引来自140多个缔约方及30多个国际机构和组织，共计5000余位代表参会。

　　在为期两天的高级别会议中 ，共有9位国家政要以及联合国秘书长出席了领导人峰会 ，119个缔约方和26个国际机构和组织共计125位部长级代表和24位驻华大使出席了会议。会议规格之高 ，出席的国家领导人之多 ，在《生物多样性公约》缔约方大会历史上 是第一次 。

　　会中 ，多国领导人和国际组织负责人呼吁，各国要团结一致 ，采取务实行动 ，加强全球生物多样性保护和生态环境治理 。要尽快采取行动 ，促进知识创新和惠益分享 ，加大资金 、技术和能力保障等 。

　　中国生态环境部部长、COP15主席黄润秋称 ，此次高级别会议 ，为全球生物多样性治理提供了高级别 的政治推动力 ，为下一阶段 的工作指明了方向 。

　　“昆明宣言” ，指明新十年生物多样性恢复之路

　　第一阶段会议13日通过“昆明宣言” ，这是大会 的主要成果之一 。“昆明宣言”承诺确保制定、通过和实施一个有效的“2020年后全球生物多样性框架” ，以扭转当前生物多样性丧失趋势 ，并确保最迟在2030年使生物多样性走上恢复之路，进而全面实现“人与自然和谐共生” 的2050年愿景。

　　除此之外，“昆明宣言”还作出“增加为发展中国家提供实施‘2020年后全球生物多样性框架’所需的资金 、技术和能力建设支持”“各国政府继续合作推动将保护和可持续利用生物多样性纳入或‘主流化’到决策中”“加强和建立有效的保护地体系”等16项承诺 。

　　伊丽莎白·穆雷玛表示，“昆明宣言”集中反映各方的政治意愿，向国际社会发出遏制生物多样性丧失 的强烈政治信号 。

　　中国方案 ，引领全球生物多样性保护

　　本届大会主题为“生态文明 ：共建地球生命共同体”，这是联合国环境公约缔约方大会首次将“生态文明”作为大会主题。会期，线下现场还举办生态文明论坛 ，围绕“应对气候变化与保护生物多样性”“生态文明与生物多样性保护主流化”“绿水青山就是金山银山：从理念到实践”等议题进行了深入探讨 ，并发布“保护生物多样性 ，共建全球生态文明”倡议 。

　　“生态文明”“绿水青山就 是金山银山”等中国智慧，成为此次论坛 的热频词 。联合国环境规划署执行主任英厄·安诺生说 ，“绿水青山就 是金山银山”的理念已被中国社会广泛接受 ，这提升了中国在生物多样性保护方面 的引领者地位 。伊丽莎白·穆雷玛称赞，在应对生物多样性丧失、生态系统退化、污染和气候变化等全球危机方面 ，中国政府取得了非凡的成就 ，这在论坛中得到充分体现 。

　　此外，本次会议还审议《生物多样性公约》缔约方大会 、《卡塔赫纳生物安全议定书》和《名古屋议定书》缔约方会议闭会期间的工作进展情况等，通过了《生物多样性公约》秘书处提出的2022年临时预算 ，为下一阶段的会议成功提供了重要保障。

　　“在疫情还在蔓延 的特殊情况之下，我们还能在一些关键领域取得进展 ，表明我们有能力适应变化，并且能够在明年举行的第二阶段会议取得新的进展 。”伊丽莎白·穆雷玛透露，第二阶段，各缔约方还将持续推进未决的问题 ，包括在昆明达成兼具雄心、务实和平衡 的框架，制定与框架匹配的金融支持和机制等 。(完)

巨额军火订单 是美国的“战果”欧洲的“苦果”（观象台）******

　　据美国《外交政策》杂志日前报道 ，美国国防部国防安全局的一份数据报告显示，2022年，由于北约成员国因俄乌局势大量储备武器 ，美国批准向北约盟友出售的武器数量和价格较2021年几乎翻了一倍，主要军售增加到24项，价值约280亿美元，其中包括对未来北约成员国芬兰出售价值12.4亿美元的武器。

　　来自欧洲盟友的军火订单纷至沓来 ，美国军火商赚得盆满钵满。据外媒报道，美国军工企业的利润在2022年创下纪录 ，多家企业股价在年底都达到或接近历史最高点 。过去12个月 ，美国大型军工企业诺思罗普·格鲁曼公司 、洛克希德·马丁公司和雷神技术公司 的股票分别上涨了40% 、37%和17% 。

　　当美国军工复合体“开香槟庆祝” 的同时，大西洋对岸 的欧洲正吞下难咽的苦果——

　　巨额军费开支进一步增加了欧洲各国的财政负担，扰乱其经济复苏进程。为了满足美国和北约定下的国防支出占比达到国内生产总值2%的“硬指标” ，许多欧洲国家被迫在通胀高企、财政困难 的条件下增加军费，而其中相当一部分将被用来采购美国军火 。德国议会已批准国防部花费100亿欧元采购洛克希德·马丁公司制造的F—35战斗机，瑞士、英国、波兰等也已签下购买该型号战斗机的高额订单 。2022年以来，美国国务院批准对爱沙尼亚 、挪威、芬兰等多个欧洲国家进行军售 。“欧盟观察家”网站不无讽刺地指出，原本可以投资于社会服务等领域的巨额资金被用于研发和采购武器。然而 ，“将欧洲 的安全建立在军工企业及其投资者基于利润的梦想之上 ，只会助长未来的战争并加剧人类的苦难”。

　　美国通过北约将陷入安全焦虑 的欧洲拉上自己的“战车” ，使欧洲战略自主进程受到重大打击 。近年来 ，欧盟主张提高战略自主的呼声一直很高 。乌克兰危机以来 ，美国加强了对欧洲在外交 、军事 、能源供应等多领域的捆绑，欧洲争取战略自主的行动力大大受限 。依靠对欧高额军售，美国一边承诺以北约实现对欧洲集体安全的保护，强化对欧洲 的控制 ；一边极力渲染所谓“竞争对手”威胁 ，挑唆俄欧矛盾 ，在欧洲制造分裂与对抗 ，并进一步遏制俄罗斯 。说到底，美国就是要实现自己打压俄罗斯 、牵制欧洲、喂饱军工集团 的多重私利 。英国iNews网站的文章直言 ，美国已经将乌克兰危机变成了“代理人战争”——一场可以在没有任何美军伤亡 的情况下进行的战争，美国趁机巧取豪夺，掏空欧洲。

　　美国持续给乌克兰危机火上浇油 ，使欧洲安全雪上加霜 。时至今日 ，俄乌紧张局势尚未缓解 ，外溢风险持续显现 ，欧洲面临着能源危机 、粮食短缺 、难民增多 、经济滞胀等多重挑战，传统安全和非传统安全威胁叠加交织。然而，美国却以“大国战略威胁”“化解地区危机”等为借口 ，持续扩充武器出口订单，搅动欧洲安全局势。美国军工集团眼中只有利益：“大炮一响、黄金万两”。美国国防工业承包商通用动力公司董事长诺瓦科维奇甚至露骨表态 ：“2022年 是一个非常好的开端，虽然对人类而言 ，世界已变得越来越危险 ，但我们已看到需求稳定 的良好信号 。”

　　于欧洲而言，真正的安全来自均衡、有效、可持续的地区安全构架 ，而非加入美国为一己私利拉起的对抗阵营 。能否以清醒 的判断和强大的凝聚力重回“战略自主”的轨道 ，是摆在欧洲面前 的一道必答题 。（李嘉宝）

　　《 人民日报海外版 》（ 2023年01月12日 第 06 版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）