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让网络购药更安全更便捷******

　　随着药品网络销售活动日趋活跃，足不出户在网上购买常用药 、急用药，成为很多人 的新选择 。相比线下售药 ，网上药店往往没有实体店铺，购药时也没有药师当面指导，销售行为的监管难度更大，因而更容易出现用药安全风险 。近年来，网上违规出售处方药 、非法销售违禁药 的情况时有发生 ，需要加强对药品网络销售 的监管。

　　12月1日 ，《药品网络销售监督管理办法》(以下简称《办法》)正式施行。从规定“药品网络销售企业应当按照经过批准 的经营方式和经营范围经营”，到指出“通过网络向个人销售处方药的，应当确保处方来源真实、可靠 ，并实行实名制”，再到强调“第三方平台应当加强检查，对入驻平台 的药品网络销售企业 的药品信息展示 、处方审核 、药品销售和配送等行为进行管理” ，《办法》为药品网络销售提供了更加明确的合规指引 ，对于进一步规范药品网络销售行为，保障网络购药安全具有重要作用 。各级药品监管部门要将《办法》落到实处，全面做好药品网络销售监督管理，严查违法行为 ，维护药品网络销售秩序。

　　网上药店资质审核和销售行为监管需强化 。药品网络销售主体类型多 、数量庞大 ，推广和展示方式复杂多样 ，监管难度比实体药店更大。《办法》规定，“药品网络零售企业应当对药品配送的质量与安全负责”“应当完整保存供货企业资质文件 、电子交易等记录”。网上药店基本都有线下实体企业和仓库 ，加强对网上药店的资质审核和药品检查，就抓住了药品网络销售监管 的“牛鼻子” 。抓好药品网络销售全过程监管，确保每一笔交易有留痕、可追溯 ，如有违法违规问题就可以实现快速倒查。

　　处方药网络销售需从严 、从紧管理 。我国对非处方药和处方药有着严格 的分类管理 ：非处方药使用比较安全，不需要开具处方即可出售；处方药对人体具有潜在危险 ，违规出售造成的用药安全风险更大 ，必须在医生开具处方后方可出售。《办法》规定，“处方药销售前，应当向消费者充分告知相关风险警示信息，并经消费者确认知情”；销售处方药的药品网络零售企业“相关记录保存期限不少于5年，且不少于药品有效期满后1年”。药品网络销售监管要突出处方药销售这个重点 ，遵循经营监管“线上线下一致性”原则 ，加强处方审核 ，严厉打击伪造处方、随意开具处方等违法违规行为。

　　第三方平台应担负起管理和监督责任 。第三方平台面向大量消费者，进驻的药店多、药品销量大，容易出现违法违规行为 。《办法》对第三方平台建立药品质量安全管理机构 ，配备药学技术人员，建立并实施药品质量安全 、处方审核、不良反应报告等管理制度做了详细规定 ，并要求对申请入驻 的药品网络销售企业资质 、质量安全保证能力等进行审核 ，对销售活动建立检查监控制度等。第三方平台要完善内部管理，进一步加强专业能力建设 ，不断强化对进驻药店销售行为 的监督 ，从而更好地履行平台管理责任 。

　　药品安全关系人民群众生命健康。《办法》对药品网络销售法律责任进行了详细规定，加大了对违法违规行为的处罚力度 。监管部门须坚持“以网管网”，加强药品网络销售监测 ，发挥技术手段在保障药品质量安全方面的突出优势 ，一旦发现违法违规行为 ，依法依规严厉查处。药品网络销售企业 、第三方平台要把药品安全放在首位 ，落实主体责任，加强行业自律 。统筹协作、共管共治，一定能持续提升药品安全治理水平，让网络购药更安全、更便捷。

　　申少铁

【回眸2022年网信发展这一年】这些互联网关键词，都曾与我们“不期而遇”******

　　【回眸2022年网信发展这一年——关键词篇】

　　过去 的一年里，构建网络空间命运共同体 、共建网络文明 、提升数据治理能力硕果累累 ；弥合数字鸿沟、治理网络暴力 、加速工业互联网创新稳步推进；量子计算、元宇宙等前沿话题未来可期……岁月不居 ，时节如流 。回望这一年 ，身处数字社会的你我，这些互联网“关键词”总会与我们“不期而遇” 。

　　网络空间命运共同体

　　如今，互联网让世界变成“地球村” ，国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。自第二届世界互联网大会以来 ，大会主题设置便与“网络空间命运共同体”密切相关 ，并在2021年、2022年连续两年推出“携手构建网络空间命运共同体精品案例”发布展示。2022年11月7日，国务院新闻办公室发布《携手构建网络空间命运共同体》白皮书 。文中强调了网络空间命运共同体 是人类命运共同体 的重要组成部分， 是人类命运共同体理念在网络空间 的具体体现。

2022年世界互联网大会乌镇峰会前夕，筹备大会的工作人员正在忙碌工作。光明网记者潘迪 摄

　　网络文明

　　当今世界 ，互联网已经成为人类共同 的精神家园。加强网络文明建设，营造美丽、清朗、健康 的网络空间，成为所有人面临 的重要课题。我国连续两年举办“中国网络文明大会” ，共谋网络文明时代新篇 ，共建网上美好精神家园。2022年中国网络文明大会期间，举办新时代中国网络文明建设成果展示 ，发布《共建网络文明天津宣言》、中国网络诚信十件大事 、《中国网络诚信发展报告2022》 、网络文明主题歌曲等 ，并围绕内容建设、生态建设 、算法治理、谣言治理 、个人信息保护等主题举办了十场主题论坛 。

8月28日 ，2022年中国网络文明大会主论坛环节发布了《共建网络文明天津宣言》 。

　　弥合数字鸿沟

　　在全球数字化发展与转型的浪潮中，数字技术在促进经济社会发展 、给人们提供高质量信息服务 的同时 ，也在加剧社会发展层面的种种差距，形成了越来越明显的数字鸿沟。近年来 ，有关数字鸿沟的讨论越来越多。在2022年世界互联网大会乌镇峰会期间 ，便设置了这一主题分论坛 。未来 ，伴随互联网发展 ，我们要不断依靠技术创新应用、促进数字普惠共享、加强数字技能培训、提升全民数字素养等 ，协同发力弥合城乡数字鸿沟。

在咸阳市小桔灯公益服务中心 的教室 ，志愿者教学员使用智能手机 的基本功能 。新华社记者邵瑞 摄

　　数字安全

　　伴随着互联网技术更新迭代 ，数字经济已辐射到各行各业，呈现出网络化、融合化、共享化、智能化、全球化等趋势；同时 ，其伴生的安全问题也更加突出，各类风险遍布关键基础设施、工业互联网 、车联网 、智慧城市等各个场景 ，网络安全逐渐升级为数字安全 。数字时代 ，如何携手应对网络安全新趋势、新挑战，已成为各界关注 的共同课题。

　　元宇宙

　　作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，元宇宙+新一轮信息技术的浪潮，将推动物理世界与数字世界融合 、社会生活与数字生活融合 、实体经济与数字经济融合、科学研究与数字技术融合、文化艺术与数字资产融合 。随着元宇宙概念火热，以虚拟主播 、虚拟偶像等为代表的“数字人”受到追捧 ，“互联网+文化”领域 的数字藏品也成为各界探索的重要方向 。在2022世界人工智能大会上，共组织了22场元宇宙方向论坛，元宇宙成了当仁不让 的“主角” 。

11月8日， 参展者在2022年世界互联网大会乌镇峰会“互联网之光”博览会上体验元宇宙相关技术。光明网记者赵金悦 摄

　　数字基础设施

　　数字基础设施是以数据创新为驱动、通信网络为基础 、数据算力设施为核心 的基础设施体系。数字基础设施主要涉及5G、数据中心 、云计算、人工智能 、物联网 、区块链等新一代信息通信技术 ，以及基于此类技术形成 的各类数字平台。当前 ，人类社会正加速向数字化转型 ，作为新型基础设施，数字基础设施已经像水 、电、公路一样 ，成为人们生产生活的必备要素，为产业格局、经济发展 、社会生态发展提供坚实保障。

　　量子计算

　　未来6G将会对算力要求更高 ，这也将凸显通信网络的算力瓶颈，需要引入更强算力来解决，而算力强大便是量子计算机的最大特征 。如今，量子计算机研制和应用已经成为各国战略竞争焦点之一。这两年 ，量子计算技术正走出实验室 ，走向行业应用。据统计 ，全球已有100多家量子计算公司 ，量子计算发展呈现蓬勃景象。基于量子信息的新技术，我们正在进入一个新 的量子信息时代，与之相关 的政策落地、产学研用、人才培养等还需要我们不断探索开拓。

　　疫情下的数字社会

　　随着新一代数字技术迅猛发展 ，在促进经济增长 、保障社会运行、助力抗疫合作等方面发挥 的作用日益凸显 ，数字社会建设为有效防范和应对疫情影响提供了有力支撑、开辟了崭新空间 。如今 ，我国已形成全球最庞大 的数字社会。数字技术在助力疫情防控方面发挥哪些作用 ？数字技术对媒体形态、内容传播 、智能化发展等领域带来哪些机遇 ？数字技术给广大网民 的衣食住行和生活习惯带来哪些改变 ？以上种种 ，都 是近年来各界热议的焦点话题。

2022年4月，无人送餐车驶入复旦大学 ，助力最后100米无接触配送 。

　　数据治理

　　数据作为新型生产要素，正快速融入生产 、分配 、流通 、消费和社会服务管理等各个环节 ，深刻改变着生产方式 、生活方式和社会治理方式 。在今年举办 的世界互联网大会乌镇峰会 、中国网络文明大会、数字中国建设峰会等重磅活动中，数据治理都作为大会 的重要议题展开讨论。值得一提的是，2022年12月19日 ，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布，构建了数据产权、流通交易 、收益分配 、安全治理等4项制度 ，共计20条政策措施即“数据二十条”。未来 ，关于数据治理必将迎来新的阶段。

　　网络暴力治理

　　从饱受争议的“人肉搜索”，到有关疫情各种“言语风暴” ，网络暴力乱象从未中断过 ，既污染网络世界、荼毒社会风气 ，也给网民带来精神压力 、造成心灵创伤 。2022年初，中央网信办开展“清朗·2022年春节网络环境整治”专项行动，将“网络暴力 、散播谣言等问题”作为排在首位 的整治任务 ；2022年11月，中央网信办印发《关于切实加强网络暴力治理 的通知》 ，旨在健全完善长效工作机制 ，压实网络平台主体责任，通过亮红牌 、划红线 的方式治理网络暴力 ，净化网络空间。

　　工业互联网

　　数字化 、网络化 、智能化不断深入发展 ，工业互联网逐渐成为以互联网为代表 的新一代信息技术在工业领域 的应用和发展。在2022年世界互联网大会乌镇峰会期间发布的《中国互联网发展报告2022》显示，2021年我国工业互联网核心产业规模达到10749亿元 ，增速18.1%；工信部最新数据也提到，我国工业互联网已融入45个国民经济大类，“5G+工业互联网”建设项目超过3100个 。如今，工业互联网体系化发展已取得显著成效 ，逐步成为国民经济增长的重要支撑。

智慧物流小车在进行物品运输 。新华社记者刘潇 摄

　　监制 ：张宁 、李政葳

　　统筹：孔繁鑫

　　撰文：李飞、穆子叶

　　视频 ：刘昊 、雷渺鑫、孔繁鑫

　　出品 ：光明网要闻采访部

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）