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数据交易如何更规范高效（经济时评）******

　　数据交易场所为解决交易过程中的效率、合规 、安全 、信任等问题提供了重要平台。统筹构建规范高效 的数据交易场所，将进一步促进数据合规高效流通使用 ，赋能实体经济 ，助力全体人民共享数字经济发展红利 。

　　上海数据交易所日前正式运营，2022年试运行期间 ，其交易额超过1亿元 ，2023年有望突破10亿元。

　　2021年以来，国家相关政策 、法律法规等密集出台，各地积极探索，截至2022年8月，已有40多家数据交易场所成立。数据交易场所建设如火如荼，为解决交易过程中的效率 、合规 、安全 、信任等问题提供了重要平台，但也面临数据产权不清 、新技术支撑不充分 、出现同质化竞争苗头等情况 ，对此还需各个击破。

　　确权是基础 。从实践来看 ，公共数据和个人数据 的权属问题相对清晰，企业数据方面则较为复杂 。当前 ，一些数据交易场所已逐步形成数据登记等确权模式 ，迈开了破解“确权难”的第一步 。从长远来看，根据数据来源和数据生成特征 ，国家层面的公共数据 、企业数据、个人数据分类分级确权授权制度亟待建立，通过分别界定数据生产 、流通、使用过程中各参与方享有的合法权利 ，为激活数据要素价值创造和价值实现提供基础性制度保障 。

　　技术是支撑。数据需要流通才会产生价值 ，但由于数据具有可复制性等特点 ，在交易中容易发生所有权交接不清楚 、隐私泄露等问题，反而阻碍了流通 。破解两难，技术支撑必不可少 。在清洗加工等环节 ，针对交易数据尤其 是高敏感度和高价值数据，可通过隐私计算来进行分析 、建模。在数据调用等环节 ，区块链技术有利于实现全链条监管，上海数据交易所已经采用联盟链将与交易有关的信息存储在区块链节点中 ，提高了交易的安全可信度。在对数据泄露的溯源和追责方面，数据水印技术可将标识信息隐藏在结构化数据中 ，对溯源取证提供了有力支持 。下一步 ，还需加大这些技术的研发创新 、标准完善和应用推广，为数据流通插上安全 的翅膀 。

　　布局需优化。目前 ，华东 、华南 、华中地区 的数据交易场所占比达70%，有的单一省份已设立了5家 。为了避免区域分割和同质化竞争，主管部门需加强数据交易场所体系设计 ，统筹优化规划布局，引导多种类型 的数据交易场所共同发展，构建多层次市场交易体系，推动区域性、行业性数据流通使用 。数据交易场所自身也有必要找准优势 ，错位发展 ，提高数据要素供给数量和质量，延展出市场所需 的数据产品和服务。

　　2022年12月发布的《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》提出 ，“统筹构建规范高效的数据交易场所”。随着参与交易的数据类别逐步扩大，数据交易产业链生态雏形初现 ，统筹构建规范高效的数据交易场所 ，将进一步促进数据合规高效流通使用，赋能实体经济，助力全体人民共享数字经济发展红利 。（林 琳）

春运五大风险，公安部预警 ！******

　　公安部预警2023年春运五大风险

　　随着疫情防控措施调整转段 ，预计今年春运跨区域流动性将加速释放，春运客流总量可能出现大幅增长 ，局部地区、重点时段人流 、车辆、物流高度集中 ，交通安全风险加大 。公安部研判2023年春运交通安全形势 ，发出交通安全提示 。

　　公安部综合出行需求、客货运量、气象预报、疫情形势等情况分析 ，2023年春运道路交通安全面临自驾小客车肇事、干线公路混行、农村地区群死群伤、酒驾醉驾 、雨雾冰雪影响等五方面主要风险。

　　近两年春运期间小客车肇事死亡占比超过一半，导致的较大事故占比近七成 。今年群众旅游探亲、返乡返岗的出行方式向自驾、小规模组团拼车出行转换 的特点将更为明显，小客车肇事风险上升 。

　　临近春节，能源、粮食、医疗、民生等物资运输需求旺盛 ，预计干线公路交通流量将持续增长、高位运行 ，大客车 、大货车、危化品运输车 、小客车等各类车型混合通行程度升高，交通拥堵和事故风险凸显。2022年春运期间高速公路死亡同比上升16.5%，今年干线公路交通事故风险有增无减。

　　外出务工人员大量返乡 ，加之春节期间农村地区赶集庙会 、走亲访友、红白喜事等出行活动频繁 ，农村地区路况复杂 ，货车、拖拉机、三轮车违法载人 、面包车超员载客等违法行为发生几率增大，易导致群死群伤交通事故。近两年春运期间 ，农村地区交通事故死亡人数、较大交通事故起数均占六成 。

　　春运期间道路交通繁忙，交通违法肇事多发易发。近两年春运期间 ，交通肇事主要原因是未礼让行人、超速行驶 、无证驾驶 、酒驾醉驾、机动车未让优先方通行，其中 ，一次死亡3人、5人以上事故中，酒驾醉驾均是首要肇事原因。

　　此外，近期受大雾团雾、雨雪冰冻等恶劣天气影响引发 的交通事故多发，高速公路及长下坡、桥梁隧道、急弯陡坡等重点路段交通安全风险隐患突出，极易导致车辆追尾、侧滑 、侧翻 。

　　公安部提示，自驾出行 ，应提前了解交通路况 、天气预报和交通安全提示，合理安排出行路线和出行时间 ，尽量错峰出行 。出行前应仔细检查车辆维护保养状况 ，准备好必要 的生活和防疫物资，应谨慎评估自身健康状况 ，未排除感染风险前或出现发热等症状时 ，倡导暂缓出行 。驾车时要集中精力，不分心驾驶，不疲劳驾驶，不超速行驶 ，驾乘车辆要全程全员系好安全带。谨记“开车不喝酒、喝酒不开车” ，切勿酒后驾驶 。

　　行经高速公路 ，要保持安全车距 ，遇拥堵 、缓行路段，切勿随意穿插 ，切勿占用应急车道，如发生交通事故 、车辆故障 ，牢记“车靠边、人撤离、即报警” ，避免发生二次事故。恶劣天气条件下出行，要严格遵守“降速 、控距 、亮尾”措施，通过急弯陡坡、积雪结冰路段 ，要提前降低车速 ，不急打方向、急踩刹车 ，防止车辆失控侧滑侧翻。

　　乘坐客运车辆出行，要到正规客运场站 ，切勿乘坐非法营运客车 ；农村地区乘车出行要乘坐安全性能良好的私家车或正规 的客运班线 ，不要搭乘轻型货车 、三轮车、拖拉机等非载客车辆 ，不要乘坐超员车辆。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）