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探索生态修复新路径 渝东北首份“碳汇”修复性司法判决出炉******

　　中新网重庆1月17日电 (向存丹 黄柏成 梁钦卿)记者17日从重庆市第二中级人民法院获悉 ，该法院近日审结一起破坏生态环境民事公益诉讼案 ，系渝东北首份“碳汇”修复性司法判决。

　　2019年11月至2020年9月期间，张某、杨某、谢某三人在未办理采矿许可证的情况下，开采石料用于建设公路 ，破坏林地623.55平方米，虽已补植林木就地修复并通过修复评估，但仍造成生态系统服务功能损失122366元 。

　　检察机关遂提起生态环境民事公益诉讼，要求张某等三人赔偿生态系统服务功能损失 ，并建议以购买碳汇方式进行生态环境替代性修复 。

　　重庆市二中法院经审理认为，被告三人非法采矿造成 的林地生态系统服务功能损失 ，包括保育土壤、林木养分固持 、涵养水源和固碳释氧等功能损失，且不能通过其他修复行为弥补，遂判决三人赔偿生态系统服务功能损失122366元 ，并在判决主文中明确该费用用于购买等值碳汇进行替代性修复 。

　　“碳汇”是指通过植树造林 、森林管理 、植被恢复等措施，利用植物光合作用吸收大气中 的二氧化碳，并将其固定在植物和土壤中，从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动和机制。

　　在司法实践中 ，“碳汇”及“碳汇交易”是新名词，“以碳代偿”进行生态修复，相关交易平台和机制仍在探索中 。重庆市二中法院充分考虑碳汇替代性修复 的现实可行性，结合检察机关 的建议 、司法鉴定 的意见和当事人的认购意愿，作出上述判决 。

　　本案中，张某等人赔偿的生态系统服务功能损失费用 ，将通过认购等值的重庆“碳惠通”项目减排量进行替代性生态修复 。(完)

赋能高质量发展——青岛 ：打造“双创”人才摇篮******

　　12月20日 ，2022青岛国际人才创新创业周（以下简称人才周）暨第二十二届中国青岛蓝色经济国际人才暨产学研合作洽谈会（以下简称蓝洽会）拉开帷幕。

　　以“聚才聚力 、创赢未来”为主题的“人才周”“蓝洽会” ，聚焦智能家电、海洋装备 、智能制造装备 、精密仪器仪表等青岛市24条重点产业链，设“招才引智、创新创业 、平台赋能 、峰会论坛、人才赛事等”六大板块，共30余项活动 ，搭建起更高层次对外开放 、交流合作 的平台，更好地实现产业链 、资金链、人才链、技术链的“四链”融合发展。

　　这 是青岛市深入学习贯彻党 的二十大精神 ，深入实施人才强市战略，加强人才国际交流的创新之举。青岛市人力资源和社会保障局副局长刘传华说：“当前，青岛市正处于打造‘一带一路’国际合作新平台 ，建设上合示范区、自由贸易试验区等国家战略交叠期 ，创新搭建‘聚才聚力’综合平台 ，优化人才发展生态，推行‘一站式、市场化 、无感化、定制化 、国际化’‘一式四化’人才服务新模式 ，加快汇聚更多优质‘城市合伙人’和创新创业要素，以人才引领产业发展 ，为高质量发展注入新动能 。”

　　聚焦产才融合新模式

　　“在青岛高新区创办公司至今一年多来 ，我们自主研发 的‘光伏储能系统’项目成果主要为海外客户提供用户和工商业储能系统解决方案 。目前，已在中东、东南亚和非洲等市场布局 。”青岛蓝晶科技有限公司董事长徐立霜高兴地说，“这离不开青岛高新区为企业提供创业资金等很多政策方面的扶持。”

　　“产业集聚人才 、人才引领产业”。2022“人才周”“蓝洽会”为重点产业和关键领域注入人才新势能，助力青岛实体经济和海洋城市高质量发展 。刘传华介绍，围绕“产业链+人才链”融合发展思路，举办“2022国际计算智能论坛”；发布启动青岛市“揭榜挂帅”数智对接平台2.0版，设立“需求榜单”“成果榜单” ，解决供给与市场需求不对称难题；与武汉大学 、天津大学等共建“双一流”高校校友联盟 ，搭建“高校校友朋友圈”“创新创业生态圈” ；开展“云聘马拉松”直播带岗活动 ，打造集人才招聘 、政策宣传、企业展示、城市推介“四位一体”的沉浸式招聘场景 ，从云端向青年人才发出邀请。

　　在青岛，“双创”人才创办 的高新技术企业550余家，有效丰富了青岛的人才 、技术、智力要素供给。24条产业链的100家企业聚焦新一代信息技术、高端制造 、汽车产业、数字经济等关键领域。

　　跑出“以赛引才”新赛道

　　前不久 ，青岛天仁微纳科技有限责任公司完成工商信息变更，新增前海母基金 、深创投 、山东财金等股东 。7年前来青岛创业 的冀然博士自豪地说：“我们专注于纳米压印设备与全套解决方案的研发与产业化 ，今年5月总投资约2.5亿元 的‘天仁微纳’总部项目在青岛未来科技产业园区奠基 ，进入了新发展阶段，这得益于青岛市为‘双创’人才量身打造 的多层次‘双创’赛事 。”

　　“通过以赛引才 、以赛选才 、以赛聚才 的形式，青岛发挥创新创业大赛杠杆效应 ，面向高层次人才发出‘英雄帖’‘召集令’ 。”刘传华表示 ，青岛市为重点项目大赛提供定制服务，首次认定100个市级重点招才引智项目 ，建立“项目吹哨、专员报道”机制 ，提供“帮办代办、快办特办”服务 ，已为创建国家高端智能家电制造业创新中心 、海信产值倍增计划等重点项目制定专项支持政策19项，提供重点项目专员帮办代办服务568人次 ，协同项目招引人才6.6万余人 。

　　“新锐青岛”系列大赛三年来，有67个“双创”项目已经落户 ，总投资额3.97亿元 ，遴选出的“智能无人仓整体解决方案”等26个项目已与企业达成合作 ，并投入量化生产 。

　　赋能人才发展全链条

　　许多人才在办理各种事项时，或多或少遇到因为流程繁琐 、材料复杂等问题影响办事效率、降低服务好感 。

　　如何破解这些难题 ？刘传华介绍 ，青岛创新打造网上办事大厅 ，推行人才服务“网上办”“移动办”和关联事项“一事全办” 。目前，61个事项实行“一网通办”，30个事项实行“移动办”，今年已服务用人主体近3.1万家 、50多万人次。

　　“为解决人才服务事项窗口太多、事项分散的问题 ，创新打造了‘人才服务一件事’联办平台，实行‘一口进 、一并办、一网通’，实现减材料47%、减时间80% 。”青岛市公共就业和人才服务中心主任董海波说，为实现与人才的“双向奔赴”，青岛市深化人才体制机制改革，营造人才安心立业的最优生态，编制发布了“一站式”人才服务清单，建立“第一响应人”机制、“一口受理、并联办理 、闭环管理”运行机制和“区市和行业人才服务责任考核机制”，全市“双创”人才服务需求即时受理率 、按时办结率均达到100% 。（本报记者 王健高 实习记者 宋迎迎 通 讯 员 解春慧 王培玉）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）