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推动绿色发展促进人与自然和谐共生【解读新修订的野生动物保护法】******

□ 本报记者 　赵晨熙

　　野生动物 是地球上所有生命和自然生态体系 的重要组成部分 ，它们 的生存状况同人类可持续发展息息相关 。

　　现行野生动物保护法于1988年制定，2004年 、2009年和2018年三次修正 ，2016年进行了修订。现行野生动物保护法对加强野生动物及其栖息地保护和拯救繁育工作 、维护生物多样性 、推进生态文明建设发挥了重要作用 。

　　2022年12月30日，十三届全国人大常委会第三十八次会议表决通过了修订后的野生动物保护法，将于2023年5月1日起施行。

　　全国人大常委会法工委经济法室主任岳仲明在接受记者采访时指出 ，此次野生动物保护法修改 ，加强对重要生态系统保护和修复，坚持保护优先 、规范利用、严格监管 的原则 ，积极回应社会关切 ，进一步完善野生动物保护和管理制度 ，加大对违法行为的处罚力度 ，做好与生物安全法、动物防疫法 、畜牧法等相关法律 的衔接 ，秉持生态文明理念，以推动绿色发展 ，促进人与自然和谐共生。

　　岳仲明重点从五个方面介绍了主要修改内容。

　　新修订 的野生动物保护法加强了对野生动物栖息地的保护 ，明确依法将野生动物重要栖息地划入国家公园、自然保护区等自然保护地进行严格保护。将有重要生态 、科学 、社会价值的陆生野生动物纳入应急救助范围，加强野生动物收容救护能力建设 ，建立收容救护场所 ，配备相应 的专业技术人员、救护工具、设备和药品。

　　随着我国生态环境持续改善，野生动物种群得到有效恢复 ，一些地方野猪等野生动物泛滥成灾 ，危害群众人身财产安全和农牧生产。对此 ，新修订 的野生动物保护法细化了野生动物种群调控措施，规定县级以上人民政府野生动物保护主管部门根据野生动物及其栖息地调查 、监测和评估情况，对种群数量明显超过环境容量 的物种，可以采取迁地保护 、猎捕等种群调控措施 ，对种群调控猎捕的野生动物按照国家有关规定进行处理和综合利用 ；明确根据实际情况和需要建设隔离防护设施、设置安全警示标志等，预防野生动物可能造成 的危害。同时 ，明确将中央财政对致害防控 的补助范围由国家重点保护野生动物扩大到其他致害严重 的陆生野生动物。此外，规定在野生动物危及人身安全的紧急情况下，采取措施而造成野生动物损害 的，依法不承担法律责任 。

　　外来物种入侵 ，破坏生态平衡，为加强外来物种防控，新修订 的野生动物保护法明确规定 ，从境外引进的野生动物物种不得违法放生 、丢弃 ，确需将其放生至野外环境的，应当遵守有关法律法规的规定 ；发现来自境外的野生动物对生态系统造成危害的 ，县级以上人民政府野生动物保护等有关部门应当采取相应的安全控制措施 。同时规范野生动物放生活动 ，要求国务院野生动物保护主管部门会同国务院有关部门加强对放生野生动物活动的规范、引导 。

　　2020年2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易 、革除滥食野生动物陋习 、切实保障人民群众生命健康安全的决定》 。为做好与全国人大常委会有关决定 的衔接，新修订的野生动物保护法明确禁止食用国家重点保护野生动物和国家保护的有重要生态、科学、社会价值 的陆生野生动物以及其他陆生野生动物 ，禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物 ；同时加大对相关违法行为 的处罚力度。

　　现行野生动物保护法对人工繁育技术成熟稳定 的国家重点保护野生动物管理制度作了规定，新修订的野生动物保护法将这一制度扩展到有重要生态 、科学、社会价值的陆生野生动物，根据有关野外种群保护情况，对不依赖于野外资源、技术成熟稳定 、有一定养殖规模的人工种群可以不再列入有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录 ，实行与野外种群不同 的管理措施，但应当依法实行备案和专用标识管理 。这些人工种群 的一部分可以依照畜牧法规定列入畜禽遗传资源目录，按照家畜家禽管理；另一部分可不作为野生动物进行管理，适当放开其人工种群及其制品用于满足市场多元化需求，促进相关产业发展。

　　岳仲明表示，新修订 的野生动物保护法实施需要社会各方面共同努力 ，要加强法律宣传、解读和引导。国务院有关部门和地方也要加快制定 、完善相关配套规定 ，健全联合执法工作协调机制，依法打击违法犯罪行为，实现生态环境保护和经济高质量发展双赢。

广东地区铁路到达旅客连续5日超130万人次******

　　中新网广州1月31日电 (郭军 胡靖 郭静)记者1月31日从广铁集团获悉 ，当日春运进入第25天 ，广铁预计发送旅客158万人次，同比2022年春运增长29.5% ，恢复到2019年春运同期 的99% 。

　　当日，广东地区铁路发送旅客81.5万人次，湖南地区铁路发送旅客58.6万人次。广东地区铁路到达旅客连5日超130万人次 ，当日到达旅客134.8万人次 ，其中广州南站到达40万人次 ，广州站到达9.1万人次 ，深圳北站到达27.4万人次 。

　　据广铁集团客运部介绍，今年节后春运 ，务工流 、探亲流、学生流叠加，预计元宵节后将迎来春运节后第二个客流高峰 。根据售票预售情况分析 ，2月6日，广铁集团旅客发送量峰值预计超120万人次 ，为2022年节后客流最高峰 的八成以上 。

　　广铁集团根据铁路12306车票预售和候补情况 ，精准有序做好运力梯次投放。重点对前往广州 、深圳、东莞等地的返程旅客，采取扩编 、加挂 、启动热备车底、加开夜间高铁等多种扩能方式 ，保障旅客出行需求 。

　　1月31日 ，广铁集团开行1451对列车(含1244对动车组列车)，其中加开379对列车(含304对动车组列车)。此外，为满足务工旅客多样化的出行需求，当日增开长沙至深圳T8305次 、K6623次两趟普速列车等75趟普速列车。

　　广州南站、广州站、深圳北 、长沙南等车站 ，优化旅客进站、候车、检票、上车、乘车 、出站流线 ，加强客流密集场所和关键部位 的旅客组织，确保旅客乘降安全有序。广州地铁部分线路站点延长75分钟营业时间，公交车部分线路延长至凌晨1点，出租车服务至最后一班高铁到达后20分钟，为旅客打通出行“最后一公里”，实施“兜底”疏运保障 。

　　余票信息方面 ，截至1月31日 ，湖南、广东地区前往以下方向还有余票：湖南地区长沙南站至郑州、深圳 、省内短途等方向尚有余票，长沙南至上海 、杭州 、宁波、广州等方向有少量余票。

　　广东地区广州南站至潮汕 、长沙 、武汉、贵阳、南宁等方向尚有余票，去往北京、上海、杭州等方向票额紧张 ；广州站去往上海、杭州等方向票额比较紧张，其余方向票源充足 ；湛江西站去往广州、深圳等方向票额较为紧张 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）