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检察公益诉讼将在个人信息保护方面呈现三个转型******

　　光明网讯（记者 李政葳）在近日举行的“2022啄木鸟数据治理论坛”上数字经济专场上，南都个人信息保护研究课题组发布 的《个人信息安全年度报告（2022）》 ，从隐私政策、权限获取 、SDK收集使用个人信息 、个人信息 的复制转移 、个性化展示等方面 ，对150款App进行测评 ；另外，还对四个应用商店的App上架审核情况进行测评。

　　报告实测，App隐私政策透明度比去年有所提升 ，八成App得分超过及格线。但仍有三成App首次使用时收集非必要权限 ，近八成App超频率采集个人信息 ，不足一成App在15天内提供个人信息副本 。

　　在论坛期间举办 的“个人信息保护专场”上 ，最高人民检察院第八检察厅副厅长邱景辉表示 ，检察公益诉讼在个人信息保护领域将有三个转型：一是推动个人信息数据安全治理模式从事后惩戒向事前预防转型，明确将个人信息数据安全纳入公共安全体系 ，实行更加严密 的保护；二是从惩治个人信息犯罪向督促履行政府监管责任和企业主体责任转型 ，监督保障个人信息保护法等相关法律统一正确实施；三 是从重点加强对特定群体 的特别保护向全面保护个人信息权益转型 ，贯彻落实国家人权行动计划 ，加强对公民权利司法保护 。

　　腾讯研究院首席数据法律政策专家王融表示，个人信息保护法施行一年以来，行业合规水平有了显著提升 。比如 ，合规理念 的全面树立，从法务人员到一线产品经理 ，均将个保合规工作置于首位；用户感知的全面改善，从隐私政策、信息清单到知情同意选择，面向用户更加透明；技术能力 的全面加强 ，用技术为隐私合规工作赋能成为趋势 。

　　App是否可能通过技术“暗箱操作”，非法获取用户个人信息？北京汉华飞天信安科技总经理彭根对App合规中常受关注 的存储 、关联启动和后台获取三个技术点进行了剖析 。

　　他举例说，App存储数据并不一定需要存储权限 ，若要对其他App的目录进行写入、删除等操作，则还需用户二次确认。用户只需做到简单一步——使用新版本 的操作系统 ，就能基本保证App个人信息安全。他建议，开发者坚持告知与行为一致 的原则，用更好 的服务而不是技术来提高用户“保活率”。

　　中国电子技术标准化研究院网络安全研究中心测评实验室副主任何延哲提到 ，我国对App治理非常重视 ，从2019年起每年都在持续开展专项行动 。“随着我们App合规工作提升情况，监管方向也有所优化和调整 。”何延哲说。

加仓权益资产 险资调研积极******

　　今年以来，保险机构调研较为积极 。据Wind数据统计，截至1月18日，已有59家保险机构合计参与A股上市公司224次调研。从险资关注 的行业来看，电子设备和仪器、家用电器、工业机械 、电子元件等领域成为近期调研的重点 。

　　业内人士表示，随着上市公司2022年年报的陆续披露 ，今年一季度在业绩和政策面上向好 的行业会逐渐清晰，或迎来较好的调仓或加仓时间窗口。展望后市，多家机构给予中性偏乐观观点 ，建议把握疫情修复链 、金融地产链、新能源领域的波段机会 。

　　关注电子设备和仪器等领域

　　Wind数据显示 ，截至1月18日，开年以来共有59家保险机构合计调研194家A股上市公司 ，合计调研次数达224次 。具体来看 ，中邮人寿、太平养老 、国寿养老参与调研较为频繁，调研次数分别为21次、19次 、16次，在保险机构中位列前三 。

　　从险资关注 的行业来看，电子设备和仪器、家用电器 、工业机械 、电子元件等领域成为险资近期调研的重点 。个股方面，民德电子 、火星人、苏州银行等上市公司得到保险机构较多关注。

　　从调研内容来看 ，企业的业绩指标、生产经营情况、行业动向、未来规划 、客户关系等多个方面都是保险机构主要关心 的问题。

　　例如，在对苏州银行的调研中，多家保险机构对银行业目前存在 的存款定期化情况较为关心 。苏州银行表示，针对存款定期化 的变化趋势 ，该行不断优化对公开户 、综合签约流程 ，强化基本账户开立意识 ，做大对公客户基盘。零售方面，该行将通过制定差异化 的产品策略 ，实行多维度 的产品定价，做好低成本存款产品营销 ，满足不同类型零售客户的金融储蓄需求。

　　优化资产配置结构

　　银保监会披露 的最新数据显示 ，截至2022年11月末 ，保险资金运用余额为24.8万亿元，较2022年初增长6.8%。其中 ，股票和证券投资基金3.18万亿元，占比12.82%。某保险机构投研经理表示，2022年11月股市反弹，险资加大了权益类资产配置，股票和证券投资基金投资环比增长近10%，但配置占比仍处于相对较低水平 ，进一步提升空间较大。

　　目前已进入上市公司业绩密集披露期，多家保险机构表示，会根据公司的财报情况 ，做出标 的选择与调仓动作。

　　也有部分险资人士透露，为避开今年年初 的集中配置时点 ，去年四季度已提前加仓 ，以期获得相对同业较低的配置成本，在2023年实现收益优势。

　　在调研和加仓 的对象选择上 ，某保险资管机构相关业务负责人对中国证券报记者表示：“年初这段时间 ，我们需在全年投研策略 的基础上 ，通过现场调研、专家访谈、上市公司电话会议等方式，做好行业和个股 的研究筛选 ，并根据投资计划与调研结果 ，结合市场走势 、基本面 的实际进行相互印证后，对个股进行相应 的调整操作 。”

　　对后市中性偏乐观

　　展望2023年 ，多位保险业内人士认为，权益类资产是诸多可配置大类资产中性价比较高的资产，今年险资对股票与证券投资基金的配置余额和占比均可能上升，投资收益率也有望改善 。

　　市场方面，泰康资产研究部给予中性略偏乐观观点 。泰康资产认为 ，疫情防控政策优化提振市场信心 ，利好中长期市场 ，经济将较快恢复 ；股市收益率与国债收益率之差仍超出历史平均水平 ，权益资产在大类资产配置中具备相对性价比优势 。建议把握疫情修复链、金融地产链、新能源领域的波段机会 。

　　中信建投认为，2023年A股多个板块有望在政策刺激、需求回暖及低基数背景下迎来改善。行业配置可优先聚焦“盈利周期反转”方向 ，例如，计算机、医药 、餐饮链、电力板块 ；其次优选依旧高景气的风、光、储以及军工中的细分方向；另外，还可继续关注地产行业政策反转后业绩有望修复的地产链龙头 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）