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南水北调 ：2023年着力推进后续工程规划建设******

　　新华社北京1月12日电(记者刘诗平)中国南水北调集团有限公司董事长蒋旭光12日表示 ，2023年是加快推进南水北调后续工程高质量发展、加快构建国家水网的关键之年，南水北调集团将立足“调水供水行业龙头企业、国家水网建设领军企业 、水安全保障骨干企业”战略定位 ，加快推进南水北调后续工程规划建设和国家水网构建 ，加快建设世界一流企业。

　　蒋旭光在南水北调集团2023年工作会议上说，2023年南水北调集团将着力推进南水北调后续工程规划建设 ，加快畅通国家水网大动脉 ，完善“四横三纵”规划布局。围绕工程布局、实施安排、建设运营体制、水价和投融资机制、数字孪生等，深度参与南水北调工程总体规划修编；高标准、高质量建设引江补汉工程 ，统筹推进初步设计报批、关键技术攻关、临时工程先期建设、主体工程招标等相关工作，加快工程建设进程 ，推进施工建设尽快进入高峰 。

　　同时 ，积极推进东、中线其他后续工程规划建设 ，加快东线二期可研报告修改完善 ，着力推进中线防洪安全保障工程建设 ，依法合规推进中线沿线调蓄工程论证实施，积极推进中线总干渠挖潜扩能前期工作 ；加快推进西线工程前期工作 ，争取早日立项，为尽快建设实施创造条件 。

　　蒋旭光表示，2023年南水北调集团将着力加快推进国家水网构建 。主动承担国家骨干水网建设任务，积极参与骨干输排水通道建设，谋划构建华北水网，参与开发建设战略水源地等一批国家水网重点工程项目。持续延展区域水网 ，推进国家骨干水网工程与区域水网工程互联互通 ，提升水网覆盖范围和服务能力。推进水网开发模式创新 ，深化与有关地方和单位战略合作 ，通过“调水+”协同开发周边及密切关联项目和产业 ，提升综合效益 。

　　此外，2023年南水北调集团将更加着力强化各类风险防控，持续做好年度调水工作，充分发挥综合效益 。突出抓好已建工程防汛和冰期输水工作 ，加快推进重大问题科技攻关 ，加快数字孪生南水北调建设 。

　　2022年 ，南水北调后续工程加快实施 ，引江补汉工程快速实现开工建设 ，东、中线一期工程运行安全平稳 、调水任务超额完成 。统计显示 ，2022年度南水北调中线调水92.12亿立方米 ，为年度计划的127% ；东线北延工程向黄河以北补水1.89亿立方米，为年度计划 的215% ，助力京杭大运河实现了百年来首次全线水流贯通。

推动生态优先绿色发展 促进人与自然和谐共生******

　　作者：熊宇杰（安徽师范大学副校长、安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）

　　党的二十大报告对“推动绿色发展 ，促进人与自然和谐共生”进行了部署，强调“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求 。必须牢固树立和践行绿水青山就 是金山银山的理念 ，站在人与自然和谐共生 的高度谋划发展” 。长江经济带覆盖沿江十一个省市，横跨我国东中西三大板块 ，生态类型多样 、自然资源丰富 、地理环境复杂，生态区位极其关键，是对全球气候变化最为敏感的区域之一 ，是我国生态优先绿色发展主战场，对于建设人与自然和谐共生 的现代化至关重要 。

　　优化生物多样性主战场 。生物多样性 是经济社会可持续发展 的基础，是生态安全和粮食安全的重要保障 。受气候变化和人类活动影响 ，生物多样性减少，生态环境问题日益突出 。保护生物多样性 ，重构人与自然和谐共生的复合生态系统 ，既 是贯彻习近平生态文明思想 、建设美丽中国 的迫切要求 ，也 是实现经济社会发展全面绿色转型 的重要标志 。党的二十大报告指出 ，“提升生态系统多样性、稳定性 、持续性”“加快实施重要生态系统保护和修复重大工程”“实施生物多样性保护重大工程”。当前长江经济带经济发展总体平稳 、结构优化 ，但生物多样性保护 的结构性、根源性、趋势性压力仍有待进一步缓解。因此，有必要统筹考虑生物多样性保护和生态系统重构两大关键问题，基于重大科学研究平台探索科学方法和应用技术。习近平总书记在2019年中国北京世界园艺博览会开幕式上指出：“生态治理必须遵循规律，科学规划 ，因地制宜 ，统筹兼顾 ，打造多元共生的生态系统 。”在遵循规律方面 ，生物多样性形成与演化机制、生态系统功能演变机制等重大基础理论方面亟须创新；在科学规划方面 ，生态系统动态监测评估 、人与自然和谐共生的复合生态系统重构等关键共性技术有待发展。作为一个典型案例 ，扬子鳄国家级自然保护区与高校科研 的合作 ，解决了扬子鳄规模化人工繁育技术等关键问题，修复和重建栖息地400多公顷，野外放归扬子鳄228条 ，为野生种群的复壮奠定了基础，为国家实施长江流域生物多样性保护发展战略提供了重要示范。

　　塑造循环经济主战场 。循环经济理念是从资源利用 的源头出发，在严格保护生态环境 的前提下，全面提高资源利用效率，满足经济社会发展 的合理需求 。习近平总书记强调 ：“发展循环经济 是提高资源利用效率的必由之路。”从近年来 的实践看，循环经济理念不仅适用于城镇 的工业产品需求 ，在乡村振兴方面也能起到巨大的推动作用。长江经济带具有充足 的水资源 ，可以利用这一优势和特点 ，繁育濒临绝迹 的贝类物种 ，建设淡水贝类养殖基地 。淡水贝类具备极强的水质净化能力 ，可以将长江经济带沿线生活污水进行资源化利用，真正实现“肥水不流外人田”。党 的二十大报告指出，实施全面节约战略 ，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系 。循环经济理念 的实践运用，协同工业高质量发展 、乡村振兴等工作布局，将有助于全面建立资源高效利用制度，为坚持和完善生态文明制度作出贡献 。

　　重构生态系统主战场 。实现碳达峰碳中和目标 是一场广泛而深刻 的经济社会系统性变革。党的二十大报告指出 ，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。对于长江经济带来说 ，在积极稳妥推进碳达峰碳中和过程中 ，要实现碳排放与大气污染物、废水固废 的协同治理 。实现“双碳”目标与生态治理之间需要进一步协同，通过培育和利用森林、湿地和土壤 的固碳能力 ，做好山水林田湖草沙一体化保护与修复 ，提升生态系统碳汇能力。在选择生态系统修复 的实践路径时 ，需要兼顾不同地区之间发展水平的差异 。即使同在长江经济带，不同地区在产业结构 、经济发展 、技术进步、资源禀赋等方面也存在较大差异 。可以合理利用区域间 的资源禀赋差异 、产业链互补 、技术比较优势、生态环境差异等条件 ，激活生态治理 的协同效应，助力进一步完善生态文明制度 。

　　打造生态产品主战场 。习近平总书记指出 ：“生态环境保护和经济发展不 是矛盾对立 的关系 ，而 是辩证统一的关系。把生态保护好 ，把生态优势发挥出来 ，才能实现高质量发展。”党的二十大报告强调 ，建立生态产品价值实现机制 。建立生态产品价值实现机制是实现“绿水青山就是金山银山” 的关键路径，需要积极探索政府主导、企业和社会各界参与 、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径 ，把生态优势转化为综合发展优势 。为实现“让保护修复生态环境获得合理回报”，需要发展“绿水青山” 的内生性产业 ，如生态农业 、特色旅游等 。这些内生于“绿水青山” 的产业培育需要坚持因地制宜 ，立足地方特色优势资源和发展条件，科学合理选择 、规划和运营。例如 ，长江经济带水资源丰富，其生态治理试点乡村通过水体治理 ，恢复了沟塘、河湖、湿地等各类水体的自然连通 ，构建了各种类型的乡村水系循环系统。在此基础上 ，乡村发展相关水产业，同时打造水产品加工产业和旅游产业 ，实现了乡村宜居、产业发展和农民致富良性循环。此外 ，还要积极发展“绿水青山”派生 、延伸和配套 的外生性产业，构筑具有经济价值、生态价值和社会价值 的生态经济体系 。

　　建设生态文化主战场 。习近平总书记指出：“要倡导环保意识、生态意识 ，构建全社会共同参与的环境治理体系 ，让生态环保思想成为社会生活中的主流文化 。”党 的二十大报告强调，倡导绿色消费 ，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式 。为加快构建以生态价值观念为准则 的生态文化体系 ，需要从全民宣传教育、法治建设 、文化传承与创新等方面进行综合推进。其中，加强生态文化传承与创新发展和推进生态文化产业发展可以有机结合起来，共同推进。长江经济带具有源远流长 的长江文化 ，既有上游巴蜀文化 、中游荆楚文化 、下游吴越文化等地域特色 ，又有长江三峡 、江西庐山 、杭州西湖等山川秀色。可以通过调查研究 ，建立长江经济带生态文化数据库 ，深度挖掘其生态文化资源 。此外 ，可以打造长江诗路文化走廊，以数字化技术为支撑手段，以文旅融合为方向 ，将长江文化旅游发展成为世界一流 的旅游目的地 ，为“美丽中国”和生态文化建设提供示范。

　　生态文明建设是一项任重而道远 的系统工程，其中生态文化体系 是精神灵魂，生态经济体系是物质基础，生态目标责任体系是“指挥棒”，生态文明制度体系 是体系保障，生态安全体系 是自然底线。近年来各地的实践表明 ，立足于地方区域生态特点 ，形成政府—高校—企业 的合作联动机制，打造从科研到智库再到应用 的全链条平台 ，有助于统筹推进生态文明建设体系，推动我国生态文明建设迈上新台阶。而立足长江经济带“生态优先绿色发展主战场”建设，打好生物多样性保卫战和生态经济 、生态系统、生态产品、生态文化攻坚战 ，必将 是生态文明建设中的辉煌篇章 。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 06版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）