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初心如磐 笃行致远 新时代首都法治公安建设扬帆前行******
“马上办、掌上办 、一站办” ，轻微交通事故接警 、定责、理赔“一体化”远程处理新模式，让群众少等待 、少跑路，让处理更规范 、更高效 ；充分运用信息化手段 ，创新律师远程视频会见，从局部到全市各区全覆盖、从本区会见到跨区跨级，有力保障律师、当事人合法权益；进一步拓宽涉案财物存储渠道 ，强化公安与行政机关执法联动协作，创建行刑衔接涉案财物“公物仓”存储协作机制，为规范执法提供有力保障......第二批首都公安执法规范化建设“十大示范项目”一个个具有特色 的实践经验“小缩影”背后，都蕴含着凝聚建设更高水平首都法治公安的“大能量” 。
平安法治 ，使命护航。2022年 ，首都公安机关以习近平法治思想为指引，积极践行新时代全面依法治国新要求，勇于担当 、敢于亮剑 、善于作为 ，以法治方式维护公平正义 ，以法治手段勾勒质感民生愿景 ，以法治精神引领更高质量发展，在一步一个脚印的生动实践中，镌刻下“2022首都法治公安奋斗印记” 。
重引领·把稳方向之舵
始终以政治安全为根本，坚持法治引领 ，强化超前谋划，全力以赴防风险、保安全、护稳定 。牵头抓总谋在前。坚决扛实执法政治责任 ，统筹谋划执法规范化建设，搭建首都法治公安“1+5”目标体系，健全整体联动 、上下贯通 的法治服务保障机制，推进固本、示范 、提质、融心、聚力“五大工程” ，打造“冬奥执法办案警务” ，完善“六大执法保障机制”，充分发挥两级执法监督管理委员会“抓总议要”作用，将法治保障融入中心工作全领域 、各环节 。牵引示范走在前。牢牢抓住“执法办案管理中心”这个关键，在全国率先制定提质增效工作意见及“十项措施”，创新提出“执法总部基地”新定位，推动案件集中办、专业办 、快速办，健全合成作战常态保障和突发重大案件快速响应机制 ，不断拓展“一站式”办案支撑，全力打造执法规范化新生态“北京样本” 。牵动改革冲在前。按照“市局主责，分局主战 ，派出所主防”改革思路，牵动14个业务警种以实战化为导向 ，编制三级权责清单，厘清专业警种与派出所案件管辖权责界限，重塑打击治理架构，构建全时响应、全域支撑 、全线贯通的一体化作战新格局 ，着力提升警务运行效能 。
强保障˙担牢护航之责
始终以服务中心大局为主责 ，及时提供专业、精准、高效法律指导和法治保障，全力维护首都安全稳定 。制度供给重在“主动、专业” 。立足首都维稳新形势 、社会治理新要求 ，围绕基层所急 、群众所盼 ，及时出台重大案事件处置、醉驾案件办理等一批法律适用意见，分类制定打击涉危险化学品 、“裸聊”类违法犯罪等执法实战系列指引，并编发指导案例 ，为一线执法提供依据 。办案机制要在“高效 、协同” 。持续深化侦审一体化改革 ，健全智慧案审“四大体系十四项机制” ，推进刑事行政案件“双快办” ，拓宽刑事案件认罪认罚“48小时速裁”适用范围 ，与市检察院健全完善侦查监督与协作配合机制 ，建立市、区两级法院、政府复议部门重点案件会商分析机制，全面提升执法质效 。专项攻坚成在“靠前、精准”。坚持关口前移 ，加强指导服务，对重大复杂案事件强化同步上案 、全程盯办、审核把关 ，依法高效处置一批社会关切、舆情关注的案件 ，全力为“百日行动”、社会面“七大攻坚战”等专项行动提供精准法治保障,确保实现“三个效果”有机统一。
抓规范˙增强执行之效
始终以深化执法监督管理机制改革为动力，健全完善流程化 、常态化执法管理新模式。织密监督管理“经纬网” 。巩固深化队伍教育整顿成果，坚持三级案管机构每日网上巡查通报，建立各业务系统每季度两级案件评查制度 ，推进警种案管组建设 ，先后开展受立案评查 、涉案财物专项清理等督导检查工作 ，及时跟进问题整改 ，持续推动规范执法水平长效提升。用好执法考评“指挥棒”。坚持“大考评”理念 ，以“考精、考准 、考实”为目标，紧扣中心工作 ，牵动15个部门警种，创新搭建战时安保专项考评体系，提取“强打击”“严整治”“重防控”三大类23项核心指标 ，常态化 、多维度考核通报突出问题，客观评估执法状况，精准调整打防管治工作指向 ，全力护航安保工作。拧紧涉案财物“安全阀”。构建“法制部门牵动、职能部门协同 、业务警种推进、属地分局落实”的涉案财物一体化管理机制 ，全国首创行刑衔接案件涉案财物“公物仓”，依托派驻执法办案管理中心检察室推出涉案财物管理“公检协作首都模式”，组织开展涉案财物应上账未上账 、应处置未处置“双清”治理，百万余件涉案物品“案结物清”。
海淀区政务服务中心
优服务˙恪守为民之本
始终践行以人民为中心 的发展思想 ，强化探索创新，全面服务高质量发展。放管服改革“顺民意”。紧盯群众难点痛点堵点，推出44项利企便民服务举措，126项事项实现“一窗通办”，健全京津冀三地公安机关“放管服”改革联席会议机制，新增9项京津冀自贸试验区“同事同标”事项 ，不断优化办事效率，努力做到放得更活 、管得更好、服务更优 。信访攻坚“解民忧” 。学习贯彻《信访工作条例》，综合运用领导接访 、提级办理、挂牌督办、考核追责等多种措施 ，全面筑牢信访工作业务规范化基础 。接诉即办“暖民心” 。紧扣“降量提率”目标 ，不断严密派单响应 、协同推进 、高效解决、核查反馈、效能考核工作闭环 ，建立“每月一题”和“两级挂牌督办”机制，从“闻风而动、接诉即办”到“向前一步、未诉先办” ，再到“专题治理、标本兼治” ，用接诉即办赢得民心办出实效。全局全年派单总量同比下降20%，响应率、解决率 、满意率同比分别提升5.3%、9.7% 、8.2% 。
执法办案管理中心民警办理嫌疑人物品暂存
夯基础˙激发奋进之力
始终以强化基础要素保障为重点 ，坚持综合施策 、赋能增效，确保措施落实 、效果落地 。深化执法实战练兵。全面推行“精准滴灌”清单式培训，深化“法治练兵场”“同堂培训”“从警引路人”案审专业人才实战培训等品牌 ，举办“智慧执法创新应用挑战赛”、执法微视频评选 ，编写系列培训教材 ，分级分类开展常态化培训练兵 ，受训民警达10余万人次。深化智能办案应用 。完善政法办案网上协同 ，创新推行跨区跨级律师远程视频会见 ，拓展多元“非接触式”远程办案模式，并构建执法办案数据分析模型，定向分析突出违法犯罪打击处理情况，精准指导一线打防。今年以来，共远程提讯1.5万余人次 、远程案件审核3.5万余起，远程律师会见2.4万余人次。深化法治文化建设。扎实推进“八五”普法，组织开展“迎接二十大 送法进万家”法治宣传 ，结合重要时间节点和重点群体 ，广泛宣传防范电信诈骗、反恐防恐、交通安全等法律法规 ，有效提升普法实效。市公安局代表队在北京市宪法知识竞赛中荣获一等奖及优秀组织奖 ，充分展示首都公安民警扎实过硬 的法治素养和昂扬向上的精神风貌 。
2023年是全面贯彻落实党 的二十大精神的开局之年，是谱写首都公安工作高质量发展新篇章 的奋进之年。北京市公安局将坚定不移的贯彻落实党的二十大精神 ，深刻认识和把握推进法治中国首善之区建设 的目标要求 ，乘势而上 、行而不辍 ，脚踏实地 、埋头苦干，“不畏至难而求至远”，以敢拼 、敢闯、敢超 ，用实干、实绩、实效，在更高起点上不断续写首都法治公安新的时代华章！（陈畅）
县域经济“天花板”在哪里 ？这个5000亿之城打了个样******
中新网2月2日电 (中新财经记者 左宇坤)一座县级市的经济体量能跻身“大城市”行列 ，甚至超过一个西部省份 ，是一种怎样的体验？
近日，“最牛县级市”昆山再传捷报，成为全国首个GDP突破5000亿元 的县级市。昆山牛在哪里 ？县域经济飞速发展 的背景下 ，又 是否有其他县级市能与昆山一决雌雄？
江苏昆山 ，一轮红月亮升起在慧聚寺上空升起 ，与寺塔相映成趣 。 图片来源：ICphoto县域经济“天花板”有多高？
近来 ，全国各地陆续发布2022年经济成绩单 。除了各省市之间你追我赶的激烈较量，一个县级市 的表现也颇为亮眼 。
据昆山市统计局消息 ，2022年昆山全年完成地区生产总值5006.7亿元，按不变价格计算，比上年增长1.8%。全国首个GDP突破5000亿元的县级市诞生。
结合目前已公布的2022年31个省区市GDP数据看，青海GDP为3610.1亿元，西藏GDP为2132.6亿元，昆山已超越两者且与GDP为5069.6亿元 的宁夏十分接近 。
除了可与省份比肩 ，根据国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020中国人口普查分县资料》，江苏昆山已位列全国105个大城市之中 。
自2005年昆山首次成为全国百强县之首后 ，便稳坐这一位置18年 ，近几年更 是加速发展。数据显示，昆山分别于2014年、2019年跨越3000亿元、4000亿元新台阶 ，从3000亿元到4000亿元用时5年，而从4000亿元到5000亿元仅用了3年。
在昆山2023年 的政府工作报告中 ，将新一年地区生产总值增长目标定为5%左右 。1月29日 的“新春第一会”上，昆山提出要加快复工复产，全力以赴帮助企业保用工、争订单 、拓市场 、稳增长 ，切实以首季“开门红”引领“全年胜” 。
“小六子”何以逆袭霸榜十八年？
“不到园林 ，怎知春色如许 ？”身为“百戏之祖”昆曲发源地 的昆山 ，正如昆曲传统剧目《牡丹亭》中所唱的一样，是座秀丽娇美的江南水乡。
总面积不足1000平方公里 ，常住人口200余万人的昆山，曾经由于工业基础薄弱，在江南这片富饶 的土地中并不显眼。更 是因为在当时苏州下辖的6个县中排名垫底，被称为“小六子” 。
“小六子”逆袭的故事要从改革开放讲起。1984年起，昆山抓住机遇、奋起直追 ，靠着“艰苦创业、勇于创新、争先创优”的昆山之路 ，实现农转工 、内转外的转型和崛起。
倚靠“最强地级市”苏州，接壤全国经济中心城市的上海 ，谈起昆山 的发展，首先绕不开的就是其“接沪连苏”这一得天独厚 的区位优势，被认为 是昆山突破 的基底 。
“双城通勤人”林涛(化名)在上海工作，住在昆山花桥，这里 是大量无法在上海落户或买房 的人 的最佳居住选择。
“我每天乘坐11号线通勤3个多小时，地铁承载着大量和我一样往返上海市中心与花桥 的上班族 。也有同住昆山的同事开车往返 ，每天来回高速120多公里。”在林涛看来，昆山撑起了众多年轻人梦想与现实 的平衡点 。
据苏州轨道交通集团有限公司消息 ，苏州轨交11号线预计6月开通运营 ，届时将在花桥站和上海地铁11号线无缝“牵手” 。这也将进一步推动昆山融入上海大都市圈。
航拍苏州昆山花桥花溪公园 。 泱波 摄与此同时 ，昆山还是大陆台商投资最活跃 、台资企业最密集、两岸经贸文化交流最频繁的地区之一 。据统计 ，昆山实际经营 的台资企业有3300多家，昆山地区生产总值 的30% 、工业总产值的40%、利用外资的50% 、进出口总额 的60%来自于台资企业贡献。
正如昆曲在与其他戏曲形式的融合中萌发新芽，昆山经济 的发展之路同样离不开包容 的气质 。除了昆台融合 ，昆山也在加速创新链产业链的深度耦合发展。
“产业链优势是昆山吸引外资最大 的底气，之所以昆山能够保持全球笔记本电脑‘三分天下有其一’的市场份额 ，就在于一直坚持‘缺什么招什么’ ，打造一条完整 的产业链 。”昆山市委书记周伟曾表示 ，昆山正在积极地构建新的智能终端产业链条，聚焦头部企业，给资源，保要素，为企业落户昆山创造一切有利条件。
不可忽视的县域力量
说到县域经济 的领头羊，另一个不得不提的就 是同属江苏省，与昆山“双雄争霸” 的江阴。
无锡代管 的江阴截至目前尚未公布2022年GDP。以2021年的数据看，江阴该年GDP达到4580.33亿元，以167亿元 的差距紧随2021年GDP为4748.06亿元的昆山之后，位居次席 。
江阴北枕长江 ，南近太湖，地处苏锡常“金三角”的几何中心，历来为大江南北的重要交通枢纽和江海联运 、江河换装 的天然良港 ，工业实力首屈一指 。
在2021年GDP十强县中位列第三的，同样 是来自江苏省 的张家港。此外，江苏苏州常熟市、江苏无锡宜兴市也跻身前十 。
这几个已然有着地级市体量 的强县也极大拉动了江苏经济发展。2022年，江苏省GDP首次迈入12万亿元新台阶，五年间跨越四个万亿元台阶，紧追广东。
县域经济对地区发展的重要作用不言而喻。从强县云集的江苏、浙江、山东、福建等沿海省份持续发力 ，到湖北、河南 、四川等内陆省份奋起直追，城镇化发展的道路上 ，更多“超级强县”不断出现 。(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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