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解读中央纪委全会公报：因时因势，全面从严治党“多路并进”******

　　中新社北京1月11日电 题：解读中央纪委全会公报：因时因势，全面从严治党“多路并进”

　　作者 张素 郭超凯 谢雁冰

　　中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议9日至10日在北京举行 ，全会研究部署2023年纪检监察工作 。分析全会通过的公报，多位党建 、廉政学者认为，相关工作部署因时因势，将推动全面从严治党“多路并进” 。

　　“二十届中央纪委二次全会公报列出八个方面部署 ，总体来看有两个特点 。一 是贯彻落实党的二十大精神，将二十大报告的多项战略部署进行细化 ；二是结合形势，为当前乃至今后一段时期的纪检监察工作划出重点 、指明方向。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水对中新社记者说。

　　中共二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系” ，此次公报强调“坚定不移推动健全全面从严治党体系” 。中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为 ，这体现出“我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展 的坚定决心”。

　　2023年 是贯彻中共二十大精神 的开局之年 。全会在部署今年纪检监察工作时将“围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督”放在首位 ，并要求“围绕党中央因时因势作出 的决策部署加强监督检查 ，确保执行不偏向 、不变通 、不走样”。

　　“由政治监督统领其他监督，体现了全面从严治党首先要从政治上看。同时 ，这要求纪检监察机关以更高站位履行监督职责，着力纠正政治偏差，保障党中央大政方针落地见效。”庄德水说。

　　中共中央党校(国家行政学院)教授竹立家说 ，中共二十大报告指出“党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率 的第二个答案” 。面对新的使命任务 ，中共必须继续坚持自我革命的精神 ，继续坚持全面从严治党 ，为此必须推进政治监督具体化 、精准化、常态化。

　　学者还注意到，相比以往 ，此次公报中着重强调巡视。这项全面从严治党 的战略性制度安排，本质也 是政治监督 。

　　从十九届中央巡视高质量完成全覆盖任务，到构建与党的领导体制 、国家治理体系相适应 的巡视巡察战略格局 ，近年来的巡视工作稳中求进。围绕中共二十大报告提出“发挥政治巡视利剑作用”的要求 ，全会明确“修订巡视工作条例”“制定中央巡视工作五年规划”“扎实做好二十届中央第一轮 、第二轮巡视”等举措 。

　　庄德水表示 ，这些举措意在进一步显现巡视优势 ，推动政治监督与其他监督融合贯通，从而为深入推进全面从严治党持续提供支撑 。

　　全面从严治党“多路并进”，还反映在公报释出 的正风肃纪反腐新动向 。

　　中央八项规定已出台十年 。全会提出持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风” ，明确要“对顶风违纪行为露头就打 、从严查处” ，要“紧盯反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题 ，加大查处问责力度” 。

　　清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示，作风建设关乎事业成败，当前“四风”问题隐形变异 、花样翻新的情况仍然存在。全会作出的部署“严”字当头、对症下药，有助于加固中央八项规定堤坝 ，推进作风建设常态化长效化，使党风政风和社会风气持续好转。

　　反腐败斗争 是全面从严治党 的关键任务 。为应对新形势新挑战 ，全会强调“坚持不敢腐 、不能腐 、不想腐一体推进”，要求严查重点问题 、突出重点领域 、紧盯重点对象 。公报中 ，“坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境”“把党 的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重”“坚决查处新型腐败和隐性腐败”等表述受到关注。

　　“全会强调要做到不敢腐 、不能腐、不想腐同时发力 、同向发力、综合发力，反映出党中央对于反腐败斗争的战略思考和系统部署 。”宋伟说 ，未来对重点领域、重点行业、重点人群腐败问题整治查处 ，将进一步提升反腐败治理成效 。

　　庄德水分析说，找准腐败的突出表现、重点领域、易发环节，加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征 的分析研究，还将更加有力遏制腐败增量，更加有效清除腐败存量，全面巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　　“新型腐败和隐性腐败 的出现更要求我们因应时势 、总结规律，进一步加强法规制度建设，织密纪法之网 ，夯实反腐倡廉基础 。”竹立家说，这 是全会提出“研究修订党纪处分条例，推进反腐败国家立法”等举措 的应有之义。

　　此外 ，全会着眼纪检监察机关建设，在深入推进纪检监察体制改革、锻造纪检监察干部队伍等方面作出部署 ，包括“一体深化推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革”“对执纪违纪 、执法违法现象零容忍”等内容 。

　　受访学者表示，随着全面从严治党多路并进、推向纵深 ，加强纪检监察机关和干部队伍自身建设更为紧迫且必要 。全会对此提出更高要求，意在让这些身处全面从严治党第一线的纪检监察人员切实担起重任 ，开好局起好步。(完)

广西 ：农民从“靠天吃饭”到“靠技生钱”******

　　光明日报记者 周仕兴 王瑾雯 光明日报通讯员 夏姚

　　“这本‘种植百宝书’，我经常拿出来翻阅 。”拿着新型职业农民培训班 的笔记本 ，广西龙胜泰弘农业开发专业合作社负责人邓凤权不禁感叹 ，“我虽然有十多年种地经验，但想要真正发展好种植产业 ，还 是得懂技术 、懂管理 ，这就要多参加培训学习。”

　　邓凤权 是广西新型农民职业培训班 的学员。经过专家培训指导后，他种植的百香果收获期从两期增长到三期 ，每亩增收5000元 。“有了技术保障，再加上管理到位 、销售渠道稳定 ，合作社带动周边500多家农户种植罗汉果 、百香果3000多亩，帮助175户脱贫户增收。”邓凤权自豪地说。

　　新型职业农民培训， 是世界银行结果导向型贷款广西扶贫示范项目推进过程中 的重点部分。“通过组织农民参加职业培训，为贫困地区培养视野广阔 、懂知识、善经营 的新型职业农民 ，让他们更有底气开启现代化农业新篇章。”该项目负责人说 。

　　“我们村土地资源丰富 ，有麻竹 、泉水鱼 、柑果等特色产业 。新型职业农民培训为村民带来新的理论知识和技术 ，增收渠道多、后劲足 ，真正让大伙儿体会到劳动可致富 、技术能生钱。”玉林市博白县浪平镇六江村党总支部书记廉祖旺说。

　　博白县实施“星期天工程师”合作模式，邀请了解农村 、熟悉农业、贴近农民且具有实践经验的教授学者 、乡土专家 ，利用周末和节假日开设讲座 、驻点村屯，把脉乡村振兴存在 的问题，指导农业产业发展、村庄规划建设和村民增收致富。通过培训，传统农民变新型农民 ，种植养殖技术得到提升，休闲农业知识、互联网现代农业知识得到增强 。

　　在浦北县龙门镇陈皮生产基地，一筐筐柑橘皮在阳光下散发着阵阵清香 。“我们这里素有‘扁柑之乡’美誉 ，非常适合大红柑生长。通过新型职业农民培训，涌现出一批从事大红柑产业的种植能手和陈皮营销好手 。”浦北县农业技术推广研究员张兴财介绍。

　　“我们村从1984年就开始种植大红柑，现在种植面积3000多亩 ，2021年收入超过5000万元 。通过新型职业农民培训及科技人员送技术下乡帮扶，大伙儿一技在身 、信心满满。”龙门镇林塘村党总支部书记、村委主任容家良告诉记者 ，目前全村有100多户种植大红柑 ，8户年收入超百万元。

　　浦北县聚焦乡村振兴产业发展，坚持人才下沉 、科技下乡，把科技特派员制度作为科技创新人才服务乡村振兴突破口，借力乡村振兴人才驿站 ，推动人才进村、入户 、下田 ，把创新技术注入田间地头 ，为基层农村产业振兴提供了技术支撑 。

　　由于不 是传统柑橘种养区 ，马山县乔利乡三乐村农民种植技术参差不齐 。为此，马山县邀请了科技专家、科技特派员到田间地头授课 ，教授学员柑橘栽培技术 、病虫害防治和市场分析等知识 。

　　村民韦明京通过培训后 ，一跃成为沃柑产业基地种植管理小组组长，负责传授小组成员沃柑种养技术。“我以前主要种玉米 、稻谷 ，收成没有保证 ；自从学习柑橘种植技术后 ，现在每个月都有3000多元的固定工资收入。”韦明京高兴地说 ，自己从过去“靠天吃饭”的传统农民变为“按月领薪” 的新型职业农民 。

　　“新型职业农民培训，主要包括农业和农村服务、农产品加工等涉农工业、一二三产融合发展等 。通过培训 ，农民掌握了农业先进实用技术，提高了生产技能和综合素质，为农村发展注入新动力。”马山县委常委 、副县长 ，广西驻村工作队马山县工作队队长涂坤明说 。

　　据介绍，世界银行结果导向型贷款广西扶贫示范项目累计完成新型职业农民培训41745人，完成总目标值的104.36% 。

　　《光明日报》（ 2022年12月25日 06版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）