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传承中华优秀传统法律文化 为全面依法治国提供丰厚滋养******

　　作者：陈祥健（福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任兼秘书长、福建社会科学院党组书记），陈荣文（福建社会科学院研究员）

　　习近平总书记在党 的二十大报告中指出:“弘扬社会主义法治精神 ，传承中华优秀传统法律文化 ，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者 、坚定捍卫者。”这一重要论述，为我们推动中华优秀传统法律文化创造性转化 、创新性发展 ，更好服务全面依法治国建设指明了前进方向 ，提供了根本遵循。

　　中华优秀传统法律文化 是中华优秀传统文化的重要组成部分， 是全面依法治国的重要思想渊源

　　中华优秀传统法律文化 是中华优秀传统文化 的重要组成部分 。习近平总书记在党 的二十大报告中指出 ：“坚持和发展马克思主义 ，必须同中华优秀传统文化相结合 。”中华优秀传统文化源远流长、博大精深 ，是中华文明的智慧结晶，“其中蕴含的天下为公 、民为邦本、为政以德、革故鼎新 、任人唯贤、天人合一 、自强不息 、厚德载物、讲信修睦、亲仁善邻等，是中国人民在长期生产生活中积累 的宇宙观 、天下观 、社会观 、道德观的重要体现，同科学社会主义价值观主张具有高度契合性”。法律 是成文 的道德，道德是内心 的法律，中国人民在长期生产生活中形成 的宇宙观、天下观 、社会观 、道德观等 ，也一定会在社会治理观中得以体现，并通过成文或不成文的规范形式予以表达，用以规范秩序 ，成风化俗 ，引领风尚。

　　中华优秀传统法律文化 ，为中国特色社会主义法治思想 、法治观念、法治原则的生成与发展提供了丰富启迪。比如，“法”须“道”统 的“道”“法”关系论 ，为坚持党对全面依法治国的领导这一首要原则 ，明确全面依法治国的正确方向提供了有益启迪 ；“民为邦本 ，本固邦宁” 的民本思想 ，为坚持以人民为中心的法治价值取向提供了历史借鉴 ；“观俗立法” 的法治经验 ，为坚持中国特色社会主义法治道路 ，明确法治道路应当建立在自己 的国情基础上提供了历史智慧 ；“经国序民 ，正其制度” 的治国方略，为坚持依宪治国、依宪执政，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化提供了重要启示 ；“法与时转”“治与世宜” 的社会治理观，为健全和完善适应实践发展需要的中国特色社会主义法治体系提供了理念启迪；“法立 ，有犯而必施”和“难于法之必行”的治理经验，为坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法 、全民守法提供了历史依据；“得其法”与“得其人”并重 ，“人法兼资 ，而天下之治成”的法治实施思想，为坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，积蓄全面依法治国重要力量提供了思想基础 ；“人不率则不从，身不先则不信”“善禁者，先禁其身而后人”等正反两方面的强调，为坚持抓住领导干部这个“关键少数”贡献了治理智慧；“锄一害而众苗成 ，刑一恶而万民悦”的治吏思想，为坚持全面从严治党、找到自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案提供了法律文化渊源。中华优秀传统法律文化中的许多思想精华，经过创造性转化和创新性发展 ，成为全面依法治国理论支撑的重要组成部分，为坚持中国特色社会主义法治道路，发展中国特色社会主义法治理论 ，建设中国特色社会主义法治体系发挥了不可或缺的重要作用 。

　　中华优秀传统法律文化通过创造性转化、创新性发展 ，在推动全面依法治国取得历史性成就中发挥了重要作用

　　自古以来，我国形成了世界法制史上独树一帜 的中华法系 ，积淀了深厚的法律文化。对我们先人所留下 的丰富的法制思想、深厚 的法律文化 ，我们不能妄自菲薄、数典忘祖 ，而应该挖掘和传承其中精华，汲取营养 ，择善而用。习近平总书记强调 ，“历史和现实告诉我们 ，只有传承中华优秀传统法律文化，从我国革命、建设、改革 的实践中探索适合自己的法治道路，同时借鉴国外法治有益成果，才能为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴夯实法治基础”。

　　习近平总书记不仅高度重视、积极倡导，而且为我们传承弘扬中华优秀传统法律文化树立了光辉典范。在指导推动全面依法治国进程中 ，习近平总书记经常引用传统法律文化中 的经典名句来揭示法治建设 的历史底蕴 、民族特色和文化血脉。比如，他用“法者 ，国之权衡也 ，时之准绳也”“国无常强 ，无常弱 。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”来宣示在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家 的基本国策；用“立善法于天下，则天下治；立善法于一国 ，则一国治”来阐释以良法促进发展、保障善治的重要意义 ；用“法非从天下 ，非从地出 ，发于人间，合乎人心而已”来揭示树立以人民为中心、反映人民意志 、体现人民利益的法治理念的重要性；用“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”来强调法治建设的重点和难点在于法律的实施 ，在于通过严格执法、公正司法 、全民守法 ，推进法律正确实施，把“纸上 的法律”变为“行动中的法律” ，等等。这些精彩用典，生动诠释了中华优秀传统法律文化与中国特色社会主义法治道路之间 的渊源关系 ，赋予了中华优秀传统法律文化鲜活 的当代价值 。习近平法治思想就是在融通马克思主义法治理论 、中华优秀传统法律文化、党领导人民进行法治探索成功实践、人类法治文明 的思想精华 的基础上形成的 ，成为新时代推进全面依法治国 的根本遵循和行动指南 。党的十八大以来 ，在习近平法治思想指引下 ，我国社会主义法治国家建设深入推进 ，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设 ，司法体制改革取得重大进展 ，社会公平正义保障更为坚实 ，法治中国建设开创新局面 ，充分彰显了中华优秀传统法律文化在丰润和滋养中国特色社会主义法治建设中所具有的重要作用。

　　推动中华优秀传统法律文化创造性转化 、创新性发展，为全面依法治国提供丰厚滋养

　　思想文化 是一个国家、一个民族的灵魂 。习近平新时代中国特色社会主义思想 是当代中国马克思主义 、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神 的时代精华。习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想在法治领域的重要理论成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党 的二十大报告指出，“把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来”，为我们推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展 ，推动中华优秀传统法律文化与中国特色社会主义法治精神融通结合提供了根本遵循。我们要深入推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展 ，坚定法律文化自信，赓续法律文化精神血脉 ，弘扬法律文化民族品格，挖掘中华优秀传统法律文化永不褪色的时代价值，结合新时代伟大变革、伟大实践、历史使命和时代要求，赋予其新 的时代内涵，为更好回答中国之问 、世界之问 、人民之问、时代之问提供有益历史经验和法治智慧启迪 。

　　加强基础性整理工作，全面系统地梳理中华优秀传统法律文化的起源 、发展 、流变、实践 ，对不同时代不同流派 的法律思想、法律理念兼收并蓄，理顺传统法律文化 的发展脉络，提炼出中华优秀传统法律文化一脉相承的内在精神 ，整理好中华优秀传统法律文化在各个领域各个层面 的丰富表达 ，凝练形成中华民族法律制度 、法律思想、法律文化、法律精神 的独特标识。

　　全面系统地对律 、令 、格 、式等成文法源进行收集、整理与分析，对判词、契约 、民俗 、家规家训 、族规族训等司法守法行为规训中 的优秀法律文化因子进行挖掘、梳理与拓展，加强对法律文化典籍 、文物和历史遗迹的保护和整理，让书写在古籍里、蕴藏在文物中、凝结于遗迹处的优秀法律文化彰显出来、鲜活起来、传承下去 。

　　研究总结中华传统文化之“道统”与古代中国“礼乐政刑”之“治统”的关系，确立中华优秀传统法律文化在“礼法”之治中的重要地位 。研究总结中国传统法律文化对中国古代法制的引领机制 ，研究总结中国古代法制的整体架构、核心内容、内在逻辑、实施效果 ，研究总结其成败与得失 ，取其精华、去其糟粕 ，以史为鉴 、开创未来 。

　　在中华优秀传统法律文化的研究 、阐释 、宣传上下功夫 ，促进中华优秀传统法律文化在与社会主义核心价值观融通结合中实现创造性转化、创新性发展，化为人们日用而不觉 的当代法律理念和先进法律意识。在继承中发展，在发展中继承 ，学古而不泥古 ，破法而不悖法 ，“以古人之规矩，开自己之生面” ，让中华优秀传统法律文化为中国特色社会主义法治道路永续源头活水 ，为全面依法治国建设作出新的更大贡献 。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 06版）

全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案一审宣判******

　　中新网2月3日电 据江苏省高级人民法院官方微信消息 ，2023年2月3日 ，南京环境资源法庭在常州市金坛区人民法院公开开庭审理南京市人民检察院提起的全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案并当庭宣判。

　　南京环境资源法庭经审理查明 ，2020年12月，被告徐某在未向主管部门报告 的情况下，从被告刘某处购买黑鱼、鲶鱼用于放生 。2020年12月15日上午，徐某在钱资湖准备放生，遇有工作人员阻止，现场同时也有群众阻止并报警，徐某等人遂前往长荡湖温洛港桥附近，放生由刘某运至现场 的鲶鱼25000斤 ，后大量鲶鱼死亡。12月20日，常州市金坛区、溧阳市长荡湖渔政监督大队开始组织人员打捞，截止2021年2月9日，共计打捞10天，累计打捞出死亡鲶鱼20208斤 。

　　经中国水产科学研究院淡水渔业研究中心鉴定，投放 的鲶鱼为革胡子鲶 ，系外来物种。华南师范大学专家意见认为，案涉放生行为对长荡湖渔业资源造成 的直接损害补偿(赔偿)费不少于7427.6元至44565.5元，对长荡湖生态环境造成损害至修复完成期间的服务功能损失5000元至6000元 。另 ，专家评估费用为18000元。

　　庭审过程中，南京森林警察学院刘昌景博士作为专家辅助人出庭说明外来物种及外来物种入侵 的概念 、并对放生外来物种 的危害、禁止肆意放生外来物种进行了充分阐述 。

　　南京环境资源法庭认为，徐某、刘某在未向当地 的渔业行政主管部门报告的情况下 ，自行向长荡湖投放大量外来物种 的行为违反国家规定 ，导致了该水域环境要素和生物要素的不利改变，造成了生态损害，应当承担生态损害赔偿责任并在服务功能损失范围内适用惩罚性赔偿 。法院依法判决被告徐某 、刘某对其非法投放外来物种革胡子鲶所造成 的生态资源损失30000元 、服务功能损失5000元 、专家评估费18000元共同承担连带赔偿责任；连带承担惩罚性赔偿5000元；并将上述赔偿款项在科学论证后拟定方案用于长荡湖生态环境修复和生态环境保护法治宣传。

　　外来物种入侵 是威胁国家生物多样性 、生态安全和公众健康 的重大安全问题 ，已经上升至国家安全战略的高度 。缺乏科学指导和法律监管的盲目放生会对本地的生态系统造成损害，并对生物安全带来巨大风险 ，应当承担相应的法律责任 。

　　本案是因非法投放外来物种引发的民事公益诉讼案件。南京环境资源法庭严格执行《中华人民共和国生物安全法》 ，在全国范围内率先审理投放外来物种民事公益诉讼案 ，充分体现了落实生物多样性国家保护战略和维护国家生物安全的司法担当，并探索将惩罚性赔偿资金用于生物安全风险防范事项，向社会公众普及外来物种入侵危害，引导公众树立生物安全理念 ，自觉遵守生态环境保护法律法规，科学合法地开展放流活动 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）