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强化就业优先，要理顺四个机制******

　　作者：梅伟惠（浙江大学教育学院教授，浙江大学就业指导与服务中心副主任）、邵頔（教育学院博士研究生）

　　党的二十大报告指出 ：“就业是最基本的民生 。强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。”当前 ，高校毕业生已经成为新增的就业主力 。确保高校毕业生高质量充分就业，既是受教育者顺利实现从校园到职场过渡的关键事件 ，也是扩大中等收入群体 ，增进民生福祉 ，实现共同富裕 的重要途径。为实现高质量充分就业，有必要理顺以下四个机制。

　　构建适应需要 的能力发展机制

　　2022年第三届世界高等教育大会指出 ，“随着人工智能、自动化和结构转型重塑全球就业格局，创造以人为本 的体面工作将成为更加艰巨的挑战 。”在新一轮产业革命背景下 ，重复性的、机械性 的工作将有很大可能性被人工智能取代 。麦肯锡全球研究院《自动化时代 的劳动力转移》报告通过分析自动化浪潮下不同国家11个行业大类 的岗位需求变化 ，指出至2030年全球将有3.75亿人口面临重新就业 的挑战，需要学习技能 ，其中中国占1.02亿左右 。

　　新一轮产业革命对大学生的数字能力、创新创业能力 、系统思维能力、问题解决问题 、团队合作能力等提出了更高 的要求 。高等教育机构需要将就业创业力融入人才培养 的全过程 ，才能实现人力资本投资的有效转化。根据联合国教科文组织为面向2030和2050的高等教育绘制 的六大变革方向 ，实现高质量充分就业 ，不是仅仅给高校毕业生传授一次就业或二次就业所必需 的技能，而 是需要高等教育作出系统性变革 ：一是提供平等和可持续的高等教育入学途径 ；二是为学生提供更全面 的学习体验；三是推动跨学科、学科内的开放与交流 ；四 是为青年和成年人提供终身学习的途径 ；五是构建多样化和方式灵活的综合学习体系；六 是以技术赋能高校的教学与研究 。

　　搭建共同参与的机会供给机制

　　在新 的就业形势下 ，政府、高校 、用人单位等各利益相关方应通过共同努力，实现高校毕业生高质量充分就业 。党 的十八大以来 ，党和政府将高校毕业生群体列为就业关注的重中之重，相继出台鼓励高校毕业生面向基层就业 、自主创业 、参军入伍 、学术深造等政策 ，以人为本，分类引导，不断拓展大学毕业生 的就业机会。同时，通过不断调整产业结构 ，优化产业布局，促进战略性新兴产业健康发展 ，释放新 的就业潜能。

　　高校应从以下几方面着手来应对日益严峻的就业形势 。一是根据社会需求调整教育教学培养方案，让高校培养与社会需要接轨，以就业导向深化教育教学改革 ，缩小供需矛盾 ；二是深化创新创业教育改革，抓住数字经济和新一轮产业革命的契机 ，以创业带动高质量就业 ；三 是进一步加强职业生涯教育和就业创业指导 ，通过实习、见习 、实践和大规模 、高质量毕业生职业技能培训等方式，帮助高校毕业生为就业做好准备 ；四是主动联系企业开拓优质用人单位市场 ，建立有效 的信息沟通机制和渠道，提高岗位供需 的匹配度和有效度。

　　健全保障帮困资源补偿机制

　　当前我国高校家庭经济困难学生占全部在校生总人数 的23.06%左右，其中不少人在就业过程中处于劣势 。党 的二十大报告对加强困难群体就业兜底帮扶提出了要求 ，我们要着力完善资源补偿机制 ，帮助困难毕业生群体顺利就业，才能真正实现高等教育公平。

　　针对困难毕业生群体 ，一 是建立健全工作体制机制，包括经济资助体系和帮困助学体系 ，完善就业困难帮扶长效机制和预警机制等，实现对就业困难群体的全生命周期关照；二 是采取精准指导和精准帮扶工作 ，实施“一生一档”和“一生一策” ，针对就业困难个体开展有效帮扶结对 、岗位定点推送等服务工作；三是充分发挥朋辈互助和榜样激励 的作用，提高帮扶有效性，提升就业群体 的自我认同感 ；四是通过提升就业能力 、加强招聘服务、提供财政补贴、完善社会保障，重点帮扶脱贫家庭 、低保家庭、零就业家庭以及有残疾 的、较长时间未就业 的高校毕业生等困难群体顺利实现就业。

　　完善就业观念和就业心态调整机制

　　从全球趋势看 ，就业压力 的增大催生了一大批“既不就业也不接受正规教育或培训” 的“尼特族”（NEET, Not in Employment, Education & Training）青年。在经合组织国家中，平均大约有16.1% 的18～24岁青少年为尼特族 ，而在智利 、哥伦比亚、哥斯达黎加、意大利和土耳其，这一比例甚至超过了25%。尼特族青年不仅错过了当下的学习和就业的机会 ，而且可能对其长远发展产生消极影响，如较低的就业率和较低的收入 、较差的精神状态和较大的社会排斥等 。

　　“慢就业”风潮近年来也在我国高校毕业生中兴起。社会和高校应该正视这一现象 ，一是要做好思想引导工作 ，帮助大学生树立正确的就业观和价值观 ，充分发挥学生在求职过程中 的主观能动性；二是加强心理健康教育在就业过程中的作用，营造积极的就业心态，切实帮助学生缓解现实焦虑 ，切勿好高骛远 ，同时也避免就业“内卷” ，提高抗挫折能力；三 是建立健全大学生职业生涯教育体系 ，帮助大学生更好地认识自我 ，做好职业生涯规划 ，精准开展就业指导；四 是充分发挥家庭教育在大学生求职过程中的作用 ，家校协同联动，杜绝“懒就业”“怕就业”等现象 。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 15版）

在盐碱地上种粮食 是什么体验？这位“新农人”有话说******

　　手中有粮 、心中不慌 。为了保证老百姓 的“米袋子”“菜篮子” ，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中，人们对粮食的珍惜和劳作一天都没有停息 。如今 ，我们通过高效治理模式，开始向盐碱地要粮食产量 。吉林省西部属于多盐碱地 ，“新农人”武在洲在盐碱地里种水稻 ，2022年 ，他喜获丰收 。在盐碱地上种粮食 ，他经历了哪些困难，又有哪些收获 ？

　　吉林省大安市兆丰种植家庭农场负责人武在洲：我身后这堆稻谷就能卖到多少钱呢？80多万块。我这个晾晒场今年要 是全能卖了，得卖将近600万元。以前村里人不信盐碱地能种出水稻 ，现在他们也服气了，纷纷跟着我一起干。听说大安市现在已经推广这种新技术70多万亩了 ，盐碱地真 是变成了新粮仓 。

　　吉林省大安市兆丰种植家庭农场负责人武在洲 ：我以前 是干建筑 的，挣了点钱，可农村出来的人总感觉离开土地不踏实 。2015年决定回村种水田 ，没想到亲戚朋友全都反对 。那时候三十来岁 ，年轻有冲劲 ，又看到已经有人开始种了，所以觉得自己也行。没想到头一年上秋，亩产就三四十斤 ，赔了个底朝天，想来想去不甘心 ，还 是那句话 ，我不服，但这回我不再蛮干了 ，种盐碱地光有力气不行，还得有科技 。

　　吉林省大安市兆丰种植家庭农场负责人武在洲 ：就是这块地给了我启发 ，给了我种植盐碱地的方法 。这块地不是我 的 ，是中科院专家 的，上秋产量比我那高，平时长得也很茂盛 ，我就上他们这来学习了 。

　　中国科学院大安碱地生态实验站高级工程师刘淼：他来到了我们大安碱地生态实验站 ，我们就给他推荐了现在 的“大安模式”。

　　吉林省大安市兆丰种植家庭农场负责人武在洲：专家说你之前靠传统 的水洗盐的办法改造盐碱地效果肯定不行 ，得 是良田 、良种 、良法，“三良一体化”高效治理模式才行。有了新技术当年亩产就超过了800斤，以前没服过谁，这下我是真服气了，第二年我又承包了3000亩盐碱地 。

　　吉林省大安市兆丰种植家庭农场负责人武在洲：这几年跟着中科院 的专家 ，我不光学会了改地、种地 ，更懂得了其中的意义。我改种 的盐碱地是国家十八亿亩耕地保护红线之外的土地 ，我多改一亩盐碱地就意味着国家多了一亩耕地。省里提出实施千亿斤粮食目标，最大 的潜力就在我们西部盐碱地 。

　　吉林省大安市兆丰种植家庭农场负责人武在洲 ：刚结束 的中央农村工作会，又给我们吃了定心丸。要向盐碱地要粮食，要让黑土地多打粮食。我们的路子看来走对了，心里就更踏实了。新一年，我和我 的小伙伴，还有帮扶我们 的科技团队，把这条路要走得更稳，更远。让中国人 的饭碗牢牢地端在自己手中 ！

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）