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【光明论坛】发挥党组织在共同富裕中的强大组织功能******

　　【光明论坛】

　　作者 ：祝奉明（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 、中国政法大学马克思主义学院副教授）

　　党 的二十大报告强调 ，“增强党组织政治功能和组织功能 。”“各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党 的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好 ，把各领域广大群众组织凝聚好 。”共同富裕 是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程 。实现共同富裕 是一个复杂 的系统工程，尤其需要不断增强党组织 的政治功能和组织功能 ，团结带领全国人民把美好愿景转化为现实生活。

　　党 的十八大以来，党 的组织建设重点突出、亮点鲜明，通过不断增强组织效能 ，激发党组织生机活力 ，党组织的政治性 、时代性、原则性 、战斗性不断增强，助力党团结带领人民打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会 ，实现第一个百年奋斗目标，推动共同富裕迈出了坚实 的一大步 。新征程上，我们要继续深入探索党组织的组织功能建设 的内在规律，充分发挥党组织 的强大组织功能 ，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展 。

　　创新组织体系 ，建强“主心骨” ，夯实力量之源，增强共同富裕工作领导力。当前 ，围绕共同富裕这一重大政治任务，要打造全面进步、全面过硬的党组织 ，既要根据新经济组织、新社会组织出现情况及党员流动情况调整或设置党组织，打破传统组织设置方式；也要围绕有利于辐射带动、资源整合的要求 ，跨区域 、跨行业建立党组织，实现经验共享 、资源互补 、共同发展，确保资源得到有效整合和运用 。从而切实增强党组织 的领导力，提高党组织把方向 、做决策 的能力和定力，使党组织成为“主心骨”，发挥党 的强大政治优势，确保顺利推进共同富裕 。

　　提升主体能力 ，培育“突击队” ，激发内生动力 ，增强共同富裕政策执行力 。习近平总书记强调：“没有广大党员 、干部 的积极性和执行力 ，再好 的政策措施也会落空 。”共同富裕关键在人 ，党员干部是共同富裕 的核心要素 ，其数量多少 、质量高低、能力强弱 、素养好坏直接关系到共同富裕能否顺利推进 。打造一支想干事 、能干事、干成事的优秀党员干部队伍刻不容缓 。通过做好干部教育培训 ，提高理论素养和政策执行能力；把严格管理干部和热情关心干部结合起来 ，完善激励保障机制，调动干部工作积极性 ，引导他们树立正确政绩观 ；坚持公开公平公正原则，做好选配 、监督和考核工作。从组织上、思想上、行动上确保广大党员干部以饱满 的工作热情投入共同富裕工作中。

　　优化体制机制，着力“固长远” ，增强共同富裕发展推动力。法治 是现代政治文明的核心 。通过健全和完善党规国法，构建党组织内外共同遵守的制度规范 ，实现党组织建设的科学化和制度化，不仅 是保证党组织职权顺利实施的客观需要，也是保证社会各界利益不受侵害 的必然选择 。一方面 ，不断完善党内法规，依法授予和分配党组织职权 、界定党组织职责、保障党组织职能，规范党组织 的组织功能 ；另一方面，完善法律法规，依法加强引导 ，规范党员的行为 ，确保党组织依法维护人民利益、领导社会治理 、严格依法办事 ，确保党员特别是党员领导干部认真学习国家 的方针政策 、法律法规，起好学习、拥护、捍卫 、执行制度的表率带头作用 ，保证党组织 的工作不越位、不失位、不缺位。

　　强化服务效能 ，激活“原动力” ，感召凝聚力量，增强共同富裕群众动员力。服务效能 是凝聚人心 ，提高党组织动员力 、组织力 、战斗力的最重要手段。伴随社会主要矛盾的转化，群众利益诉求更加复杂化和多样化，服务需求日益增加 ，党组织只有在共同富裕中站稳人民立场，着眼于服务型党组织的建设，坚定服务宗旨、增强服务意识、改进服务方式 、提高服务本领 、改善服务质量、创新服务载体 ，提高群众对党组织各项工作的满意度，才能将广大群众有效组织和动员起来 ，紧紧团结在自己周围，为共同富裕汇聚起磅礴力量。

　　实现共同富裕不仅 是经济问题，而且 是关系党 的执政基础的重大政治问题 。在扎实推动共同富裕的新阶段 ，全体人民共同富裕 的美好画卷正在徐徐展开，要充分发挥党组织的组织功能，把广大党员、干部、群众和各类社会组织团结 、凝聚起来 ，投入共同 的事业，坚定信心 、同心同德，埋头苦干 、奋勇前进 。

　　《光明日报》（ 2023年01月04日 02版）

浙江 ：强化房地产风险防控 支持刚性和改善性住房需求******

　　中新网杭州1月9日电(张煜欢)9日，浙江全省住房和城乡建设工作会议在杭州举行 。记者从会上获悉，2023年该省将深入开展房地产稳进提质 ，大力支持刚性和改善性住房需求 ，着力提升住宅品质，同时强化房地产风险防控，推进“保交楼”、保民生 、保稳定 。

　　浙江省住房和城乡建设厅党组书记、厅长应柏平在会上介绍 ，2022年浙江各地因城施策出台200余条各类支持政策 ，房地产市场逐步企稳向好。同时该省还建设筹集保障性租赁住房36.3万套(间) ，试点灵活就业人员缴存公积金，公积金支持住房消费2460亿元，开展农村困难家庭住房救助2804户，该省住房供应和保障体系加快完善。

　　应柏平表示 ，2023年该省将全力推进房地产攻坚 ，因城施策 、多措并举，满足刚性和改善性住房需求，保持房地产开发投资和商品房销售基本稳定。“我们要完善好房子的标准规范 ，合力推动房地产业从传统的‘高杠杆、高负债、高周转’粗放式发展模式，加快向注重产品和服务品质 的新发展模式转变 ，形成产品优质 、企业健康 、市场平稳 、良性循环 的新发展格局。”

　　为进一步完善市场监管制度，浙江提出在今年推进房地产开发经营管理立法调研 ，探索商品房预售制度改革等 ；推进房屋交易资金 、物业专项维修资金等大资金一体化改革 ；健全房地产信用管理制度 ，完善住宅品质评价体系，持续开展房地产秩序规范整治三年行动。

　　在强化房地产风险防控方面 ，该省将用好国家“保交楼”专项借款 ，完善“一楼一策”方案 ，扎实做好保交楼、保民生 、保稳定工作 。

　　为加快住房公积金改革，今年浙江将深化住房公积金助力共同富裕示范区建设试点，目标公积金实缴人数、实缴金额 、支持住房消费总额等主要指标同比增长5%以上 ，个人住房贷款率继续保持在85%至95%的高效合理区间 。

　　为了让更多人“住有所居” ，浙江还将继续推进保障性租赁住房建设筹集 ，目标全年建设筹集保障性租赁住房25万套(间)，并且在总结杭州市 、宁波市实践经验基础上 ，鼓励有条件 的城市 ，因地制宜发展共有产权房。

　　“住房市场要始终坚持以当地常住人口为主 、以居住为主 、以普通商品住房为主的导向，住房保障要始终坚持以政府政策引导为主 、以市场主体投资建设为主 、以解决新市民青年人住房困难为主 的导向 。”应柏平说 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）