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相约乌镇 ：共建网络世界，共创数字未来******

　　相聚诗画长廊 ，共绘数字未来 。2022年世界互联网大会乌镇峰会将于11月9至11日举行 。千年水乡再次拥抱现代互联网 ，吸引全世界的目光 。

　　八年来，这里见证了一次次科技和产业的蝶变腾飞。从移动支付、大数据 、智慧医疗，到5G/6G技术 、人工智能……“乌镇峰会”已然成为全球网络信息领域发展的“风向标”，以及全球互联网共享共治 、数字经济交流合作的重要舞台。

　　志合者 ，不以山海为远。接下来 的几天，来自120余个国家和地区的近2000位代表将再次相约乌镇 ，坐而论道，共迎机遇挑战，共谋发展福祉，携手构建网络空间命运共同体。

　　跨越鸿沟 ，互联网让世界变得更“平”

　　当今世界，互联网无处不在。

　　出门游玩 、享用美食 ，动动手指在地图软件里输入关键词 ，导航 、购票、预订一站式服务悉数完成；手机“下单” ，医院“接单”后派出专业护士上门，卧病在床的老人也能足不出户得到护理 ；“无人工厂”24小时不间断生产 ，“透明化生产线”监测全流程作业数据 ，工业互联网使“制造”变为“智造”……

　　作为20世纪最伟大的发明之一 ，互联网深刻改变着人们的生产和生活。不仅如此 ，互联网还将地球的千里之遥拉近为咫尺之间，让世界各国更为紧密地联系在一起。

　　随着互联网加速普及，全球网民数量稳步增长。《中国移动互联网发展报告（2022）》显示，截至2021年底 ，全球上网人口达49亿 ，约占全球总人口的63%。

　　作为网民数量最多 的国家，中国业已成为名副其实的网络大国 。11月7日发布的《携手构建网络空间命运共同体》白皮书显示 ，截至2022年6月，中国网民规模达10.51亿，互联网普及率提升到74.4% ；累计建成开通5G基站185.4万个 ，5G移动电话用户数达4.55亿，建成全球规模最大5G网络 ，成为5G标准和技术 的全球引领者之一 。

　　近年来 ，中国在数字基建方面持续发力。不断完善 的信息基础设施 ，让人们共享技术发展成果 ；数字经济向基层 、农村进一步延伸；在金融 、能源 、高端制造 、智慧城市 、智能汽车等方面 ，数字技术不断赋能经济社会发展 。

　　展望未来 ，专家认为 ，更多潜在应用场景将会大量涌现 ，从而助推新技术 、新产品、新业态更新迭代 。

　　中国工程院院士、中国互联网协会咨询委员会主任邬贺铨表示 ，中国宽带渗透率已很高，覆盖到所有乡镇并将进一步提升 ，造就了广阔的数字经济市场空间。不仅如此 ，网速也大幅提升 ，固网宽带 的平均下载速率和移动网络平均下载速率都居世界前列。依托先进 的公共网络基础设施，无需自建内网 ，中国企业就可以实现数字化转型 。这些优势助力中国数字经济的发展能够以全世界最低 的成本获得最大的回报。

　　动能澎湃，全球共迎数字经济新时代

　　在5G全连接工厂，从一张铁皮变成一台洗衣机只需要38分钟；

　　在偏远牧区 ，牛羊拥有电子档案 ，牧民们在家用手机检查牧场 、给牛羊饮水；

　　在河北省怀来县，大数据为北京冬奥会 、冬残奥会张家口赛区提供信息共享、高清视频 、智能天气等一系列技术服务……

　　数字基础设施实现跨越式发展 、数字产业创新能力加快提升、公共服务数字化深入推进、网络安全保障和数字经济治理水平持续提升……十年来，我国数字经济取得了举世瞩目 的发展成就 ，在抢抓数字经济先机、抢占未来发展制高点上迈出了坚实的步伐。

　　2012年到2021年，我国数字经济规模从11万亿元增长到超45万亿元，数字经济占国内生产总值比重从21.6%提升至39.8% ，成为推动经济增长 的主引擎之一 。

　　数字经济蓬勃发展是中国机遇，也是世界机遇 。

　　放眼全球，新一轮科技革命和产业变革深入发展 ，互联网、大数据、云计算 、人工智能 、区块链等数字技术创新活跃，数字经济在全球经济中的作用日渐凸显 。

　　数字经济是中国与“一带一路”沿线国家和地区合作的重要内容。近年来，中国积极搭建世界互联网大会等开放平台 ，与各国加强数字领域合作，积极开展双边 、多边数字治理合作，参与数字领域国际规则和标准制定。

　　中国积极参与数字经济国际合作 ，大力推进信息基础设施建设 ，促进了全球数字经济与实体经济融合发展，携手推进全球数字治理合作 ，为全球数字经济发展贡献中国方案和中国智慧 ，有助于各国共享数字经济红利 。

　　携手同行 ，构建网络空间命运共同体

　　2022年7月12日，世界互联网大会国际组织成立 ，这标志着世界互联网大会转型为国际组织年会。作为国际组织成立后的首届年会，本届峰会将与国际各方积极搭建全球互联网高端对话平台 。

　　开放、合作， 是构建网络空间命运共同体 的重要条件。电子科技大学网络空间安全研究院副院长李洪伟表示，近年来 ，数据安全形势日益严峻 ，各种安全事件影响力升级，急需安全的数据采集 、传输、存储和使用机制 ，克服传统方案的局限和缺陷，保障全球各国重要基础设施和人民生命财产安全。“全球各国应当携起手来，保障全球数据安全，共创数字未来 ，构建全球网络空间命运共同体 。”

　　“信息时代没有哪一个国家或哪一方力量能够独善其身，必然是利益共享 、责任共担 的命运共同体。”中国现代国际关系研究院科技与网络安全研究所执行所长李艳表示，新形势下 ，确保网络空间的稳定与发展成为国际社会休戚相关 的重大时代命题 ，各方都在为之努力 。

　　以“构建网络空间命运共同体”为主旨，中国积极搭建国际平台“世界互联网大会” ，致力于凝聚共识 ，促进交流，推进合作 ，既 是对国际社会普遍关切 的回应 ，更 是对未来网络空间发展 的中国贡献。

　　“国际社会越来越成为你中有我 、我中有你 的命运共同体 。发展好、运用好、治理好互联网，让互联网更好造福人类 ， 是国际社会 的共同责任 。”在世界互联网大会乌镇峰会召开前夕 ，国务院新闻办发布《携手构建网络空间命运共同体》白皮书，围绕网络空间发展 、治理 、安全、合作等方面 ，阐释了构建更加紧密的网络空间命运共同体的中国主张 。

　　国家互联网信息办公室副主任曹淑敏表示 ，中国将坚持以构建网络空间命运共同体理念为指引 ，同国际社会一道 ，加强团结协作 ，推动构建更加公平合理 、开放包容、安全稳定 、富有生机活力 的网络空间，让互联网更好造福世界各国人民。

　　夜晚 的乌镇 ，遍布河网 的灯光闪烁 ，犹如一张“互联互通” 的信息网络 。应一年一度之约，这座“互联网小镇”再次变得热闹非凡 。共建网络世界，共创数字未来。未来几天，世界互联网大会汇集、迸发的数字之力将从乌镇快速辐射全球 。（赵竹青 杨曦 罗知之）

沪政协委员吁实现最大化赋能 优化留学归国人才服务政策******

　　中新网上海1月10日电 (记者 许婧)受疫情常态化影响，越来越多的意向留学人群倾向毕业后回国就业 。上海如何进一步让留学归国人才更好发挥独特优势 ，提升城市核心竞争力与软实力 ，建成国际化人才高地？正在此间召开的2023年上海两会上，政协委员们纷纷建言献策 。

　　作为中国开埠最早 的城市以及目前最大和最发达的城市 ，上海一直以来都是引才聚资 的前沿，对全球高端人才具有强劲吸引力 。上海也一直致力于构筑人才战略优势、建设高水平人才高地，鼓励和支持留学人员来沪就业 、创业。

　　上海市人社局相关数据显示 ，去年6月份留学人员落户新政出台以来，通过直接落户政策引进留学人员已超过3万人 。目前，来沪工作和创业 的留学人员累计达27万余人。

　　海外高端人才大规模流入带来了巨大效益 ，为上海科技进步与经济发展注入了强大动力 。近年来，海外高端人才引领上海经济社会发展的效应更为明显。他们带来了先进 的学术思想，促进了科研管理及理念 的国际化，提升了上海的软实力。

　　不过 ，留学归国人才来沪发展仍有一些突出诉求目前没有得到解决。

　　上海市政协委员 、致公党上海市委副主委张文明受访时说，结合全市中心工作，致公党上海市委开展专项重点课题研究，汇聚高校 、政府侨务部门 、留学社会组织、上海市欧美同学会等不同涉侨、涉留学归国人员部门的智慧，通过大量数据分析和再分析，对在沪留学归国人才 的生存状况、人才贡献情况 、人才发展面临的问题等进行了深入分析。

　　张文明介绍，致公党上海市委在调研中发现 ，目前上海留学归国人才对拓宽信息渠道仍有突出需求 。回国 、来沪求职、创业 的过程中，海归仍或多或少受到获取信息渠道不畅、创业资源对接不顺 的钳制 ，强关系网络和非正式关系仍在求职创业过程中发挥着重要作用 。

　　同时 ，海归也表达了需进一步加大多种扶持力度 的期待。“围绕海归人才就业、尤其是创业过程中最关注 的人才服务 、税收租金减免等问题，制定相应 的解决方案 ，用足政策、强化支撑 ，也 是紧迫 的重要诉求之一 。”

　　在对上海的人才政策和方略进行评估后 ，致公党上海市委提出了进一步优化上海留学归国人才服务政策 的建议 。

　　“留学归国人员渴望有更加优化的服务体系。‘互联网+政务服务’ 的提出和发展已为企业办事提供了相当的便利 ，但对海归人才创业过程 的新问题、新诉求 ，政府也需不断优化公共服务体系和鼓励发展市场化服务功能 ，为海归创业企业和创新项目实现最大化赋能 。”张文明说 。

　　曾在日本留学10 年的张文明是在2005 年毕业之际选择回到祖国工作 。他结合自身经历谈到，人才引进政策从早期 的填补空白到如今涉及高端人才，其实应该向有实际工作经验 的人才倾斜 ，加大对这类人才的引进力度；在未来 的人才支持方面 ，应尽可能向科研成果转化方面倾斜 ，要注重相关研究成果的实用性评估 ，集中力量支持那些解决具体问题的人才发展 。

　　此外 ，应重视引进人才团队建设 ，对海外应届博士生 的引进建议尽可能在既有研究团队基础上引进，这样可以发挥海归人才的专业优势 ，有助于引进的高端人才在相关领域延续所学 ，继续作出贡献；还应大力支持关键制造业方面方面的人才，特别是应建立针对创业型人才评价 的体系 ，并以此作为进一步支持的依据 。

　　“我们研究发现留学归国人才正在呈从中心城区向周边城区扩散 的趋势 ，这 是对于上海市发挥各具特色城区资源具有积极 的导向作用。因此，我们建议结合五大新城建设，进一步出台相关政策吸引留学归国人才积极参与五大新城建设 ，提升五大新城的竞争力和整体发展水平。”张文明说。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）