彩神彩票注册-互动百科

全面推进乡村振兴需处理好三对关系******

　　作者 ：于家明（北京市委党校第23期局级研修班学员）

　　全面推进乡村振兴 ， 是中国式现代化 的重要内容 。巩固拓展脱贫攻坚成果 ，全面推进乡村振兴，必须坚持系统观念，强化辩证思维 ，遵循乡村自身发展规律 ，在乡村发展 、建设与治理中处理好效率与效益、有形与无形 、硬件与软件 的关系 ，稳步推动乡村振兴“提档升级” 。

　　在乡村发展中兼顾效率与效益 的关系。效率指向数量和速度 ，效益保证质量和安全 。推动乡村高质量发展 ，要提高效率 ，更要提增效益 ，切忌随意搬用效率至上 的衡量标准，轻易套用其他领域的发展模式，甚至简单挪用其他国家 的发展经验 ，而应兼顾效率与效益，既要坚定改革决心，也要保持历史耐心，确保乡村发展稳中求进 、循序渐进 、持续推进。一是蹄疾步稳地推进城镇化 。只有处理好城乡关系 ，才能切实推动城乡二元结构调整、促进城乡融合发展。这既需要顺应农民进城务工和农业转移人口市民化 的趋势，也要处理好进城农民 的定居、就业等问题，让农民在城乡之间可进可退 ，避免因为过度追求城镇化速度而造成 的风险矛盾和社会动荡。二是完善乡村产业利益联结机制 。既要鼓励工商资本和社会资本下乡，拓展乡村产业的市场空间，也要设立必要的“防火墙” ，真正通过利益联结机制的设计和落地，尽可能地让农民参与到产业链条中，合理分享产业增值收益 ，实现外来资本和乡村发展的共赢 。三是把握好农业生产规模经营 的尺度。一方面 ，要着力于改变分散 、粗放的传统农业经营方式，通过推动规模化生产、科学化管理 、精细化运营，加大农业现代化的前进步伐 ；另一方面 ，要着力避免片面追求大干快上的倾向 ，坚决防止越过农村基本经营制度和土地承包关系的底线，坚决防止违背农民意愿 、片面追求生产要素的集中和农业规模化经营 ，秉持实事求 是 、循序渐进 的原则 ，尊重农民的选择权，引导和帮助农民选用最符合自身利益的农业生产方式。四是始终绷紧粮食安全这根弦。粮食安全是“国之大者” ，在这个问题上要算经济账，更要算政治账。如果只停留于一般的成本计算和交易互换，或是只着眼于农业生产总量而忽视结构性 的缺失，就难以保证中国人 的饭碗牢牢端在自己手上 。所以，主产区、主销区 、产销平衡区都要树立保面积 、保产量 的责任意识 ，只有饭碗一起端 、责任一起扛，才能将粮食安全 的主动权牢牢掌握在自己手中。

　　在乡村建设中协同有形与无形的关系 。与城市相比，乡村在功能定位、空间形态、生活方式等方面有着显著不同，要时刻牢记乡村建设 是为农民而建 ，始终遵循立足农村实际、体现乡土特点 、符合农民意愿的基本原则 。一 是坚持规划先行 ，做到分类施策。要在充分掌握乡村的历史渊源、民俗文化、现实状况 、农民呼声等信息的基础上 ，合理确定村庄建设规划， 是立即启动建设还是深入研究论证，是原址建设 、村庄合并还是异地发展 ，都要因地制宜 、具体情况具体分析 。二 是注重风貌保护 ，彰显乡村特色 。要保护好乡村的传统景观 、特色风貌和文化根脉 ，尤其要保护好乡村的生态环境，增强乡村的生态涵养功能，打造现代版“富春山居图”，让乡村成为“看得见山 、望得见水、记得住乡愁”的地方。三 是推动机制创新 ，挖掘生态价值 。在“绿水青山就是金山银山” 的理念指引下 ，在政府多年来持续开展 的农村地区基础设施建设的加持下，如何让生态化 的空间资源成为一种生产资料和发展要素，激活大量沉淀 的实体资产，为乡村建设赋予更多的开发价值 ，迫切需要在非标准化 的产权界定 、资源定价、市场交易等方面加大机制创新力度 ，更好为深化农村要素市场改革、推动农村空间资源生态化开发 、让农民获取更加多元和长期 的财产性收入创造条件。

　　在乡村治理中融合硬件与软件 的关系。当前，乡村既保留着农业社会形成的原子化 、慢节奏、自循环 的传统生活方式 ，也经历着工业社会和后工业社会塑造 的组织化 、快节奏 、交互性 的现代生活方式 的冲击 。因此，推动实现农业农村现代化 ，既包括硬件意义上物质层面的现代化，也包括软件意义上精神层面 的现代化 。一 是要在公共资源配置上体现农业农村优先 。要进一步加大农村公共基础设施建设力度，进一步推动教育 、卫生等公共服务下乡 ，并加快城乡基础设施互联互通 、共建共享 ，加快基本公共服务全民普惠 、城乡一体 。二 是加强农村基层组织建设。“给钱给物，不如有个好支部”，农村基层党组织和干部队伍 是实现乡村善治 的“关键少数” 。要突出抓基层、强基础 、固基本的工作导向 ，为基层赋权增能 、下沉资源，创造更好的干事创业条件 ；要锻造一支懂农业、爱农村、爱农民的农村基层干部队伍，并大力吸引各类人才在乡村的广阔天地中建功立业 ，让党 的“三农”工作决策部署切实转化为农民看得见、摸得着 、有获得感 的具体成效 。三 是建立健全符合农村基层实际 的治理体系和治理方式。乡村与城市有着不同 的治理逻辑 ，要立足于农村依然存在 的“熟人社会”特点，警惕项目工程思维和政府体制运作方式过分介入农村基层治理，避免农村基层成为失去政治动能和自我调节功能的被动治理对象 ，通过不断完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，将法治 的刚性 、德治 的柔性和自治 的韧性有机结合，持续增强广大农民群众参与乡村振兴 的主体性、主动性和创造性，持续增强农村基层干部 的政治效能感，真正实现乡村社会既充满活力又安定有序的生动局面 。

　　刚刚闭幕的中央农村工作会议指出，全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务 。做好当前和今后一个时期的“三农”工作，要以系统观念认识和处理乡村发展 、建设、治理中的重要问题，始终坚持以人民为中心 ，切实维护好广大农民 的根本利益，在实现第二个百年奋斗目标 的新征程上 ，奋力书写全面推进乡村振兴的新篇章 。

重庆发布医美行业自律倡议 医美广告不得制造“容貌焦虑”******

会议现场。重庆市市场监管局供图

　　华龙网-新重庆客户端讯（记者余志斌）不虚假宣传、不诱导消费、不强迫消费 ，医疗美容广告不得制造“容貌焦虑”……1月11日 ，重庆市市场监管局 、市商务委 、市卫生健康委 、市税务局等10部门组织召开医疗美容自律指导会 ，旨在规范医疗美容服务行为 ，加强行业自律，推动医疗美容、美容美发机构落实主体责任 ，保护消费者合法权益 。

　　会上 ，重庆市民营医院协会、重庆市医师协会美容与整形医师分会、重庆市美容业协会 、重庆市广告协会向全体会员联合发出十六条自律倡议 ：

　　一、医疗美容机构、美容美发机构 、广告企业、执业医师应当诚实守信，依法依规开展经营活动 。

　　二、开展医疗美容活动，必须取得《医疗机构执业许可证》或者《诊所备案凭证》 ，不得无证经营 。

　　三 、医疗美容机构应当按照核定登记或备案的诊疗科目开展活动 ，医疗美容项目不得超出核准 的项目和级别。

　　四、医疗美容机构不得使用未取得处方权 的人员 、被取消处方权 的医师开具处方 ，不得使用未取得麻醉药品处方资格的医师开具麻醉药品 。

　　五 、医疗美容机构对医疗风险应当有清楚明白 的告知、提示，不得进行违规手术操作 ，不得进行独创术式包装 。

　　六 、医疗美容机构不得擅自开展禁止类技术临床应用 ，不得将未通过技术评估和伦理审查的医疗新技术应用于临床 。

　　七、医疗美容机构从业医师不得伪造 、变造、买卖、出租、出借《医师执业证书》。

　　八、医疗美容机构不得聘任 、使用非从业医师（未取得《医师资格证书》《医师执业证书》）开展医疗美容服务。

　　九 、医疗美容机构应当使用正规、合规的药品 、器械，不得使用伪劣产品。

　　十、医疗美容机构 、美容美发机构应当对提供 的服务和产品保质保量 ，不虚假宣传 、不诱导消费 、不价格欺诈 、不设定不公平格式条款，不误导、不套路 、不强迫消费。

　　十一 、生活美容机构不得超范围从事医疗美容服务，不得与非法渠道医美机构开展合作 ，进行高额返点招揽顾客 。

　　十二 、发布医疗美容广告应当在发布前向卫生健康行政部门申请医疗广告审查 ，未取得《医疗广告审查证明》，不得发布医疗广告。

　　十三、医疗美容广告不得利用患者 、专业人士、专业机构 的名义、形象作证明 ，不得宣传或承诺医疗美容效果。

　　十四、医疗美容广告不得制造“容貌焦虑”，不得将容貌不佳与“低能”“懒惰”“贫穷”等负面评价因素做关联，或者将容貌出众与“高素质”“勤奋”“成功”等积极评价因素做关联 。

　　十五、医疗美容行业广告主 、广告经营者 、广告发布者 、广告代言人以及互联网平台应当落实主体责任，严格广告内容审查 ，拒绝虚假违法广告 。

　　十六、医疗美容机构应当自觉遵守税收相关法律 ，如实向消费者开具发票，据实申报，依法纳税 。

　　会上，民营医疗美容机构 、整形医师、生活美容机构 、媒体单位 、广告企业代表分别作规范经营承诺 。市市场监管局、市商务委、市卫生健康委 、市税务局等10部门分别进行提醒指导 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）