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解码中央农村工作会议 夯实“三农”压舱石 力争产能再上新台阶******

　　强国必先强农 ，农强方能国强。近日召开的中央农村工作会议锚定建设农业强国目标 ，对“三农”工作作出一系列重要部署 ，强调“保障粮食和重要农产品稳定安全供给”始终是建设农业强国的头等大事，提出“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”“抓住耕地和种子两个要害”“健全种粮农民收益保障机制”等 。

　　业内专家表示 ，我国粮食安全形势总体向好，推动粮食产能迈上新台阶，进一步挖掘粮食增产潜力，粮食安全的根基将进一步夯实 。为此 ，要抓住耕地和种子两个关键，提高农民种粮综合收益，持续激发农民种粮的内生动力 。

　　实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动

　　悠悠万事 ，吃饭为大。会议将“保障粮食和重要农产品稳定安全供给”作为建设农业强国的头等大事 ，指出要“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动” ，抓紧制定实施方案。

　　近年来，我国粮食产能稳定提升。国家统计局数据显示 ，2022年全年粮食实现增产丰收 ，全国粮食总产量达13731亿斤，比上年增加74亿斤 ，增长0.5% ，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上 。人均粮食占有量达483公斤，高于国际公认 的400公斤粮食安全线 ，做到了谷物基本自给 、口粮绝对安全。

　　“我国粮食安全形势总体 是好的 ，不过，当前和今后一个时期，我国保障粮食安全仍面临一些风险挑战。”中国人民大学教授、国家粮食安全战略研究院院长程国强说，必须未雨绸缪 ，始终绷紧粮食安全这根弦 ，持续提升粮食综合生产能力，更好地保障粮食安全。

　　“据测算 ，我国粮食产量在‘十四五’期间有望达到1.4万亿斤。”中国农业大学国家农业市场研究中心主任 、国家小麦产业技术体系产业经济研究室主任韩一军说 ，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，进一步挖掘粮食增产潜力，推动粮食产能迈上新台阶 ，为保障粮食安全夯实基础。

　　韩一军还表示 ，会议强调保障粮食和重要农产品稳定安全供给，这是在当前国际国内形势下对保障粮食安全作出 的重要部署 。下一步，要统筹好稳定与安全 的关系 ，增强我国农业产业链韧性，切实提升大豆油料等产能和自给率 ，保障我国粮食和重要农产品全球供应链 的安全稳定。

　　抓住耕地和种子两个要害

　　会议强调，要抓住耕地和种子两个要害 ，坚决守住18亿亩耕地红线 ，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田 ，把种业振兴行动切实抓出成效 ，把当家品种牢牢攥在自己手里 。

　　韩一军表示，继续提高粮食产能，耕地和种子是关键 。其中，在耕地方面，除了守住“18亿亩”红线之外 ，还要抓好高标准农田建设 、黑土地保护，这是提高粮食产能 的根基 。

　　近年来 ，各地加紧推进旱涝保收 、稳产高产 的高标准农田建设 ，不断改善农业基础设施 。到2022年底 ，我国高标准农田将累计建成10亿亩 。

　　“但要继续提高产量，靠扩大面积空间有限 ，重点还要提高单产，种子就成了关键中的关键 。”韩一军说，所以要把种业振兴行动切实抓出成效 ，要把当家品种牢牢攥在自己手里。

　　记者从农业农村部获悉，在我国农作物生产中 ，80%的种子 是靠企业提供的。近年来 ，我国种业企业发展较快，已经拥有两家全球前10强的农作物种业企业 ，但 是多数企业规模小 、竞争力不强。

　　2021年7月 ，中央全面深化改革委员会第二十次会议审议通过《种业振兴行动方案》，明确要扶持优势种业企业发展。2022年8月 ，农业农村部发文表示要做优做强一批种业龙头公司 ，加快打造种业振兴骨干力量 。

　　农业农村部种业管理司相关负责人指出 ，只有让更多拥有自有品种的优势企业成为种业市场的供应者 、品种更新的推动者，才能真正落实种源自主可控 的目标要求。

　　健全种粮农民收益保障机制

　　要丰收，也要增收 ，才能持续激发农民种粮 的内生动力。

　　会议提出 ，要健全种粮农民收益保障机制 ，健全主产区利益补偿机制 。保障粮食安全 ，要在增产和减损两端同时发力，持续深化食物节约各项行动。

　　“健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制 ，让农民种粮有利可图 、让主产区抓粮有积极性 。”程国强说 。

　　一直以来 ，种粮成本高 、收益低， 是影响农民种粮积极性 的重要原因 。此外，粮食生产还面临市场波动 、自然灾害等风险挑战。

　　为了确保农民种粮卖得出 、有钱挣，近年来我国不断强化粮食生产政策扶持，加快建立健全农产品价格 、农业补贴、农业保险等保障机制 。2022年，中央先后向实际种粮农民发放一次性农资补贴资金400亿元，缓解农资价格上涨带来 的种粮增支影响 ；继续提高小麦 、稻谷最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，提高农民种粮积极性 ；在继续实施政策性农业保险 的基础上，实现三大主粮完全成本保险和种植收益保险在主产区产粮大县全覆盖 。

　　农业农村部农村经济研究中心产业发展研究室主任曹慧表示 ，健全种粮农民收益保障机制 ，要构建价格、补贴、保险“三位一体” 的扶持政策体系 ，完善主产区利益补偿机制，采取有效措施巩固粮食功能区生产能力 ，防止出现功能弱化趋势 。此外，还要大力发展收购 、存储等农业社会化服务，减少粮食产后损耗，推动节本增效，提高农民种粮综合收益。(记者汪子旭 班娟娟)

避重就轻遮遮掩掩 ，推卸责任毫不含糊，民进党败选检讨没提蔡英文******

　　【环球时报特约记者 陈立非】民进党“九合一”败选检讨报告终于出炉 ，罗列了疫情、通胀、论文案、“黑金”以及“抗中保台”失灵等败选原因，认为民进党在青年与中间选票上的流失 是这次地方选举挫败 的主要原因。但报告通篇没有提蔡英文和台“行政院长”苏贞昌 ，被批根本就是避重就轻 。

　　“抗中保台”牌失效归咎俄乌

　　民进党败选检讨报告共10549字，摘要版3843字。据台湾《联合报》29日报道 ，检讨小组召集人郑文灿称 ，在疫情方面 ，内需型中小企业、观光旅宿业、一般商家受冲击最大 ，当局通过纾困振兴方案在前两年虽发挥作用 ，但第三年 的补助金额及适用对象是否忽略最基层产业 、商家需求及民众感受 ，可能成为纾困振兴成效未能彰显的主因。与此同时，购买境外疫苗、自产疫苗、疫苗分配等议题也成为在野党抨击重点 ，无形中让民众结合生活经验 ，从疫苗攻防 的混乱情况获得较多对民进党不利的信息，进而影响选战 。关于“抗中保台”牌失效，郑文灿归咎于俄乌冲突 ，称台湾民众对安全关注度提高，引发兵役期是否改变的热烈讨论，难免会让在野党顺着“抗中保台”口号负面操作 ，制造“票投民进党 ，青年上战场”的恐惧 ，且俄乌冲突造成国际通胀，影响到人民生活感受 。他还声称 ，选战过程中“黑金”议题扭曲了民众对民进党 的印象，也冲击选情 。

　　值得关注 的是，前新竹市长林智坚的论文抄袭事件 ，蔡英文要全党力挺，但检讨报告根本未出现“蔡英文”3个字或“党主席”字眼以及她须负的责任。郑文灿对此未回答，仅表示检讨报告中已把这些诚信问题等标示清楚，包括采取立场有哪些不足及停损点设定 、对选票造成影响等 。林智坚28日晚在脸书发文称 ，败选检讨报告中他是唯一被具名提及 的人，他愿意承担责任，也再次向民众与支持者“表示最深切的歉意”。

　　“抓一些稻草人来打”

　　“绿营败选检讨报告笑死人”，国民党“立委”赖士葆29日称 ，这份报告没有诚挚究责，甚至还检讨起了在野党，变成一篇不痛不痒的剖析报告 ，完全不见政治责任 ，也不敢碰触蔡苏 。他嘲讽说 ，报告“抓一些稻草人来打”，简直 是今年年终最大的政治笑话 。国民党文传会副主委林家兴表示 ，民进党败选至今行政部门竟然仍未改组、苏贞昌仍未下台 ，令人感受不到其反省 的决心 。民众党“立法院”党团总召集人邱臣远直言 ，这份败选检讨报告避重就轻，并未深入探究原因且反省 ，像是给民进党支持者和同温层看 的 。

　　就连绿营内部也不认同。民进党“立委”何志伟29日称，这份检讨报告只是走个形式，民进党应该思考未来要做些什么，未来的展望 是什么 。民进党前副秘书长、“台湾民意基金会”董事长游盈隆称，从蔡英文时隔745天才允许记者提问，在回应要不要为处理林智坚“论文门”道歉时大打太极就看得出来 ，她根本无意检讨，更别说道歉了，“民进党真能写出像样 的败选检讨报告才怪”。

　　民进党前“立委”沈富雄29日直言 ，若他是审查者 ，这份报告他会直接退回 ，不打分数，因为“党团 、媒体、侧翼，都没点名” ，也不敢动蔡苏 。他更形象地以“验尸报告”的方式，分析这份败选报告。沈富雄说，败选的民进党就像一具尸体 ，郑文灿 是要厘清“死因” 的病理科医师 ，“解剖死者”后所写的验尸报告就 是这份检讨报告。结果报告发现，“死因”是跌倒造成的大腿骨骨折没接好 ，“死者”自己也没注意，最后引发并发症去世 ，却没有追究医院救治 的责任以及为何在这么多人中偏偏是“死者”出意外 。

　　蔡英文难辞其咎

　　不少岛内网民大骂“完全不提全党挺抄袭 ，检讨个鬼……这报告一点用都没有” ，还有人说 ，“不敢检讨蔡英文 ，这份报告就是废文一篇” 。

　　《联合报》29日称，“九合一”惨败一个月后 ，民进党检讨报告出炉 ，虽然点出“黑金”问题严重 ，却不见党内哪些人 是其中代表 ，列出“论文门” 是败选主因之一，却对于党内最高层级、被舆论视为罪魁祸首的蔡英文和苏贞昌的责任只字未提 ，“如此自缚手脚 的检讨报告 ，真 的切中要点了吗？”文章称，蔡英文虽然在开票当天辞去党主席 ，但她 的责任岂可随辞职而一干二净 ？更遑论苏贞昌至今留任 ，到底为无感施政负了什么责 ，对忽视民众感受负什么责 ？民进党若在大败之后仍执意捍卫蔡英文，恐怕写再多检讨报告也难拾民心 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）