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手机APP弹窗关不掉 ？加力整治！******

　　原标题 ：开展乱象整治专项行动 ，规范应用软件预置行为

　　手机APP弹窗关不掉？加力整治 ！

　　移动互联时代 ，即时通讯 、网络视频 、在线购物 、新闻资讯等各类移动互联网应用程序（APP）在快速发展 的同时也滋生了种种乱象。近日 ，有关部门接连出台相关举措 ，开展专项行动、印发联合通告 ，为APP领域的健康规范发展加码发力 。

　　APP领域乱象时有发生

　　关不掉 的弹窗广告、山寨APP以假乱真 、未经同意强制捆绑下载 、难以卸载的预置程序……眼下，APP领域乱象严重影响了用户体验 。

　　弹窗广告是用户遭遇的普遍问题。“APP投放广告本身没问题 ，但现在打开APP都不敢动手机，因为有时候稍不注意晃一下手机 ，就跳进了‘摇一摇’广告 。”网友“小花一朵”说 。

　　此外 ，有些APP页面里“关不掉”的广告也实在令人糟心 。不少网友表示遇到过“虚假关闭按钮”，本以为点了关闭，实际上还 是跳转到了外部页面 。

　　中国互联网络信息中心数据显示 ，截至2022年6月 ，中国市场上监测到的APP数量为232万款 。海量 的应用数量也给不少山寨APP带来了可乘之机。“有些山寨APP图标和正版APP十分相似，一不注意就容易下载错了 ，最终导致信息泄露甚至 是经济损失。”网友“柒柒”说 。

　　黑龙江哈尔滨银发网友吴淑琴说 ：“我们老年人使用智能手机本身就是一个学习的过程 ，很多操作都不熟悉 ，有些细微的操作也容易忽略，因此下载APP 的时候更容易遭遇捆绑下载 。没用的APP在手机里不仅侵占手机空间 ，还让手机越用越慢。”

　　一项针对手机预置软件的调查显示 ，62.21%的受访者反映手机预装软件数量多且占用内存 ，自己日常很少使用 ，会删除其中绝大部分。在预置软件数量方面 ，有些型号的手机在出厂时就已预置了多达56个应用程序 。

　　业内人士认为，预置APP不仅让人眼花缭乱，大部分也缺乏实用价值 。“删都删不掉”的预置APP背后实则是手机厂家和软件运营方的联合操作。

　　政策监管有新招

　　近日 ，为规范移动互联网应用程序信息服务管理，深入治理APP、小程序等应用程序乱象，进一步压实应用程序分发平台主体责任，促进行业健康有序发展 ，国家网信办部署开展“清朗·移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动 。

　　此次专项行动加强移动互联网应用程序全链条管理 ，全面规范移动应用程序在搜索 、下载 、使用等环节 的运营行为 。其中 ，搜索查找环节将重点打击“山寨APP”、从严整治虚假排名 、全面净化页面呈现 、严格规范备案要求。在下载安装环节 ，将集中整治强制、捆绑下载安装；坚决惩处应用程序“挂羊头卖狗肉”规避监管；严厉打击以赚钱为诱饵诱导用户下载 。针对运行使用环节，将集中治理弹窗问题 、严格规范功能设置 、严厉打击诱导充值。

　　据悉 ，此次专项行动将以加强分发平台规范管理为抓手 ，抓好重点平台，对问题突出的应用程序分发平台加大整治力度。

　　为进一步规范移动智能终端应用软件预置行为 ，保护用户权益 ，提升移动互联网应用服务供给水平，构建更加安全 、更有活力的产业生态，促进移动互联网持续繁荣发展，工信部 、国家网信办日前联合印发《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为 的通告》（简称《通告》），自2023年1月1日起执行 。

　　《通告》明确，移动智能终端应用软件预置行为应遵循依法合规、用户至上 、安全便捷、最小必要 的原则，依据谁预置、谁负责 的要求 ，落实企业主体责任，尊重并依法维护用户知情权 、选择权，保障用户合法权益 。生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外的预置应用软件均可卸载，并提供安全便捷 的卸载方式供用户选择。实现同一基本功能 的预置应用软件 ，至多有一个可设置为不可卸载。

　　建立长效监管机制

　　针对APP领域 的各类乱象，有关部门一直在持续升级监管。据统计，从2019年12月至2022年10月 ，工信部累计通报了26批关于侵害用户权益行为的APP，逐一列出详细问题 ，严格限期整改，并对未按要求完成整改 的APP进行下架处理 。

　　针对用户反映强烈的APP开屏弹窗信息“关不掉 、乱跳转”问题，工信部在2021年全年累计开展12批次技术抽检，通报了1549款违规APP ，下架了514款拒不整改 的APP。

　　在涉诈风险提示方面 ，2022年11月以来 ，工信部反诈专班已在官方公众号上发布了20多期涉诈高风险APP名单 ，为广大网友提示了包括以山寨APP为代表的仿冒类诈骗以及彩票类诈骗 、贷款类诈骗等多种APP涉诈类型。

　　经过多轮整治 ，APP行业乱象已有改观 ，但仍有部分软件运营方 、分发平台通过“打擦边球”或 是一些违规“新花招”逃避监管。

　　专家表示 ，APP行业 的规范和监管需推动各方实现协同治理，建立长效机制。一方面，APP 的运营 、分发、使用涉及诸多环节 ，软件运营方需以用户为中心 ，依法依规安全经营；分发平台要加强审核把关，设立准入门槛 ；用户需加强自我保护意识，善用相关举报平台 ；监管部门则要严格监督 ，对相关乱象予以及时的指导和规范。另一方面 ，网络世界发展日新月异 ，APP领域的各类乱象也并非静止不变。因此，要在协同治理的基础上建立长效监管机制 ，既要抓落实防反弹 ，也要不断甄别和应对新乱象，促使APP领域真正实现健康规范的可持续发展。（徐嘉伟）

李俊 ：多点发力加快建设贸易强国******

　　本期光明网理论学术动态导读关注人类命运共同体、贸易强国、数字技术、农村消费、大学生创新创业教育等话题 ，欢迎网友踊跃参与讨论。

　　【姚琨：构建人类命运共同体 ，全面推进中国特色大国外交】

　　中国现代国际关系研究院世界政治研究所副所长姚琨表示，当前 ，世界之变、时代之变 、历史之变正以前所未有 的方式展开。一方面 ，和平 、发展、合作 、共赢 的历史潮流不可阻挡 ，另一方面，恃强凌弱 、巧取豪夺 、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重 ，人类社会面临前所未有 的挑战 。因此，要推动构建人类命运共同体，全面推进中国特色大国外交 。一 是坚定奉行独立自主 的和平外交政策 ，坚持国家不分大小、强弱 、贫富一律平等 ，尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度 ，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，始终根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策 。二 是坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作 ，坚持亲诚惠容和与邻为善、以邻为伴周边外交方针，秉持真实亲诚理念和正确义利观加强同发展中国家团结合作 ，推动构建新型国际关系，深化拓展平等、开放、合作 的全球伙伴关系。三 是坚持对外开放 的基本国策 ，坚定奉行互利共赢 的开放战略 ，推动贸易和投资自由化便利化，推进双边、区域和多边合作，促进国际宏观经济政策协调，不断以中国新发展为世界提供新机遇 ，推动建设开放型世界经济。

　　摘编自《光明日报》

　　【李俊：多点发力加快建设贸易强国】

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际服务贸易研究所所长、研究员李俊指出 ，加快建设贸易强国 ， 是推动我国经济发展质量变革、效率变革 、动力变革以及提高全要素生产率 的必然举措，也是建设现代化经济体系 的重要内容和迫切要求。面向全面建设社会主义现代化国家 的目标，加快贸易强国建设进程 ，需在科学研判内外部形势的基础上，按照党 的二十大报告提出的要求，从三个方面加快建设贸易强国 。一方面，推动货物贸易优化升级，提升货物出口 的附加值，打造品牌、质量 、技术 、服务新优势，着力培育和提升新能源汽车、数控机床、精密仪器等高附加值产品出口竞争力。另一方面 ，创新服务贸易发展机制 ，进一步发挥服务贸易创新发展试点、服务外包示范城市和特色服务出口基地作用 ，提升中国服务品牌国际竞争力和影响力；加快建设国家服务贸易创新发展示范区，把发展基础好 的服务贸易中心城市打造成为全球服务贸易创新发展高地。同时，发展数字贸易 ，研究建立我国数字贸易统计分类体系，加强与国际机构 的统计口径和我国现有服务贸易统计制度 的衔接 ；推进跨境电商业态升级 ，提升贸易数字化水平，形成以数据驱动为核心、以平台为支撑、以商产融合为主线的数字化 、网络化、智能化发展模式 。

　　摘编自《经济日报》

　　【刘沛林 、李勇 ：数字技术助力文化与科技深度融合】

　　长沙学院教授刘沛林 、李勇指出，实践证明 ，数字技术在增强历史文化遗产吸引力 、提升文化消费品质等方面具有重要作用，要立足历史文化遗产保护、传承与利用工作 的实际 ，深化数字技术运用 ，在更高程度 、更大范围上推动文化与科技深度融合。一方面 ，发展先进数字技术 ，运用先进 的 、综合集成的三维可视化技术 、图像处理技术、虚拟现实技术、增强现实技术等数字技术 ，对历史文化遗产进行数字化采集 、三维制作、高清呈现、快速传输 。另一方面 ，提升装备制造水平，充分发挥新型举国体制优势 ，选择科学合理 的技术路线，努力实现我国高端数字技术装备制造更多重大突破，加快规模化和系列化发展 。同时，推动景区景点应用，做好政策扶持和宣传引导，通过5G手机或电脑终端 ，满足人们不限时 、不限地、可重复、碎片化观赏的需要 ，提供优质的数字化游览服务。

　　摘编自《人民日报》

　　【谢玲红 ：多措并举扩大农村消费】

　　中国农业科学院农业经济与发展研究所谢玲红指出 ，在乡村振兴战略实施背景下，有着5亿常住人口 的农村市场潜力巨大，是未来扩内需 、稳增长的重要抓手，应找准农村消费 的阶段性特点，抓住消费扩容升级 的热点领域 ，突破扩大消费的瓶颈，多措并举扩大农村消费。首先，促进农村中等偏下收入群体增收 ，提高消费能力。促进低技能农民工就业增收 ，增强家政、养老、托育等服务业对低技能劳动者的吸纳能力 ；发挥乡村产业经营增收潜力，支持农产品直播直销新业态 ，促进乡村旅游差异化、品质化发展。其次，壮大农村消费人口规模 ，扩大消费市场。增强县城集聚能力 ，加强县城融入区域产业链能力建设 ，持续提升就业岗位创造能力 ；优化返乡入乡就业创业生态，建设县级返乡入乡创业园和实训基地，探索农村引进 、使用、留住人才 的激励制度 。再次 ，加强农村消费品供给能力建设，提升消费条件 。加强消费基础设施建设 ，引导传统商业场所改造升级 ，建设镇村生活消费服务综合体 ，鼓励大型商业龙头企业在县乡布局连锁超市；支持农村消费大数据开发应用 ，补齐基站 、宽带等乡村数字基础设施短板，提高农村居民数字化技能水平，培养线上消费习惯。最后，完善农村消费政策体系，优化消费生态 。提高消费在地方政府绩效考核中 的权重，探索设置社会消费品零售、消费基础设施投资等考核指标；促进农村消费信贷发展，推进农村社会信用体系建设 ，引导商业银行到乡镇布点设网，鼓励金融机构下放信贷权限 。

　　摘编自《经济参考报》

　　【胡忠英：多方合力做好大学生创新创业教育】

　　渤海大学马克思主义学院副教授胡忠英表示 ，近年来，随着创新创业教育 的深入推进 ，大学生创新创业作为“稳就业”“保就业”和“扩大就业” 的重要途径和方式 。大学生创新创业教育是一项系统工程，需要政府、企业、高校 、大学生多方协作 、共同努力 。一方面 ，政府要牵动引领创新创业教育，加大力度制定 、落实相关创业政策 ，搭建创业平台，逐步完善独具特色的大学生创新创业指导服务体系 。另一方面，企业要保障支持创新创业工作，以自身需求为导向 ，把企业 的需求融入大学 的科研和教学 ，参与高校人才培养方案的制定 ，举办创业讲座，建立模拟演练基地 、创业实习基地。同时 ，高校要着力培养创新创业人才 ，一方面 ，将创新创业教育作为培养和促进大学生综合素质全面提升 的助推器 ，将专业教育与创新创业教育结合 ，将创新创业实践活动与专业实践教学有效衔接；另一方面 ，加强创新创业教育师资队伍建设，培养一支专业素质高、教育手段新 、实践能力强 的师资队伍。此外，大学生也需积极开展自我教育 ，充分发挥主体作用，树立创业意识 ，培养创业精神，同时扎实掌握业务知识和专业技能 ，努力提升创新创业能力 。

　　摘编自《中国教育报》

　　（光明网记者 赵宇整理）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）