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发育儿补贴，鼓励生育就该着眼于“减负”******

　　■ 社论

　　发育儿补贴，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，减轻育儿经济压力。

　　近日 ，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准 ，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴，其中生一孩 、二孩、三孩三年累计补贴分别为7500、11000、19000元，引发舆论广泛关注。无独有偶，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》 ，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭 ，每孩每月发放600元育儿补贴，直至孩子3周岁。

　　应看到 ，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来 ，包括云南 、河北衡水等多地 ，都出台了育儿补贴政策。这次深圳 、济南等地对育儿补贴做出政策安排，挟大城市 的身位推出实打实的激励补贴，意味着“发钱鼓励生育”的政策暖风 ，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内的大城市 。

　　这显然来得很有必要：现实中，大城市虽然能吸纳更多 的年轻人 ，但生育率往往更低，年轻人“不想生 、不愿生、不敢生”现象往往也更严重 。这跟大城市里生活压力更大 、工作节奏更快及精养模式对应的养育成本更高 ，有直接关系 。

　　生育问题也是个经济问题。在经济学视域下，生育 的实质就 是“人口 的再生产” ，其正外部性很明显 ，但高成本也会成为影响生育意愿的重要因素。在大城市，生育养育的综合成本通常更高。要提升那些适育年龄人口 的生育积极性，还得从为他们切实“减负”着手——这里面 的“负” ，首先就包括经济负担。

　　在此背景下，深圳、济南等大城市推出育儿补贴，无疑是直击适育年龄人口的真切痛点 。拿深圳为例 ，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义，而相对较高 的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩的补贴范围 ，也不乏范本价值 。

　　鉴于深圳几乎是“全国最年轻的城市” ，根据第七次全国人口普查数据测算 ，深圳5.36%的老年人口比例尚未达到老龄化社会10%的标准线，以育儿补贴鼓励生育更像 是政策靠前发力。也因如此 ，此举更容易起到示范作用 ，毕竟 ，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能、减缓人口老龄化进程、延长人口红利窗口期。

　　一直以来 ，社会对发育儿补贴有些争论 。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴的存在价值 。其实 ，应该看到，很多家庭对于生育二孩三孩 的犹豫观望，都有生活压力因素考量其中 ，这在大城市尤其明显 。发放育儿补贴 ，就算无法覆盖全部 的生育养育成本，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭 的压力 。而个中传递的“鼓励生育”导向 ，也会在营造向好预期中带来积极反馈 。

　　值得注意的是 ，发放育儿补贴 是构建生育友好型环境系统工程中 的一步 ，而非全部。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来，全国多地推出了延长产假生育假 、给予家庭买房补贴之类的办法鼓励生育 。去年8月，国家卫健委等十七部门更是出台了二十条措施 ，将婚嫁、生育、养育 、教育一体考虑 ，从产假、医疗、教育、住房 、财政、税收、保险等方面多向发力，旨在加快建立积极生育支持政策体系 。而给予育儿补贴 ，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列 的动作同向而行。

　　说到底 ，生育 是一个家庭 的选择问题，也 是一个社会的民生问题。发育儿补贴 ，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，以减轻育儿经济压力的方式提升人们的生育意愿。

12项携手构建网络空间命运共同体精品案例发布******

　　11月8日，在2022年世界互联网大会乌镇峰会期间 ，“携手构建网络空间命运共同体精品案例”发布展示活动举办 。本次活动从网络基础设施建设 、网上文化交流 、数字经济创新发展、网络安全保障 、网络空间国际治理五大领域 ，讲述网信领域国际交流合作故事 ；并首次向社会公开征集实践案例，获得国际组织 、互联网企业 、技术社群 、科研机构等各方主体的积极响应和广泛参与 ，共收集申报案例200余项 ，覆盖全球6大洲共100多个国家和地区。最终经过专家评选 ，产生60个案例形成实践案例集 ，并进一步复评产生12个精品案例 。（光明网记者 刘昊）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）